2013年工作回顾

2013年，我镇立足本镇实际，紧紧围绕县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，以“秀美旌德深化年”为抓手，全面贯彻落实2013年县政府工作报告提出的目标要求，促进了经济平稳较快发展，保持了社会事业持续进步。较好的实现了年初制定的全年预期目标，促进了我镇经济发展和各项社会事业的全面进步。

一、经济平稳较快发展

1、财政工作稳步推进。

财政收入稳步增长。通过招商选资，依法加强财税征管等措施，预计全年将实现镇财政收入450万元。预计国税完成190万元，地税预计完成260万元。

财政支出保障有力。1-10月份累计支出685.7万元，其中预算工资支出223.93万元，专项支出461.86万元。有力保障了各项支出和社会事业发展需要。

民生工程惠及千家万户。2013年，我镇共发放各类涉农补贴19项，资金669.3万元，人均获补418元。此外，筹集配套资金566万元，开展了省级美好乡村示范村汤村和市级美好乡村示范村乔亭村的美好乡村建设工作。

2、农民收入得到提高。据测算，2013年我镇农民人均纯

收入预计将达7600元，较上年增长7.8%。

3、工业经济势头良好。2013年，在立足镇原有工业的基础上，不断扩大企业升级发展，我镇两个规模以上工业企业—安徽华隆生态农业有限公司，家福木业有限公司完成工业产值均超亿元，分别达1.18亿和1.04亿元，两个限额以上批发零售住宿餐饮企业旌德县高安工贸有限公司、杏花村饭店分别完成营业收入2289万元和230万元，全镇完成固定资产投资1.39亿元。镇招商引资项目云谷中药材健康产业园和登云腾龙山庄项目前期工程已实施，东黄山灵芝养生度假区项目补征地工作已完成，项目建设投资计达4100万元，为我镇工业企业发展注入了新的活力。

4、招商选资成果显著。1-10月，我镇招商选资工作实际完成5600万元；完成总部经济116.94万元。目前，在谈招商引资项目4个，分别是自驾车营地、朱旺村旅游开发、绿色生态园和农副产品交易市场。

二、“三农”工作取得实效

1、立足粮油安全，积极探索产业结构调整。

扎实开展种植业，保障粮油生产安全。2013年，全镇粮食作物播种面积13700亩，总产量5500吨（粮食播种面积中水稻种植面积15150亩，产量7145吨）；油料作物3100亩，产量702吨。全镇饲养生猪1295头，耕牛145头，家禽14022羽。动物防疫密度均达100%，病死畜禽无害化处理达到100%。为保障全年粮油安全奠定了基础。

重视科技培训，推进农业科技化。全年共举办科技培训5次，培训学员300人次，发放技术资料、农业信息简报、病虫害情报共1200余份。促进了农业增产、农民增收。

因势利导发展烟叶产业，积极探索产业结构调整。通过多渠道宣传，落实种植烟叶种植面积2070亩，超出任务数达24.2%，同时全镇在原有21座烤房的基础上新增79座，投入资金223万元。烟水烟路实施投入资金176万元。全镇以扶持和发展地方特色农产品为重点，探索家庭农场经营模式，积极推进农业产业化发展，到目前为止，我镇共注册成立专业合作社20家，家庭农场7家，乔亭小籽花生和华隆米业正在申报省级规范化合作社，扶持小腊家庭农场申报市级家庭农场。

2、切实加强林业工作力度。

全镇完成造林面积1144亩，完成退耕还林补植补造138亩。切实加强了林政管理和对病虫害的预防和监测，全年无一起重大森林火灾发生，加强了林业资源保护和可持续利用。

认真开展了森林长廊建设，全镇完成土地流转167.15亩，建设森林长廊面积167.15亩，超过任务数98.5亩的69.7%。

启动了我镇创建省级森林城镇和森林村庄工作。镇林业站在充分了解创建规划编制要求的基础上，以及各启动了创建规划编制工作。

3、大力推进水利设施建设。

加大投入，积极开展水利冬修。2013年是我县农田水利建设提升与管理创新年。结合我镇实际，我镇2013年农田水利兴修计划是：完成土石方23万方，扩挖整治塘坝91口，农村河沟清淤两条，建设高标准农田2000亩，除险加固小Ⅱ型水库1座。截至10月底，已经开工项目有汤村沙坞桥河坝、村后护岸、汤村安置区护岸等工程10余处。

加强检查，大力提高水库山塘防汛度汛能力。认真开展了上游水库等17座万方大塘、4座水电站等重点水利工程汛前检查，完善了防洪预案。精心组织、成功开展了汤村竹棵地址灾害点的应急避险及涉险群众转移安置演练。积极应对台风“菲特”带来的灾害影响，全镇无人员财产受到损失。

合理布局，顺利实施农村饮水安全工程。完成了乔亭村上村片、蔡家片、汤村高照片3处饮水安全工程的县级验收，实施了乔亭村下村片、朱旺村上村片、朱旺村上村片3处农村安全饮水工程扫尾工作，完成了2014年度项目凡村湾里组安全饮水工程主体工程。

主动承接，实施了一批农业开发整治项目。2013年，我镇认真做好了2012年小农水项目施工扫尾和县级工程验收；完成了2013年实施的凡岭河水保护项目；完成了三角里水库除险加固和施工道路建设的前期准备，目前，三角里水库招标工作已经完成，施工队伍已进入施工现场；积极配合朱旺村农业开发项目施工。

三、旅游经济取得突破

2013年，我镇集中力量开展了朱旺村创3A景区工作，聘请了权威专家修编了朱旺村旅游发展总体规划，建立了总规、控规和详规为一体的旅游规划体系。为配合创3A级景区开展，全面启动了民居“改徽”项目，目前，首批投入达106万元的“改徽”项目工程已通过了招投标。启动了旅游宣传，通过平面媒体、网络、电视、宣传画册等媒介不断将我镇旅游产业的优势和特色向外宣传发功。开展了形象宣传推介词的征集评选，“十里耕读古邑，千年徽水人家”全面阐释蔡家桥这一千年古镇悠久历史，淳朴民风和丰富的人文内涵。吸引了参加“农商行杯追风摄影村风情·灵芝故乡旌德行”全国摄影大赛，摄影嘉宾齐聚朱旺村采风。高溪村长坑仙人谷景区已初具雏形，良好的环境不仅吸引了大批观光游客趋之若鹜，还吸引了一些知名旅游企业前来投资、考察。以此为契机，我镇农家乐旅游产品进一步做好、做精，启动了杏花村饭店创建4星级农家乐工作，扶持乔亭小籽花生合作社、惠农梅花鹿专业合作社等一批旅游产业产品参加第三届中国·旌德灵芝产品博览交易会。据统计，全年我镇旅游产业共接待各类游客达1.6万余人次。

作为保护旅游资源举措，2013年，我镇加大了对古民居的保护。经普查，我镇目前有古民居47处，对其中32处进行了挂牌保护。上半年，对古民居分别开展了白蚁防治等维修保护措施。对省保单位垂裕堂、绍兴堂进行了维修加固，进一步的维修方案已报省文物保护部门等待批复。2013年还依法制止了一起在省保单位垂裕堂边违法新建房屋的行为。

四、民生工程建设稳步实施

1、人社工作稳步推进。

加大了镇村两级人社工作大厅，工作室标准化建设。镇投入5万元，改造了60平方米的人社工作大厅，8个村都建立了人社工作室，配备了办公电脑、LED电子显示屏，有效提高了服务经济社会大局的能力。

积极推进新型农村居民养老保险工作，全镇参保人数已达10520人，参保率达100.19%。开展了对居住在我镇的城镇居民参加医疗保险的宣传，通过宣传共有141人参保，收取保费总额为11600元。

加大了对农民工就业服务和创业知识培训。2013年，针对我镇农村劳动力实际、结合镇家福木业公司特色和用工需求，开办了精细木工就业技能培训，培训新型农民工60人，收到良好的效果。扎实开展了企业劳动用工年审，完成了1.12万人农村劳动力摸底登记。加大了对企业用工的检查，做好了失业人员登记和创业扶持，为126名就业人员办理了《就业失业登记证》，对6名符合条件的对象办理了小额贷款担保申请，大大提升了我镇农村劳动力的劳动技能和创业意识。

扎实开展了加载金融功能社保卡的发放。2013年10月份，经全面采集信息并认真审核，对全镇农村居民10406份、城镇居民100份加载金融功能的社保卡进行了登记发放。由于工作准备扎实、严格程序，工作进展顺利，截至10月底已全面完成。

2、民政工作有序开展。

建立健全农村居民最低生活保障机制。2013年4月，对全镇现有低保对象重新进行了资格审查，严格按照政策规定，确定农村低保对象456户，623人，五保供养对象89人，2013年1-10月共计发放五保、低保、优抚、救灾、救济等民政资金108万多元。2013年，全镇大病医疗救助31人次，救助资金9.4万元。镇政府投资5余万元，对镇敬老院进行了改造，新建了厨房和卫生间，大大方便了我镇集中供养孤寡老人的生活。

3、卫生事业稳步发展。

2013年镇卫生院全年接诊病人3400余人次,诊疗收入25万元，并且实现了无一例医疗责任事故目标；全年开展基础免疫接种800针次,扩大免疫接种600余针次，实现了扩大免疫规划工作建卡、建证率达100%，单项疫苗接种率均达到95%以上的目标；积极做好甲肝、钩端螺旋体、乙肝、麻疹、脊髓灰质炎等强化免疫工作，全年共完成4000余针次强化接种。全年在辖区高溪村、凡村、庆丰村、汤村、华川村、乔亭村、朱旺村、三合村8个行政村共1225位65岁以上老年人进行了免费的全面体检，并提供免费的早餐。全年共举办各类健康教育讲座12次，开展公众健康咨询活动6次，并发放宣传材料一万余份，宣传栏（黑板报）更新66期，高血压病病人年检1600余人，随访5200余人次，2型糖尿病病人年检260余人，随访860余人次，重性精神病管理56人，随访200人次。

4、危房改造加快实施。

2013年，我镇危房改造共425户，改造资金403.75万元。目前，通过镇村两级的共同努力，项目实施顺利，截至10月底前已全部完工。

5、新农合工作进展顺利。

2013年，我镇新农合工作由于宣传扎实有效，准备充分，2014年度符合条件农户的参保的积极性有了明显提高，据统计，截至10月底，2014年度全镇参保农户15047人，占符合条件农户的100%，收缴保费105.32万元。

6、加大交通设施建设投入，农村路网工程初现雏形。

2013年，我镇加大了对交通基础设施建设投入，在原有村村通基础上，逐步实现向村组延伸。华川村黄家路、汤村村汤西路、杨干路，庆丰村呈文路、杨桥路纷纷竣工，总建设里程达6公里，大大改善了上述地方群众出行不便的状况。结合农村危桥改造，我镇积极争取，大力支持，对高溪村高高桥、三合村里村桥两座危桥进行了改造。2013年，国道205线改建、蔡大公路重新铺设路面，在这两项工程施工期间，我镇高度重视，全力配合，多次现场协调解决施工中的问题、难题，工程进展十分顺利。

在做好新建工程的施工时，我镇也加大了对既有交通路线的管护，2013年镇村两级共投入20多万元，对历年建设的农村道路“村村通”进行了管养，保持了畅通。

五、美好乡村建设强力推进

2013年，我镇紧紧围绕打造“实力蔡家桥、秀美蔡家桥、幸福蔡家桥”的主旋律，充分发挥各村基层组织的堡垒作用，形成政府主抓，村级落实的联动机制，强力推进美好乡村建设工作的稳步开展。

1、集镇管理再上台阶。以打造风情小镇为目标，突出了集镇“硬化、亮化、美化”。 加大了集镇整治，取缔了一家无证非法经营的大理石加工厂。镇城管执法中队，加强了对集镇环境卫生的日常管理，深入开展商贸、交通、卫生专项整治。镇政府投入20余万元对217省道集镇商户门前道路进行硬化；投资2万余元在217省道集镇路段修建了景观栅栏，大大改观了集镇面貌。至此，以新老桥为中心向南、北、西方向出口均改造完成。结合垃圾处理工作，镇政府对集镇中心区域进行了卫生划片保洁，每片都落实了责任单位及责任人，做到卫生保洁每日清扫，可视范围内无漂浮垃圾。为进一步突出“美化”，镇政府积极与宣酒公司联系，对集镇商户门楣广告统一进行升级。

2、垃圾处理全覆盖常抓不懈。2013年，县财政按20元/人、镇财政按10元/人、村6元/人的标准，配套了农村垃圾处理工作经费，做到自然村组及偏远村组卫生清扫常态化。垃圾处理采用“户集、村收、镇处理” 的运转模式，保证了生活垃圾的日产日清，实现了垃圾处理全覆盖。对这项工作，我镇每周进行自查，每月开展督查，形成每周一汇报，每月一通报，每季度一总结的督查监管模式，确保工作常抓不懈。

3、国省道沿线集中整治强力推进。对国省道沿线进行了集中整治，对蔡家桥粮站破旧仓库和庆丰路出口两处破旧建筑和违法乱堆情况开展了专项治理，对凡村、庆丰、高溪村的国省道沿线陈旧垃圾的清理工作。加强了对徽水河蔡家桥段河道清理，基本做到河面无漂浮物，无水流阻塞现象。

4、示范村建设成效明显。乔亭、汤村作为今年美好乡村建设示范村，充分发挥村一级的导向作用，加大投入，抓紧落实。结合今年危房改造项目，点面结合，着力打造“十里三村”美好乡村建设示范带。乔亭村新增村内道路硬化新增200米，拆除有碍观瞻破旧房屋11处110平方米，新建徽派景观文化墙500余米。投资120万元新建了2200平方米的村民休闲广场。汤村不断完善村内基础设施建设，征地6余亩，新修建村民休闲广场，对广场前大溪河护案进行改造，新修建450米大理石护案和景观花台。拓宽改造危桥3座，新建水坝1座，新建大理石河岸栏杆230米，新建河道护岸100米，硬化道路3条共1700米，新建围墙500米，改厕150座。村内新增路灯38盏，新修春岭河护岸260米，新建水渠130米，修建了三角里水库防洪道路，完成了高照组自来水改造，受益农户达102户。认真开展了垃圾分类减量工作，积极通过多种形式广泛宣传垃圾分类，在高溪村长坑片、朱旺村中心村开展了垃圾分类试点。

华川村、凡村村坚持提前谋划，为争取2014年美好乡村建设示范村做好准备。华川村硬化村内道路1000余米，方便了群众出行。筹资2万元维修了村内古亭，筹资30余万元对村委会出口道路进行了改造，畅通了出口，在村口修建了徽派凉亭，设立了文化宣传栏，为群众休闲提供了场所。凡村村大力开展了村内环境整治，以承包的方式实行了村内垃圾清理常态化、规范化。在205国道沿线开展拆破改旧6处70余平方米，新建徽派文化墙4处200余米。以招商引资的方式开展休闲旅游项目建设，目前登云山庄、云谷中药材养生基地已在建设之中。

六、社会秩序和谐稳定

1、以加大普法宣传、构建大调解格局、加大人防技防投入、畅通信访渠道四位一体，维稳社会稳定。

发展是硬道理，稳定是硬任务。为落实稳定这个第一责任，我镇扎实开展普法宣传工作，2013年我镇共举办法制宣传专场报告会4场，举办各类法制课讲座10余场次，教育社会各界群众达2000余人次，有效地提高了广大群众的法律意识和依法维护自身合法权益的能力。

以“王小宝调解室” “110联调中心”“法官工作室”建设为主要抓手，构建完善了矛盾纠纷“大调解”格局。其中，“王小宝调解室”为我县首家以个人名义命名的特色调解工作室；“110联调中心”“法官工作室”“也是我镇首创的专业联调机构。

加大技防、物防、人防投入，构建了多位一体的治安防范体系。2013年镇政府投入2万元，对集镇中心视频监控进行了升级改造，对视频监控进村进行了规划，目前，蔡大公路沿线4个村已经在进行监控选点和方案论证中；在全镇范围内开展了“农村事务组团式服务、网格化管理”，将全镇4000余户、1.5万人，划分为8个片区49个网格，对网格内“人、财、地、物、事”做到“一个平台”掌握，对群众反映的问题和诉求，组团开展服务，大大提高了农村社会综合服务的能力和水平；开展了“治安报警电话”推介，全镇8个村的村部、6家重点企业都安装了治安报警电话，提升了预防和打击盗抢犯罪的发生；在全镇范围推广实施“政策性治安保险”，截至10月底，全镇共有2415户农户参加了治安保险，参保率达到有房农户的70%，提高了群众抵御自然灾害的能力，也为自然灾害、各类事故后尽快稳定环境，开展生产自救提供了进一步保障。

畅通信访渠道，进一步加强信访维稳工作。进一步畅通信访渠道，落实领导开门接访和带案下访，规范信访办理程序，落实信访工作责任。坚持矛盾纠纷抓早抓小，切实把各类矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。2013年1-10月份，安排领导干部开门接访297次（其中：春节长假7天未安排领导接访），共接待群众来访32批90人次。其中：镇主要领导接访57次，接待群众来访10批35人次。对群众反映的问题和诉求都进行了认真的办理，办结率达100%。化解重点信访积案1件，排查各类矛盾纠纷187起，调处率100%，调结率100%，有力促进了蔡家桥镇社会和谐稳定。

2、狠抓校园安全不放松。2013年，我镇加大了对校园周边环境的安全整治。共排查安全隐患20处并协同县级有关单位全部予以整改到位。7月份，还专门针对“预防学生溺水”召开了多部门联系会议，制定了详实的方案。由于措施得力、工作扎实，我镇全年没有发生一例学生意外伤害事件。

3、安全生产工作稳固强化。2013年，我镇狠抓安全生产不放松，除每月一次安全成产大检查外。在安全生产宣传月期间、“6.30洪水”和防火重点期，针对各类企业专门开展了有针对性的安全生产检查和技术指导。1-10月份，针对各种节假日和特定场所人口集中人流密集的特点，开展安全生产大检查14次，检查重点单位、重点企业24家120批次，发放宣传资料500余份，全镇无一起重大安全生产事故发生，保障了人民群众的生命财产安全，促使了企业生产的平稳有序。

七、各项社会事业稳步推

1、计划生育工作力度进一步加大。

计生工作保持位于全县前列水平。统计年度以来，我镇出生人口150人，二多孩政策符合率95.97%，长效节育措施落实率90.62%，新帐完成率为100.53%，早孕发现率为60.7%。

各项惠农政策贯彻落实到位。2013年全镇共兑现独生子女保健费14.3万元，兑现放弃二孩生育指标奖励3万元，为107对待孕夫妇进行了免费的健康检查，救助大学生计生贫困家庭3户，累计慰问计生贫困难户24户，申报185个新增计划生育奖特扶对象，回访了奖特扶对象142人，发放奖特扶资金26万元。

2、教育工作欣欣向荣。

认真落实和加强德育工作。把青少年思想道德建设作为推动素质教育的重要内容。通过开展学雷锋、“9.18”安全疏散演练、组织参加各类文体大赛等活动，开拓了学生视野      增长了学生能力，。

完成了校安工程。蔡家桥中心校综合楼新建工程完工交付使用。发放特困寄宿生生活困难补助36人，加强了学校学生安全教育管理，未发生学生溺水、交通事故和食物中毒等事故，突出加强师德建设，很抓了校风、学风建设，教育教学质量继续保持位于全县农村学校前列。

幼儿园留守儿童之家建设已基本完成。 “留守儿童之家”已经配备了电话、电脑、电视机、图书、棋类、球类等设备。在硬件建设上基本达到了有牌子、有房子、有设施的统一标准，同时在管理上做到了“五有”。使之真正成为留守儿童学习、生活的温馨家园。

3、人民武装工作扎实开展。

民兵工作开展有声有色。完成了全镇82名基干民兵编组任务。成功组织了2013年度基干民兵进行了集合点验，积极筹备组织15名基干民兵参加市军分区的“千人千装”应急演练，进一步提高了民兵应急任务的实战能力。在发挥民兵组织的平时参与经济建设和维护社会稳定安全上，作用表现明显。2013年“6.30洪灾期间”，由18名民兵组建的抢险救灾分队连续参加3场搜救和灾后重建，民兵的应急抢险作用充分发挥。在应对台风“菲特”灾害影响时，镇基干民兵多次参与保交护路和抢险救灾的急难险重任务。

征兵工作扎实开展。2013年，是第一次实行夏季征兵。我镇“早谋划、早宣传、早发动”，营造了浓厚的“一人当兵，全家光荣”的浓厚氛围。出现了符合条件的好男儿踊跃报名应征的喜人局面，其中有本科毕业生、在读大学本科生，全年完成19名应征青年参加体检的目标，有3名符合条件的适年青年走入了军营，实现了投身报国的理想。

八、政府效能建设不断提高

按照“干部再提神、发展再提速、工作再提效”的要求，以开展“深化作风建设年”和领导干部“三进三解三推动”活动为契机，切实转变了干部工作作风，加强了政府效能建设，努力提高了服务企业、服务群众的能力和水平。进一步完善政务公开制度，增强行政透明度，提高了政府公信力。同时，大兴求真务实之风，大力弘扬勤勉敬业的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，保证了各项工作任务的全面落实。

总体来说，2013年，通过全镇上下的共同努力，我镇经济社会平稳发展。但我们也清醒地认识到，在发展过程中还存在不少困难和问题，主要是思想观念不新、财力不强、收支不平衡、工业基础薄弱、旅游开发挖掘不深等问题。我们将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，认真总结2013年的工作得失，全面谋划布局2014年各项工作，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

2014年工作计划

 

面对前一阶段发展中的不足，我们要充分发挥区位优势，提高招商引资的质量和档次，要抓好大项目落户，努力培植新的税收增长点、培育经济增长新亮点，拓展农民增收新渠道，做大做强镇域经济。把加快新兴城镇化作为促进工业化、农业产业化的有效措施和途经。

（一）以招商选资为抓手，推进项目建设

第一，有目标、有计划地实施招商选资。紧紧抓住我镇的地理优势，利用丰富的资源，加强对外宣传。全镇要上下一致，统筹规划，坚持政府招商，同时继续动员全镇广大党员干部和群众也参与到招商选资、发展总部经济工作上来。实行招商选资奖励机制，落实招商选资优惠政策，激发全镇上下招商选资的积极性，实行重大项目招商选资 “一事一议”、特事特办，坚持聘请招商专员，充分利用我镇在外的社会各界的成功人士为我们宣传，促使全镇建设步伐加快。

第二，强力推进项目建设，增强经济发展后劲。突出发展以工业经济为先导，切实加大对个体私营经济的支持力度，严格实行项目包保责任制，强化责任意识。按照“意向项目抓落实、签约项目抓开工、在建项目抓进度”的总体要求，对项目实行工期倒排制，落实专人搞好跟踪服务工作，帮助协调企业在项目建设中的道路、水、电等基础设施配套建设方方面面问题，以促其早日投建，早日投产，早出效益。继续实行镇领导联系企业制度，支持企业调整产业结构，加大对现有企业的帮扶力度，切实帮助企业解决一些实际问题。

（二）以“风情小镇”和“美好乡村”为主线，建设秀美村镇。

集镇是连接县城和农村的纽带。要按照沿路、近城和方便群众生活的原则，以镇政府所在地为重点，以大村、强村为依托，优化空间布局，搞好城乡规划编制的实施，形成集镇为节点、中心村为基础的集镇体系。我镇作为国、省道沿线集镇，要高标准、高要求做好集镇规划，合理定位集镇功能，逐步完善城镇服务和管理网络，着力打造县域经济副中心。发挥自身优势，实施错位发展，强推经济振兴，力求尽快实现实力强、功能全、形象美的目标。

扎实开展“美好乡村”建设工程，要提高标杆，统筹规划，重在落实。要以“垃圾分类减量”为抓手，着力改善村居环境，提升农村生活品质。确保农村垃圾分类处理，废弃垃圾无害化处理。

（三）以发展旅游经济为重点，积极发展旅游业

旅游业是一项产出效益高，对经济增长拉动力强的重要产业，具有劳动力密集、综合性强、就业容量大的特点。要积极做好旅游景点的保护文章，充分利用现有的生态人文资源，全力培育特色旅游经济。充分挖掘我镇文化资源，提升 “农家乐”品质。包装销售本地“土产品”和优势农副产品，进一步丰富旅游产品的文化内涵，提高旅游产品的品位。深挖我镇旅游资源，全力打造生态人文旅游精品；通过各种媒介，大力宣传我镇的地域特色、历史文化特色和旅游景点特色，吸引各方面资金投入到开发生态旅游项目和观光农业项目中来。

（四）以巩固农业为基础，实现农业增效、农民增收

第一，始终把农业放在经济发展的首位。充分利用现有土地资源，保障稳定粮食生产。采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施，努力实现农业增效、农民增收的目标。

第二，加强农村基础设施建设。想尽办法争取项目，多方筹集资金，抓好农村公路、水利等基础设施的建设。重点争取项目资金，规划并做好各项基础设施工程。

第三， 加大技术培训力度，进一步提升群众的就业能力。继续抓好农村富余劳动力输出的协调和服务工作，加强对农村劳动力的职业技能培训，着力培养在种养方面的致富能手。积极扶植在外打工回乡创业人才，调动他们建设家乡的主动性，增强自豪感，带动群众共同建设美好家园。

（五）以改善民生为核心，加强和谐社会建设

第一，关注弱势群体，加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作。加强就业中的维权服务，对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题，及时提供帮助，维护其合法权益。

第二，大力发展教育文体事业，满足人民的文化需求。进一步巩固和发展我镇“两基”成果，不断整合优化教育资源。开展经常性的全民健身运动，力争各村至少要拥有一个公用活动健身场所，并有体育器械。大力弘扬民族优秀文化和典型精神，定期开展文体活动。

（六）以作风建设为重点，着力加强干部队伍建设

第一，继续深化干部考核，提升广大干部的责任意识。要将责任文化建设融入到每一位干部的思想和行动当中，使每一位干部牢固树立敢为人先、争创一流的执行理念，树立不畏艰难、奋力拼搏、攻坚破难的事业心，在执行上比精神、比速度、见高低。加大治庸治懒力度，严肃治理权责不对应和行政不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部中存在的作风不实、干劲不足、落实不力、管理不严等突出问题。

第二，抓好干部队伍建设。继续抓好机关干部队伍建设，加强对机关干部的教育管理，落实好党委中心组学习计划，落实好“三进三解三推动”活动开展要求，加强领导干部作风建设，激发干部干事创业的热情，形成一个讲学习干实事的氛围。

2014年，我们要卯足全力，尽职尽责，确保各项建设顺利实施，力保各项工作任务全面完成。基础强则发展稳，发展稳则百姓安，百姓安则政府荣。我们将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。