蔡家桥镇政府2012年工作总结

 

2012年工作回顾

 

2012年，我镇紧紧围绕县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本镇经济社会各项事业的全面发展，较好的实现了年初制定的全年预期目标，促进了我镇经济发展和各项社会事业的全面进步。

一、经济平稳较快发展

2012年，我镇紧紧抓住经济建设这一中心，千方百计筑牢、夯实经济基础，围绕县委、县政府提出的“秀美旌德推进年”，矢志加速经济发展不放松，促进了我镇经济平稳较快发展。

1、财政工作稳步推进。

----财政收入稳步增长。通过招商选资，依法加强财税征管等措施，预计全年将实现镇财政收入370万元，占目标任务的102.8%。其中国税预计完成160万元，地税预计完成210万元，分别占年任务的100%和105%。

----财政支出保障有力。预计全年累计支出1381.4万元，其中预算支出433.5万元，专项支出947.9万元。有力保障了各项支出和社会事业发展需要。

----民生工程惠及千家万户。2012年，我镇共发放各类涉农补贴22类26项，资金555.3万元，人均获补347元，发放家电下乡补贴3388台次，补贴资金104万元，发放摩托车购车补贴136辆，补贴资金8.7万元。此外，通过财政奖补、一事一议等形式筹措资金400多万元，完成了农村安全饮水、农村危房改造、一事一议财政补贴项目、病险水库除险加固等一批民生工程设施，极大的改善了农村居民生产生活条件。

2、农民收入得到提高。据测算，2012年我镇农民人均纯

收入将达7052元，较上年增长10%。

3、工业经济势头良好。2012年，我镇家福木业、华隆生态等企业进一步发展壮大，形成鲜明特色和一定规模。

4、招商选资成果显著。1-10月，我镇招商选资工作实际完成11179.3万元，占全年任务1.8亿元的62.11%，预计到年底将完成全部任务。

----实体经济硕果累累。实体经济申报认定7项，实际到位资金7385万元。旌德县同福宾馆、云谷中药材发展有限公司、旌德县玉林石材有限公司、旌德县安德力磨具有限公司、旌德县登云山庄旅游休闲有限公司、旌德县西城申通快递服务有限公司、东黄山灵芝养生度假区等企业和项目纷纷落户我镇，为我镇经济发展注入了新的活力。

----“总部经济”初见成效。1-10月，新增旌德县广通信息管理咨询中心、旌德县财智投资信息咨询中心和旌德县汇金投资咨询中心3个总部经济项目，共上缴税款379.43万元，折抵实体经济任务3794万元。

二、“三农”工作取得实效

1、不断筑牢农业基础地位。

----扎实开展种植业，保障粮油生产安全。2012年，全镇农作物播种总面积43560亩，其中：粮食作物播种面积18450亩，总产量8201吨（粮食播种面积中水稻种植面积15150亩，产量7145吨）；油料作物9990亩，产量1454吨；烟叶种植面积600亩，产量1800担；蔬菜播种面积5070亩，总产量3600吨。为保障全年粮油安全奠定了基础。

----重视科技培训，推进农业科技化。全年共举办科技培训20次，培训学员1100人次，发放技术资料、农业信息简报、病虫害情报共2000余份。全镇建立了114个核心科技示范户。上半年，镇农业站在三合村举办小籽花生专业技术培训，在华川村举办烟叶种植技术培训，在汤村举办测土配方施肥培训和休闲农业技术培训，三次培训人次近300人，共发放宣传材料1000余份，有力促进了我镇农业产业结构进一步优化，农业科技化水平进一步提高。华川村因势利导，扩大了350亩优质烟叶种植基地，实施了烟水、烟路工程建设，为农民增收、集体经济壮大和农业基础设施的建设提供了新的有效途经。

----发掘优势条件，发展特色养殖业。星火畜禽养殖有限公司饲养种鸭4000余只，孵化幼禽50万羽；庆丰水产养殖水域面积达150亩；虎威黄山黄牛饲养专业合作社饲养黄山小黄牛100余头并获得农业部皖南黄山种质资源保护基地资格。全年强制免疫猪4500头，耕牛1245头，高致病性禽流感免疫61000羽；支持规模养殖户开展土地适度规模经营，巩固扩大了高浦养猪合作社规模和黄山小黄牛养殖基地建设。

2、切实加强林业工作力度。

全镇完成造林面积657亩，超额完成县下达的650亩任务，其中发展油茶216亩。切实加强了林政管理和对病虫害的预防和监测，全年无一起重大森林火灾发生。严格按照采伐指标，主伐270亩，抚育采伐400亩，加强了林业资源保护和可持续利用。

3、大力推进水利设施建设。

----加大投入，积极开展水利冬修。2012年，我镇不断加大对水利建设的投入，实施农村河塘清淤整治和百亩园水库除险加固工程。年底前将完成对高溪村新塘、凌家湖，朱旺村官塘，汤村村胡村大塘，乔亭村官塘、蔡家大塘，华川村团结塘为重点的80口山塘清淤整治和大溪河汤村段及其支流春岭河、朱溪河的整治工程。

----加强检查，大力提高水库山塘防汛度汛能力。加强了对上游水库等五座水库和重点大塘、水电站等水利工程的巡查，做到“人员、物资、经费”三落实。积极应对台风“海葵”带来的灾害影响，转移涉险群众104人次，妥善处理八川水库险情。

----合理布局，顺利实施农村饮水安全工程。完成乔亭村上村片、朱旺上村片、乔亭村蔡家片、汤村高照片4处饮水安全工程，解决了2000余人的饮水安全问题。

三、旅游经济方兴未艾

1、认真规划布局，着力夯实旅游基础。充分运用全省优秀旅游乡镇品牌效应，结合县委、县政府提出的打造黄山东线生态休闲文化旅游走廊战略和古镇商贸旅游，加快对现有旅游资源整合力度，充分挖掘潜在的旅游资源，大力推进“千年古村”朱旺村特色文化村建设。加强古民居的开发，结合农村危房改造工程，对朱旺村20余处古民居进行修缮。改造修缮后成果明显，2012年来，朱旺村景区、仙人谷景区接待来自上海、苏州等地游客60余批次，合计4000余人。

2、增强品牌意识，加大旅游产品开发。延伸旅游产业链，积极带动相关产业发展，对我镇杏花村、浩然山庄、松树林等农家乐休闲旅游饭店，乔亭牌小籽花生、开香牌吊瓜籽、饱过岗香肠等一批具有地方知名度的产品进一步加大包装宣传，使之成为我镇旅游产品的拳头商品。目前，我镇杏花村休闲旅游农家乐餐厅已具备一定知名度，成为推介我镇旅游经济发展的一张名片

四、民生工程建设稳步实施

1、人社工作稳步推进。

积极推进新型城镇养老保险工作，全镇参保人数已达10563人，参保率达100.6%，（其中新参保人员446人），已领取养老金人数为2640人。开展了对居住在我镇的城镇居民参加医疗保险的宣传，通过宣传共有141人参保，收取保费总额为11600元。加大了对农民工就业和创业知识培训。全年共举办各类创业意识培训班、农民工技能培训班4期，大大提升了我镇农村劳动力的劳动技能和创业意识。

2、民政工作有序开展。

建立健全农村居民最低生活保障机制，我镇现有农村低保对象624人，五保供养对象63人，2012年共计发放五保、低保、优抚、救灾、救济等民政资金168万多元。镇政府投资30余万元，对镇敬老院进行了扩建，新增床位20张，大大提高了我镇孤寡老人集中供养的比率和水平。同时，镇政府筹资2万余元对现在敬老院房屋进行了翻盖和整修，提高了入住老人的生活水平。

3、卫生事业稳步发展。

镇卫生院认真贯彻落实药品销售“零差率”制度，全面提高服务质量和水平。2012年全年接诊病人4500余人次, 较去年同期增长40%，诊疗收入30万元，较去年同期增长20%，并且实现了无一例医疗责任事故目标；全年开展基础免疫接种1200针次,扩大免疫接种900余针次，实现了扩大免疫规划工作建卡、建证率达100%，单项疫苗接种率均达到95%以上的目标；积极做好甲肝、钩端螺旋体、乙肝、麻疹、脊髓灰质炎等强化免疫工作，全年共完成4000余针次强化接种。开展了全民健康档案的建档工作，为辖区内庆丰村、汤村、华川村、乔亭村、朱旺村、三合村村民建立居民个人健康档案，建档数2600 余人份，举办各类健康教育讲座12 次，开展公众健康咨询活动 6次，并发放宣传材料三千余份，宣传栏更新54期，高血压病随访4500余人次，2型糖尿病随访520余人次，65岁以上老年人年检800多人。2012年上半年，还在中小学集中开展了在校学生进行免费体检和为广大农民群众免费接种钩端螺旋体疫苗，有力维护了我镇群众身体健康。

4、危房改造加快实施。

2012年，我镇危房改造共386户，改造资金343.96万元。目前，通过镇村两级的共同努力，项目实施顺利，第一批申报的185户改造任务已经顺利完成，第二批201户也正在实施中。

5、新农合工作进展顺利。

2012年，我镇新农合工作由于宣传扎实有效，准备充分，2013年度符合条件农户的参保的积极性有了明显提高，据统计，2013年度全镇参保农户15047人，占符合条件农户的100%，收缴保费85.66万元。超额完成了县委、县政府下达98%的参保任务。

五、美好乡村建设强力推进

2012年，我镇紧紧围绕打造“实力蔡家桥、秀美蔡家桥、幸福蔡家桥”的主旋律，充分发挥各村基层组织的堡垒作用，形成政府主抓，村级落实的联动机制，强力推进美好乡村建设工作的稳步开展。

----集镇管理再上台阶。成立了蔡家桥镇城管执法中队，加强了对集镇环境卫生的日常管理，深入开展商贸、交通、卫生专项整治，统一制作了商户的门楣广告。新建了停车场、污水处理厂，改建了旅游公厕。

----垃圾处理全覆盖常抓不懈。

新建垃圾池66座，无害化焚烧炉1座，配备垃圾桶560个，垃圾清运车4辆，保洁车31辆，聘请保洁员68名。做到自然村组及偏远村组卫生清扫常态化，垃圾处理采用“户集、村收、镇处理” 的运转模式，保证了生活垃圾的日产日清，实现了垃圾处理全覆盖。对这项工作，我镇每周进行自查，每月开展督查，形成每周一汇报，每月一通报，每季度一总结的督查监管模式，确保工作常抓不懈。

----国省道沿线集中整治强力推进

对国省道沿线进行了集中整治，拆除有碍观瞻的破旧房屋16间，新建徽派景观围墙380米，刷新刷白2561m2。开展对凡村、庆丰、高溪村的国省道沿线陈旧垃圾的清理工作。加强了对徽水河蔡家桥段河道清理，基本做到河面无漂浮物，无水流阻塞现象。

----村级联动成效显著

汤村村拓宽改造危桥3座，新建水坝1座，新建大理石河岸栏杆230米，新建河道护岸100米，硬化道路3条共1700米，新建围墙500米，改厕150座。朱旺村编制了建设规划。新建了200平方米的群众文化活动中心、100平方米文化墙、150米大理石栏杆，绿化150平方米，改厕50座。村口主题文化休闲广场600平方米，建设了3000平方米停车场一处；拆除了破旧房屋5座130平方米，修缮古民居12幢，建立了环境卫生保洁长效机制，垃圾处理全覆盖工作列入全县一类村。在大力开展农村清洁工程和村庄村容整治过程中，我镇广泛宣传，充分发动群众，通过“卫生清洁户”评选，树立了榜样，激发了群众积极参与美好乡村建设的热情。朱旺村有10名在外经商成功人士，每人自发借款3万元用于该村美好乡村建设。高溪村、乔亭村、朱旺村加大了对丰富群众文化生活的投入，高溪村成立了腰鼓队，铿锵的锣鼓敲出了群众对美好生活的向往和追求，乔亭村、朱旺村分别举办了以“喜迎十八大”和“欢度重阳节”为主题的大型群众文艺表演，弘扬了主旋律，提升了群众文化生活品味。

六、社会秩序和谐稳定

1、维稳工作常抓不懈。发展是硬道理，稳定是硬任务。为落实稳定这个第一责任，我镇扎实开展普法宣传工作，2012年我镇共举办法制宣传专场报告会4场，举办各类法制课讲座20场次，教育社会各界群众达3000余人次，有效地提高了广大群众的法律意识和依法维护自身合法权益的能力。进一步加强信访维稳工作，规范信访办理程序，落实信访工作责任。坚持矛盾纠纷抓早抓小，切实把各类矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。2012年1-10月份，安排领导干部开门接访293次（其中：春节长假7天未安排领导接访），共接待群众来访34批43人次。镇主要领导接访57次，接待群众来访14批24人次。对群众反映的问题和诉求都进行了认真的办理，办结率达100%。化解重点信访积案1件，排查各类矛盾纠纷59起，调处率100%，调结率100%，有力促进了蔡家桥镇社会和谐稳定。

2、狠抓校园安全不放松。2012年，我镇加大了对校园周边环境的安全整治。特别是加大了对接送学生车辆的安全管理。为此，我镇成立接送学生车辆管理领导小组，出台了接送学生上下学财政补助方案，采取由专车、专人接送学生措施，确保学生乘车安全。开展了校园周边环境整治活动，就学校安全管理、交通安全知识及校车超载问题进行了宣传和教育，共排查安全隐患20处并协同县级有关单位全部予以整改到位。7月份，还专门针对“预防学生溺水”召开了多部门联系会议，制定了详实的方案。由于措施得力、工作扎实，我镇全年没有发生一例学生意外伤害事件。

3、安全生产工作稳固强化。1-10月份，针对各种节假日和特定场所人口集中人流密集的特点，开展安全生产大检查11次，检查重点单位、重点企业24家120批次，发放宣传资料500余份，全镇无一起重大安全生产事故发生，保障了人民群众的生命财产安全，促使了企业生产的平稳有序。

七、各项社会事业稳步推进

1、计划生育工作力度进一步加大。

----计生工作保持位于全县前列水平。统计年度以来，我镇出生人口149人，二多孩政策符合率95.97%，长效节育措施落实率94.62%，新帐完成率为100.53%，早孕发现率为75%，性别比为98.67%。

----各项惠农政策贯彻落实到位。2012年全镇共兑现独生子女保健费13.5万元，兑现放弃二孩生育指标奖励3万元，为108名贫困母亲及50对待孕夫妇进行了免费的健康检查，救助大学生计生贫困家庭2户，累计慰问计生贫困难户24户，申报40个新增计划生育奖特扶对象，回访了奖特扶对象112人，发放奖特扶资金14.8万元。

----自创项目完成出色。一是制定了《蔡家桥镇长效节育措施奖励办法》，有效提升了长效措施到位率。二是扩展了宣传。全镇74个自然村张贴了计生宣传栏，为提升群众政策知晓率起到了重要作用，该举措得到县领导肯定，并在全县大力推广。

2、教育工作欣欣向荣。

----全部免除义务教育阶段学生学杂费，向学生免费提供国家课程教科书，落实对36名贫困生生活补助。在县教体局领导的关心和帮助下，解决了实验楼维修加固、幼儿园教学楼建设工程、运动场建设资金，重点修缮了学校的一些基础设施，      

----申报了1048.2平方米、总造价118万元的新建校安工程项目--蔡家桥中心学校综合楼，该工程已于2012年6月18日正式启动，预计2013年1月18日竣工。9月份，造价22万、建筑面积220平方米的新建幼儿园已投入使用。

----幼儿园留守儿童之家建设已基本完成。 “留守儿童之家”已经配备了电话、电脑、电视机、图书、棋类、球类等设备。在硬件建设上基本达到了有牌子、有房子、有设施的统一标准，同时在管理上做到了“五有”。使之真正成为留守儿童学习、生活的温馨家园。

3、人民武装工作扎实开展。

----民兵工作开展有声有色。完成了全镇84名基干民兵编组任务。成功组织了2012年度基干民兵进行了集合点验，积极筹备组织15名基干民兵参加市军分区的“千人千装”应急演练，进一步提高了民兵应急任务的实战能力。在发挥民兵组织的平时参与经济建设和维护社会稳定安全上，作用表现明显。2012年清明期间，由18名民兵组建的抢险救灾分队参与2场森林火灾的扑灭任务，2012年8月，在应对台风“海葵”带来的灾害影响时，民兵充分发挥了应急抢险作用，多次参与转移群众、保交护路和抢险救灾的急难险重任务。

----征兵工作氛围喜人。2012年冬季征兵工作，我镇“早谋划、早宣传、早发动”，营造了浓厚的“一人当兵，全家光荣”的浓厚氛围。出现了符合条件的好男儿踊跃报名应征的喜人局面，预计全年将顺利完成18名应征青年参加体检的目标。

八、政府效能建设不断提高

按照“干部再提神、发展再提速、工作再提效”的要求，以开展“深化作风建设年”活动为契机，切实转变了干部工作作风，加强了政府效能建设，努力提高了服务企业、服务群众的能力和水平。进一步完善政务公开制度，增强行政透明度，提高了政府公信力。同时，大兴求真务实之风，大力弘扬勤勉敬业的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，保证了各项工作任务的全面落实。

总体来说，2012年，通过全镇上下的共同努力，我镇经济社会平稳发展。但我们也清醒地认识到，在发展过程中还存在不少困难和问题，主要是思想观念不新、财力不强、收支不平衡、工业基础薄弱、旅游开发挖掘不深等问题。我们将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，认真总结2012年的工作得失，全面谋划布局2013年各项工作，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

 

2013年工作计划

 

面对前一阶段发展中的不足，我们要充分发挥区位优势，提高招商引资的质量和档次，要抓好大项目落户，努力培植新的税收增长点、培育经济增长新亮点，拓展农民增收新渠道，做大做强镇域经济。把加快新兴城镇化作为促进工业化、农业产业化的有效措施和途经。

为全面推动全镇经济快速增长，顺利完成各项发展指标，我们必须做好以下几方面工作：

一、以招商选资为抓手，推进项目建设

第一，有目标、有计划地实施招商选资。紧紧抓住我镇的地理优势，利用丰富的资源，加强对外宣传。全镇要上下一致，统筹规划，坚持政府招商，同时继续动员全镇广大党员干部和群众也参与到招商选资、发展总部经济工作上来。实行招商选资奖励机制，落实招商选资优惠政策，激发全镇上下招商选资的积极性，实行重大项目招商选资 “一事一议”、特事特办，坚持聘请招商专员，充分利用我镇在外的社会各界的成功人士为我们宣传，促使全镇建设步伐加快。力争完成年初招商选资和“总部经济”的发展目标。

第二，强力推进项目建设，增强经济发展后劲。突出发展以工业经济为先导，切实加大对个体私营经济的支持力度，严格实行项目包保责任制，强化责任意识。按照“意向项目抓落实、签约项目抓开工、在建项目抓进度”的总体要求，对项目实行工期倒排制，落实专人搞好跟踪服务工作，帮助协调企业在项目建设中的道路、水、电等基础设施配套建设方方面面问题，以促其早日投建，早日投产，早出效益。继续实行镇领导联系企业制度，支持企业调整产业结构，加大对现有企业的帮扶力度，切实帮助企业解决一些实际问题。

二、以新型集镇化建设和“美好乡村”建设为主线，建设美好乡村。

集镇是连接县城和农村的纽带。要按照沿路、近城和方便群众生活的原则，以镇政府所在地为重点，以大村、强村为依托，优化空间布局，搞好城乡规划编制的实施，形成集镇为节点、中心村为基础的集镇体系。我镇作为国、省道沿线集镇，要高标准、高要求做好集镇规划，合理定位集镇功能，逐步完善城镇服务和管理网络，着力打造县域经济副中心。发挥自身优势，实施错位发展，强推经济振兴，力求尽快实现实力强、功能全、形象美的目标。

扎实开展“美好乡村”建设工程，要提高标杆，统筹规划，重在落实。要以“垃圾全覆盖”为抓手，着力改善村居环境，提升农村生活品质。确保农村垃圾分类处理，废弃垃圾无害化处理。

三、以发展旅游经济为重点，积极发展旅游业

旅游业是一项产出效益高，对经济增长拉动力强的重要产业，具有劳动力密集、综合性强、就业容量大的特点。要积极做好旅游景点的保护文章，充分利用现有的生态人文资源，全力培育特色旅游经济。充分挖掘我镇文化资源，提升 “农家乐”品质。包装销售本地“土产品”和优势农副产品，进一步丰富旅游产品的文化内涵，提高旅游产品的品位。深挖我镇旅游资源，全力打造生态人文旅游精品；通过各种媒介，大力宣传我镇的地域特色、历史文化特色和旅游景点特色，吸引各方面资金投入到开发生态旅游项目和观光农业项目中来。

四、以巩固农业为基础，实现农业增效、农民增收

第一，始终把农业放在经济发展的首位。充分利用现有土地资源，保障稳定粮食生产。采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施，努力实现农业增效、农民增收的目标。

第二，加强农村基础设施建设。想尽办法争取项目，多方筹集资金，抓好农村公路、水利等基础设施的建设。重点争取项目资金，规划并做好各项基础设施工程。

第三， 加大技术培训力度，进一步提升群众的就业能力。继续抓好农村富余劳动力输出的协调和服务工作，加强对农村劳动力的职业技能培训，着力培养在种养方面的致富能手。积极扶植在外打工回乡创业人才，调动他们建设家乡的主动性，增强自豪感，带动群众共同建设美好家园。

五、以改善民生为核心，加强和谐社会建设

第一，关注弱势群体，加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作。加强就业中的维权服务，对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题，及时提供帮助，维护其合法权益。

第二，大力发展教育文体事业，满足人民的文化需求。进一步巩固和发展我镇“两基”成果，不断整合优化教育资源。开展经常性的全民健身运动，力争各村至少要拥有一个公用活动健身场所，并有体育器械。大力弘扬民族优秀文化和典型精神，定期开展文体活动。

六、以作风建设为重点，着力加强干部队伍建设

第一，继续深化干部考核，提升广大干部的责任意识。要将责任文化建设融入到每一位干部的思想和行动当中，使每一位干部牢固树立敢为人先、争创一流的执行理念，树立不畏艰难、奋力拼搏、攻坚破难的事业心，在执行上比精神、比速度、见高低。加大治庸治懒力度，严肃治理权责不对应和行政不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部中存在的作风不实、干劲不足、落实不力、管理不严等突出问题。

第二，抓好干部队伍建设。继续抓好机关干部队伍建设，加强对机关干部的教育管理，落实好党委中心组学习计划，开好民主生活会，加强领导干部作风建设，激发干部干事创业的热情，形成一个讲学习干实事的氛围。

在2013年，我们要卯足全力，尽职尽责，确保各项建设顺利实施，力保各项工作任务全面完成。基础强则发展稳，发展稳则百姓安，百姓安则政府荣。我们将始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。