各位代表、同志们：

现在，我代表兴隆镇人民政府向大会作政府工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放四十周年。全镇上下全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山”的理论，求真务实，开拓进取，扎实推进乡村振兴发展，有力推进了经济社会各项事业的全面发展，实现了年初确定的预期目标，全镇社会和谐稳定，人民安居乐业，综合实力和可持续发展能力得到提升，加速推进了健康、美丽、幸福兴隆建设进程，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。

（一）致力产业发展，综合实力进一步增强

发展优势特色产业。科学编制产业发展规划，制定年度产业发展计划，指引茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户。推进合作社、农场、龙头企业发展，做好产量、规模、产值三篇文章，助力产业发展、农民增收、农业增效。悠然谷景区荣获国家级休闲农业与乡村旅游示范点，新发展 4户土地流转大户，新成立10个家庭农场和农民专业合作社，我镇兴农灵芝合作社及桃花源家庭农场晋升为省级合作社和家庭农场，山泉庄园家庭农场晋升为市级家庭农场。农村集体产权制度改革工作扎实推进，光荣村获得省综改项目资金70万元，大礼村投资入股毛园里生态康养项目，通过了100万元县扶持村集体经济发展基金项目评审，四个村集体经济收入均超10万元，其中2个村超过20万元、1个村超过30万元，完成四个村母公司分红达15万余元。完成了农村集体资产“清产核资”和春防工作，扎实开展非洲猪瘟防控工作。农村“宅基地”三权分置工作大礼村领取了全国第一本证。

着力推进全域旅游。在全域旅游战略部署下，立足生态资源，深度挖掘文化资源，盘活资源全面抓好景区建设。成功举办了兴隆镇第七届春季赏梅会和第五届油桃采摘节，围绕现有品牌和生态资源优势，着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态，积极服务好招商项目大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目。开展了集镇2A级景区和悠然谷3A景区创建，规划了精品旅游线路3条，悠然谷景区实现正式对外营业。三峰村被评为市级乡村旅游示范村，三山村被评为市红色文化美丽乡村。

（二）致力项目招商，发展后劲进一步蓄积

大力推进精准招商。坚持把招商作为工作重点，动员全镇上下，把握招商选资态势，突出招商重点。立足兴隆特点，做好项目储备，编制招商项目。落地招商项目2个，总部经济收入突破400万元，创历史新高。大力推行以商招商，充分利用已有的产业和人脉资源，不断宣传推荐兴隆。

强推重点项目建设。坚持把项目作为发展第一动力和财力保障，强化项目建设调度推进机制。完成悠然谷景区绿化、亮化及道路白改黑工程，实现对外营业；全力推进政府性投资项目建设，完成了乌溪河流域整治、应急中心项目建设，对乌溪河流域整治项目建设进行了竣工验收，镇应急中心已投入使用，麟溪河流域整治项目建设实施完工，完成了验收，大礼村集镇自来水项目工程已施工建设，主体工程完工。全镇完成移民后扶项目6个，一事一议项目4个。全镇基础设施和公共设施得到进一步提升，改善了民生，优化了经济发展环境。

（三）致力基层基础，社会保障进一步提高

全力推进民生工程。更加注重保障和改善民生，持续加大民生投入，高度重视民生工程建设，坚持“尽力而为、量力而行”的原则，实施好农村清洁工程、人饮水、通畅工程、基本公共服务等农村基础设施项目，切实增强和提升了群众获得感和幸福感。全年硬化道路7条，新建安全饮水点工程1处，完成移民后扶、一事一议项目10个，兴修八小水利工程26处，农村危房改造34户。规范了镇敬老院管理工作，完成敬老院消防、技防改造。

落实惠农利民政策。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有286户357人享受了低保待遇，对于不符合条件的低保人员，及时予以清退。五保对象76人，其中散居五保对象62 人，开展医疗救助25人次，临时救助6人次，全年发放低五保优抚救灾救济等资金209万余元,发放各类涉农补贴资金749.9万元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。按时超额完成了城乡居民养老保险工作，率先完成新农合工作任务。

坚决打好脱贫攻坚战。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作，紧盯年度脱贫任务，聚焦“七个不落、一个不少”，实施“重精准，补短板，促攻坚”专项整治行动，开展了“春夏秋冬”四季攻势行动，严格规范管理和填写《扶贫手册》，进一步加强档案管理，及时更正、补充和完善相关信息数据，对反馈的国办和省办系统错误及时更正，按照要求制定了相应的帮扶措施，帮扶资金不落一分，全面到位，全面落实十大工程。开展了两次脱贫攻坚全覆盖大排查，迎接了省扶贫暗访组脱贫攻坚2次检查，效果较好。

强力推进“三大革命”。围绕“行摄小镇+森林康养”主题，加强了集镇基础设施建设，实施了集镇污水处理PPP项目，重点做好麟溪河整治及滨河绿道建设，打造集镇风貌，全力做好了重点村六合一各项工作。2018年省级美丽乡村建设点光荣行政村西门中心村建设正在实施，大礼村黄山岗自然村、三峰村东山自然村、三山村下门自然村村庄整治工作全面完成，全力推进“三大革命”，从实从细从快。启动垃圾分类减量运行机制，配置分类垃圾桶120个，全年共完成改厕400个。

扎实推进乡村振兴。以“两山理论”为指导，以林长制、河长制为依托，以农村集体产权制度改革为重点，挖掘乡村内生动力，将兴隆全域打造成实践创新标杆，抓好“村级全覆盖、山水全生态”的生动局面。加强“三农＂建设，针对四个村特点，围绕乡风文明，积极开展“一村一品”工作，打造三峰村“三治融合”创建示范村，三山红色文化馆项目顺利完工，三峰快板、大礼健身舞蹈形成品牌。

（四）致力统筹发展，社会事业进一步发展

统筹发展各项事业。进一步整合教育资源，完成教师周转房附属工程，全面推进素质教育，切实推动了教育事业新发展。开展了第四次全国经济普查工作，完成4个普查小区的普查工作，并顺利通过市级抽查及国家级补录、改错等工作。进一步提高优质服务水平，落实人口计生优惠政策，计生家庭利益导向政策及优质服务得到全面有效落实，发放儿保费 6.36万余元、奖特扶资金34万余元，服务对象满意度进一步提升，全镇共出生82人，一孩40人，二多孩42人。进一步巩固新农合和基层卫生体制改革成果，提高医疗服务综合水平，认真做好群众健康建档和家庭医生签约工作，新农合报销360万余元，让参合群众真正得到了实惠。实施文化惠民工程，发挥乡村文化乐园、法制广场公共文化设施作用，丰富群众文化生活，开展送戏下乡10余场次。此外，抓好武装工作，认真做好民兵整组训练，连续3年完成征兵任务；支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。    推进生态文明建设。深入实践“两山”理论，以林长制、河长制为依托，以农村集体产权制度改革为重点，挖掘乡村内生动力，打造兴隆两山基地实践创新标杆镇。继续实施农村清洁工程，加大秸秆禁烧宣传。加大对生态公益林保护，继续实施千万亩森林增长、绿色质量提升等林业重点工程建设。2018年3月27日，省委书记莅临指导林长制工作，给予较高评价。严格环境准入，强化重点企业监管，开展专项整治行动，坚持问题导向，切实抓好中央环保督察“回头看”督办件整改工作，对两个石材厂进行了环境整改。开展了全国第二次污染源普查工作，并顺利完成。扎实开展了“三线四边”整治、公路沿线绿化提升、文明修坟建墓行动等专项整治活动，镇容村貌、城乡人居环境和生态环境进一步提升。

扎实开展社会治理。全面推进“平安兴隆”创建活动，按照“国标化”建设标准，完成了镇综治维稳信访工作中心建设，并投入使用。坚持“一月一表、一表调度”，及时掌握引发矛盾纠纷的预警信息，把不稳定因素化解在萌芽之中，实现了全镇春节、全国“两会”等重要时间段信访维稳“三无”目标。开展各项普法宣传20余次，采取“普法四季青+x”模式推动法治宣传工作，推出“兴隆法治十二讲”。以创建“民风合作社”为载体，全力推进“三治融合”工作。全镇共调解各类矛盾纠纷105起，未发生一起群访事件或损害群众利益的突发事件，提升了群众的安全感和幸福感。

强化安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，突出重点，严排安全生产隐患，加强道路交通、非煤矿山、在建工程、烟花爆竹、食品药品安全监管及检查力度，扎实开展安全生产“铸安”行动，防止安全事故发生，全年无一起安全事故发生。完善各类应急救灾体系，加强应急队伍建设，完善地质灾害点防治措施，保障群众生命财产安全。

（五）致力行政提效，服务能力进一步提升

加强效能建设。推进政府管理服务化，提高政府办事效率，方便人民群众。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控与压缩三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。抓好作风建设。完善制度建设，继续落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看，坚决遏制，防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各村各单位开展督查，强化检查结果的运用，持续提高政府工作执行力。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府工作效率。狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行班子成员联村联企制度，经常走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。

一年来，兴隆镇荣获县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首批绿色机关，兴隆司法所荣获全国先进司法所，农业、人社、安全生产、新农合等工作均受到表彰，取得较好成绩，三峰村获得市乡村旅游示范村、县五合一样板村，三山村评为市红色文化美丽乡村。

各位代表、同志们，兴隆的发展有目共睹，成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下团结一致、共同努力、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表兴隆镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持兴隆发展的社会各界各级领导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是招商及重大项目落地较少，导致后续财政收入增长乏力；二是受财税政策变化和新财政体制影响，可用财力减少，财政刚性支出加大，财政运行压力较大；三是特色小镇、美丽乡村建设投入不足，成效还不够明显；四是少数干部作风不实，精神状态不佳，执行力、落实力不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。

二、2019年工作目标 

2019年，是新中国成立70周年。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续发扬改革创新的“排头兵”精神，积极对标“沪苏浙”，围绕“1+4”工作目标，坚定信心、保持干劲、扭住主线、把握主题，努力在新时代的历史方位中推动各项工作的全面发展，全面推进“健康、美丽、幸福”新兴隆建设。

2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；农村集体经济总收入增长10%以上；农村居民可支配收入增长10%以上。

围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）聚焦乡村振兴，推动农业农村现代化进程

全面深化农业农村改革。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。切实抓好“六合一”重点工作，推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。

强化优势和特色产业。依托自然优势，积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业，以提高农产品附加值为目标，推进农业规模化、高效化、品牌化建设，提高产品质量和效益，促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势，壮大茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户，维护市场秩序，规范竹木市场，提高加工厂效益。发展优势特色产业，重点围绕梅桃、养猪、特色水产养殖等优势资源，持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。

强化镇域重点项目建设。2019年重点做好集镇污水处理工程、自来水工程、麟溪河滨河路改造提升、“兴白路”建设工程等项目建设。推进实体经济发展，保障税源经济，对本镇范围内的传统茶木企业、旅游企业、养殖企业、各类农场、合作社进行分类指导、全面提升。

(二)聚焦生态文明，持续保护乡村环境

牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，加强生态环境保护力度，深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为；全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设，紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，明确建设任务，抓好集镇建成区整治、光荣村省级美丽乡村建设点和2-3个自然村环境整治工作任务，持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，完成改厕任务，完成集镇污水厂建设，试点垃圾收集分类，做好垃圾综合处理，坚决打好污染防治攻坚战。

（三）聚焦民生保障，持续提升人民获得感、幸福感

认真做好社会保障工作，以基本养老、基本医疗保障为重点，推进农村社会保障体系建设。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。强化民生工程建设，推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、“最后一公里”工程等33项民生工程，完善镇村基础设施，进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治维稳信访工作，全面推进扫黑除恶专项斗争，及时化解社会矛盾。强化责任意识，再动员再部署，分解落实任务。认真排查梳理问题清单，逐项销号管理。做好重点人员稳控，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交的目标机制和成效。注重完善应急救灾体系，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐兴隆。抓好征兵工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。坚决打好脱贫攻坚战，健全脱贫攻坚工作机制，强化责任落实，坚持重心下移。加强干部走访帮扶，做好存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，扎实开展“春夏秋冬”四季攻势行动，全面落实十大工程，抓好帮扶项目落实、资金使用管理，加大扶贫项目库建设，加快重点民生项目推进。

（四）聚焦政府自身建设，持续提高执政能力和水平

一是坚持科学理政，全面建设担当政府。认真抓好各项决策部署的贯彻落实，主动作为、主动担当，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。强化工作调度和绩效考核，加大政务督查、行政问责。健全容错纠错机制，坚决整肃慵政、懒政、怠政等行为。

二是坚持依法行政，全面建设法治政府。建立健全重大事项决策机制，严格政府投资项目审批。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管。依法接受人大法律监督、工作监督、人民群众监督。依法公开权力和责任清单，推进行政权力的公开化、透明化，深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。继续运行“互联网+政务平台”，推进公共服务事项和行政权力中介服务事项网上办理，简化办事程序，注重服务细节，更好的服务群众，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。

三是坚持从严治政，全面建设廉洁政府。坚持纪在法前、纪严于法，深入推进党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，坚定不移贯彻执行中央八项规定，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”，防止“四风”反弹。严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，牢固树立过“紧日子”思想。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。坚持全面从严治党，持续正风肃纪，树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象。

继续实施镇政府十件实事，2019年将做好以下政府实事：

1、麟溪河滨河路改造提升。重点浇筑贯通三仙线到金溪桥道路，修建廊桥一座，实施绿化亮化工程；

2、综治中心附属及广场工程。重点打造三治文化广场，实施绿化美化，兼容城乡公交一体化停靠点建设；

3、加油站建设。重点推进前期工程，促进加快落地，改变空白镇历史；

4、10万千伏变电站建设。重点完成征地、项目、开工等工作，促进加快完成，解决兴隆用电负荷问题；

5、集镇＂两水＂工程。重点双线推进，污水处理、集镇供水同步实施，注重质量和效益；

6、＂兴白路＂建设。重点抓好兴隆三峰段的拓宽、基础等工作，配合完成浇筑，贯通兴隆到白地的循环线；

7、三山红色文化馆附属工程。重点对馆内进行资料完善，对馆外进行硬化绿化美化改造；

8、光荣省级美丽乡村点建设。重点是高质量完成中心村规定任务，同时结合光荣的特点，注入乡风文明、三治融合的内涵；

9、黄华岭界碑墙建设。重点谋划和建成市界、县界、乡界＂三界合一＂特点的界墙，突出文房四宝、兴隆福地等元素；

10、行摄小镇标志化建设。重点是完成＂三个一＂，一个牛背岭观景台、一个摄影创作基地、一个兴隆风光文化展示墙。

各位代表、同志们，兴隆正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬，责任和使命激励我们奋勇直前，让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民力量，同心同德，开拓创新，扎实工作，强力攻坚，为决胜全面建成小康社会，加快建设多彩兴隆、灵秀兴隆、幸福兴隆而努力奋斗！