各位代表、同志们：

现在，我代表兴隆镇人民政府向大会作政府工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

一、2017年工作回顾

2017年是新一届政府班子工作的开局之年。全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“迈入高速时代，打造健康旌德”为主线，践行“两山”理念，以特色小镇建设、项目建设、精准扶贫、全域旅游、民生改善等工作为抓手，着力构建文明、富裕、和谐的绿色兴隆，促进经济平稳发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，综合实力和可持续发展能力得到提升，加速推进了健康、美丽、幸福兴隆建设进程。

（一）坚持绿色发展，综合实力进一步增强

着力打造特色产业。按照产业发展规划，持续推进我镇农业产业结构调整，大力发展林下经济。注重培养和扶持茶、竹、木产业向大户发展。推进合作社、农场、龙头企业发展，做好产量、规模、产值三篇文章。坚持不懈探索“品牌”开发，推动了徽亦健、农王山、银峰等品牌建设。推广黄精、浙贝、烟叶等中药材、经济作物种植和冷水鱼、棘胸蛙、青蛙特色水产养殖，面积总计达3000亩。建立各类种养示范区基地3个，新发展3户土地流转大户，新成立7个家庭农场和农民专业合作社，助力产业发展、农民增收、农业增效。圆满完成农村土地确权工作，全镇确权2446户，面积17555.85亩，全部颁证到位。农村集体产权制度改革工作扎实推进，四个村均成立了集体资产管理有限公司，实现了村集体经济经营性收入新突破。2017年，三峰村通过光伏发电、农家客栈和入股桃园等项目，全年收入达29万元，三山村通过财政100万扶持资金入股梅园等项目，全年收入达15.8万余元，大礼村通过土地租赁、老村部出租等项目，全年收入达19.8万余元，光荣村通过入股粮食加工厂等项目，全年收入达5.2万余元。抓股改促三变工作得到各级领导认可，特别是2017年7月8日李国英省长莅临三峰村指导调研，做出重要讲话。三峰村先后接受了全省股改三变会、第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛等会议现场观摩任务。

大力发展旅游经济。在全域旅游战略部署下，凭借良好的生态优势，深度挖掘文化资源，盘活资源全面抓好景区建设。成功举办了第六届春季赏梅会和第四届油桃采摘节，围绕现有品牌和生态资源优势，着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态。洽谈对接了大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目，项目得到县发改委备案许可。开展了集镇2A级景区和悠然谷3A景区创建，规划了精品旅游线路3条。悠然谷生态园一期基本完成，已试营业。积极协助企业营销策划，围绕皖南小九寨、欢乐悠然谷，推出了水上游船、卡丁车新旅游项目。

（二）强化项目招商，发展后劲进一步蓄积

推进精准招商。立足兴隆特点，做好项目储备，编制招商项目5个。实施“一十百”工程，为兴隆籍名人建档立卡，充分利用已有的产业和人脉资源，通过年底召开兴隆籍成功人士返乡恳谈会，介绍家乡发展情况，引凤还巢。大力推行以商招商，利用悠然谷人脉，不断宣传推荐兴隆。

强推重点项目。坚持把项目作为发展的坚实基础和第一动力，强化项目建设调度推进机制，全年共实施各类建设项目近30个，项目投资达3500万元。其中灾后重建项目14个，总投资1100万元，目前完成10个，在建2个。水利项目2个，总投资2000万，完成移民后扶、畅通工程等项目10余个，总投资400万元。全镇基础设施和公共设施得到进一步提升，改善了民生，优化了经济发展环境。

（三）夯实基层基础，社会保障进一步提高

推进民生工程。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，加强民生工程建设，实施好农村清洁工程、人饮水、基本公共服务等农村基础设施项目。全年硬化道路7条，新建安全饮水点工程11处，完成移民后扶、一事一议项目各4个，兴修八小水利工程139处，农村危房改造50户。规范了镇敬老院管理工作，完成敬老院消防、技防改造。美丽乡村建设推进有序，完成集镇建成区整治和三峰省级美丽乡村示范点建设，完成了三峰留村、三山湖田自然村县级整治任务。

落实惠农利民政策。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有309 户392 人享受了低保待遇，全年清理动态调整低保户38户45人，其中不符合条件12户12人。五保对象80 人，其中散居五保对象65 人，2017年新增五保对象13人。开展医疗救助8人次，临时救助9人次，合计发放救助资金46498元，全年发放低保优抚救灾救济等资金2178556元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。按时超额完成了城乡居民养老保险工作，连续7年全县率先完成新农合工作任务，为全县2017年唯一按时100%完成新农合收缴任务的乡镇。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作，实施“重精准、补短板、促攻坚”专项提升行动，全镇建档立卡贫困户204 户386 人，均按照要求制定了相应的帮扶措施，全年6次接受省脱贫攻坚检查，均取得较好成绩，12月迎接了省脱贫攻坚第三方评估工作，圆满完成工作任务，三峰村贫困村顺利出列。

强力推进“三大革命”工作。紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，不断提升集镇整治水平，进一步提升集镇中心广场含文化长廊、大礼村便民服务中心服务水平，结合文明创建、“诗词之乡”创建和双拥等活动的开展，为特色小镇融入多种元素。不断提升集镇污水处理水平，新建集镇上、下村片污水处理管网2000余米，配合县住建委做好新污水处理厂PPP项目前期工作。全面完成300口改厕任务。对全镇陈年垃圾进行全面清理，完成梅园非正规垃圾堆放点整治任务。

（四）注重统筹兼顾，社会事业进一步发展

统筹发展各项事业。进一步整合教育资源，教学周转房投入使用，切实推动了教育事业新发展。完成了农业普查和人口抽样调查工作任务，农村住户城镇一体化调查工作有序开展。进一步巩固新农合和基层卫生体制改革成果，提高医疗服务综合水平，认真做好群众健康建档和家庭医生签约工作，三峰村卫生室医疗机器人投入使用，取得良好效果。切实提高计生优质服务水平，“全面二孩”政策平稳实施，落实人口计生优惠政策，发放儿保费 7万余元、奖特扶资金25万余元，服务对象满意度进一步提升。实施文化惠民工程，发挥乡村文化乐园、法制广场公共文化设施作用，丰富群众文化生活，开展送戏下乡10余场次。修缮改造文化站办公楼，建成大礼家庭发展服务中心和村级休闲广场5处。投入资金104万元，对4个村党群服务中心硬件设施进行了改造完善，进一步提升了为民服务水平。此外，抓好武装工作，认真做好民兵整组训练，连续2年超额完成征兵任务；支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。

推进生态文明建设。以“两山理论”为指导，以林长制、河长制为依托，以农村集体产权制度改革为重点，挖掘乡村内生动力，打造兴隆两山基地实践创新标杆镇。继续实施农村清洁工程，加大秸秆禁烧宣传。加大对生态公益林保护，继续实施千万亩森林增长、绿色质量提升等林业重点工程建设。严格环境准入，强化重点企业监管，开展专项整治行动，整改2家大理石加工企业。扎实开展了“三线四边”整治、公路沿线绿化提升、文明修坟建墓行动等专项整治活动，建立文明修坟建墓宣传标牌12块，发放文明殡葬一封信1500份，投入2万元，对公路沿线坟墓进行了绿化遮挡。镇容村貌、城乡人居环境和生态环境进一步提升。

扎实开展社会治理。全面推进“平安兴隆”创建活动，坚持“四重“工作法，整合力量，创新联动联调机制，建立维稳专班制。坚持“一月一表、一表调度”，及时掌握引发矛盾纠纷的预警信息，把不稳定因素化解在萌芽之中，实现了全国“两会”、十九大、国庆、元旦等重要时间段信访维稳“三无”目标。全年开展各项普法宣传10余次，普法“四季青”工作获上级好评。全年累计调解各类纠纷209起，未发生一起群访事件或损害群众利益的突发事件，提升了群众的安全感和幸福指数。

强化安全生产责任制。突出重点，严排安全生产隐患，加强道路交通、非煤矿山、在建工程、烟花爆竹、食品药品安全监管及检查力度，扎实开展“百日除患铸安”行动，防止安全事故发生。完善各类应急救灾体系，加强应急队伍建设，完善地质灾害点防治措施，保障群众生命财产安全。

（五）秉持勤政廉政，服务能力进一步提升

加强效能建设。切实转变工作作风，提高政府工作效率。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。抓好作风建设。建立健全各项学习工作生活制度，继续贯彻落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看，坚决遏制，防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各单位各部门开展督查，分别对村干部坐班值班、公车使用、住乡值班使用等情况开展检查，强化检查结果的运用。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府办事效率。狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行班子成员联村联企制度，经常走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。

2017年度十件实事开展情况：1、乌溪河流域整治项目去年8月开工建设。2、集镇自来水工程设计工作完成，因县政府投资计划调整，纳入县2018年政府性投资项目。3、城乡公交一体化停车场及镇应急中心建设项目，城乡公交一体化因县政府投资计划调整，暂不实施，应急中心去年10月开工建设。4、麟溪河流域整治项目去年10月开工建设。5、行摄小镇综合体项目取得阶段性成效。6、光荣村省级美丽乡村建设点去年省级未批复同意，纳入2018年建设计划。7、“一十百”工程项目库建设完成。8、悠然谷项目已试营业。9、三峰村“三变”样板村建设完成。10、三山水库综合治理，因为县政府投资计划调整，纳入2018年投资计划。

一年来，兴隆镇荣获全国创建无邪教示范乡镇、宣城市社会治安综合治理先进集体、宣城市征兵工作先进单位、宣城市信访工作“三无”乡镇、中华诗教先进单位、县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首批绿色机关，综治维稳信访、安全生产工作位于全县先进位次，林业、农业、人社、武装、新农合等工作均受到表彰，取得较好成绩。

各位代表、同志们，兴隆的发展有目共睹，成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下团结一致、共同努力、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表兴隆镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持兴隆发展的社会各界各级领导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是招商及重大项目落地较少，导致后续财政收入增长乏力；二是受财税政策变化和新财政体制影响，可用财力减少，财政刚性支出加大，财政运行压力较大；三是特色小镇、美丽乡村建设投入不足，成效还不够明显；四是少数干部作风不实，精神状态不佳，执行力、落实力不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。

二、2018年工作目标 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，以绿水青山就是金山银山的理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，求真务实，开拓进取，扎实推进我镇乡村振兴发展，全面推进“健康、美丽、幸福”新兴隆建设。

2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；农村集体经济总收入增长10%以上；农村居民可支配收入增长10%以上。

围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：

(一)紧紧围绕产业兴旺，推动经济稳步增长

强化招商引资。依托我镇的生态资源和产业特色，编制农林特色产品加工、生态种养、旅游文化、休闲养生等招商项目，提高招商的目的性和针对性，挖掘引资渠道。注重招引符合我县健康产业发展的高层次人才和创新团队。探索建立招商新机制，打造精干高效的专业队伍。充分利用已有的产业和人脉资源，壮大总部经济，完成东森、和顺年600万元任务，从而实现全镇招商引资总量的扩大和产业的带动提升。

强化镇域重点项目建设。2018年重点做好集镇污水处理工程、自来水工程、麟溪河整治、应急中心工程等项目建设。推进实体经济发展，保障税源经济，对本镇范围内的传统茶木企业、旅游企业、养殖企业、各类农场、合作社进行分类指导、全面提升。

强化优势和特色产业。依托自然优势，积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业，以提高农产品附加值为目标，推进农业规模化、高效化、品牌化建设，提高产品质量和效益，促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势，壮大茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户，维护市场秩序，规范竹木市场，提高加工厂效益。发展优势特色产业，重点围绕梅桃、养猪、特色水产养殖等优势资源，持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。

(二)紧紧围绕生态宜居，助力人居环境提升

实施特色小镇行摄小镇+森林康养小镇发展方向，全力服务好大礼森林康养基地建设，进一步提升悠然谷整体环境，为景区全面营业做好服务。深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为；全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设，紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，明确建设任务，抓好集镇建成区整治、光荣村省级美丽乡村建设点和2-3个自然村环境整治工作任务，持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，完成400口改厕任务，开工建设集镇污水厂，试点垃圾收集分类，做好垃圾综合处理。

（三）紧紧围绕乡风文明，提高乡村文明程度

加强社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动社会主义核心价值观落细落小落实，广泛开展理想信念、中国特色社会主义教育。积极创建省市级学习型组织示范点，开展“学习型组织”、“最美兴隆人”季度评选表彰活动。深化“好家风好家训”传承活动，开展移风易俗，弘扬时代新风，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。加强公民思想道德建设。广泛开展学雷锋志愿服务、“我们的节日”等主题实践活动。开展好人评选表彰活动，开展“月评”好人活动，弘扬崇德向善的社会正能量。推进文化产业发展。围绕乡村振兴战略，加强乡风文明建设,推进文化兴盛，弘扬“旌善崇德”文化，打造“一村一品”，重点打造大礼“礼学”文化和三峰的“两山”文化，培育1-2个文化重点村。

（四）紧紧围绕治理有效，全力推进社会民生改善

加强农村基层民主法治建设，完善和健全村民自治制度，按照市县统一部署，完成村委会换届工作，以新精神、新要求配强配齐班子。强化民生工程建设，推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、道路畅通工程等33项民生工程，完善镇村基础设施，进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治维稳信访工作。强化责任意识，再动员再部署，分解落实任务。认真排查梳理问题清单，逐项销号管理。做好重点人员稳控，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交的目标机制和成效。注重完善应急救灾体系，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐兴隆。抓好征兵工作，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展各项活动。   （五）紧紧围绕生活富裕，着力提高人民生活水平

实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，深化农村各项改革。抓好“六合一”重点工作，推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。全力做好脱贫攻坚工作，加强干部走访帮扶，做好目前存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，巩固三峰村贫困村出列成果。

（六）紧紧围绕政府自身建设，全面提升服务群众能力

狠抓干部队伍建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，加强党员干部教育培训，积极构建学习型组织，打造学习型机关、学习型干部，不断拓宽干部视野，提升综合素质和工作水平，培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”，改革创新、狠抓落实、服务大局的干部队伍。

狠抓效能建设。按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，不断加强自身建设，强化效能建设，进一步转变工作作风，简化办事程序，注重服务细节，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。运行“互联网+政务平台”，推进公共服务事项和行政权力中介服务事项网上办理，更好的服务群众。

狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，以良好的风气取信于民。把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控“三公”经费支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。

继续实施镇政府十件实事，2018年将做好以下政府实事：

1、完成麟溪河流域整治项目；

2、完成乌溪河流域整治项目；

3、实施黄华水库除险加固工程；

4、实施集镇污水处理项目工程；

5、开工建设集镇自来水工程；

6、镇应急中心（综治维稳信访工作中心）投入使用；

7、完成集镇麟溪河滨河道路建设；

8、实施光荣村省级美丽乡村点建设；

9、实施梅园、桃园提水灌溉项目建设；

10、开工建设兴隆加油站。

各位代表、同志们，做好今后的各项工作，实现预期奋斗目标，任重道远。奋斗才能赢得未来，让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民力量，以开拓进取的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝心聚力，锐意进取，担当实干，全力推进健康、美丽、幸福兴隆建设，为实现兴隆更快发展、更大进步、更加美好的未来而努力奋斗！