旌德：以宅基地改革推动乡村振兴铸就金山银山

在2017年12月28日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，“要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”。作为全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全国第一批农村集体产权制度改革试点县，近年来，旌德县在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，先后探索开展了农村集体资产确权到户和股份合作制改革、农村土地确权登记颁证、“三变”改革等系列农村改革工作，推动乡村振兴，铸就金山银山。

村民王五四，原来居住在旌德县兴隆镇三峰村发文组，三年前，王五四看上了举家迁往城里的隔壁村方圣莲闲置的房屋，买下了这栋建筑面积241平方米的民房，但是心里一直有顾虑。按照国家之前规定，宅基地只能供村民自己使用，不能买卖转让。但是在今年，按照习近平总书记在中央农村工作会议上提出的探索开展农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，旌德县先行先试，盘活农村闲置资源，就这样，第一本农村宅基地“三权分置”不动产权登记证就发到了王五四的手中，让他吃了一颗“定心丸”。拿到这本证书后，王五四可以结合全县大力发展全域旅游政策，放心大胆发展民宿产业，开展旅游开发，让绿水青山转变成金山银山。

据了解，宅基地“三权分置”改革是旌德县探索农村改革的缩影。近年来，旌德县大力开展农村集体资产确权到户和股份合作制改革，大力发展全域旅游，取得显著成效。农村股改实现“开门红”，2017年全县村级集体经济经营性收入突破1000万元，全县农民分红总金额达206.7万元。乡村农家乐、农家客栈、精品民宿蓬勃兴起，目前发展农家乐54家、农家客栈69家，总营业额达2076万元，户均增收16.9万元。这一次，旌德县率先在安徽省颁发了首本农村宅基地“三权分置”不动产权登记证，具有重要意义，表明该县在深化农村改革，推动乡村振兴的道路上迈出了坚实一步，下活了“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，不断实现集体增收、农民致富，铸就金山银山。