2020年党建引领扶贫工程绩效评价
自评报告

根据中共安徽省委组织部、安徽省财政厅关于印发《党建引领扶贫工程绩效评价办法》的通知要求，经逐项对照、自查自评，我县党建引领扶贫工程绩效评价自评分为100分，现将自评情况报告如下：

一、项目概况

2020年旌德县党建引领扶贫工程项目的主要内容为扶贫工作队办公经费保障项目，其中贫困村扶贫工作队每年办公经费3万元，由县选派办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等；非贫困村扶贫工作队每年办公经费1万元。通过项目的实施，压实选派帮扶干部工作职责，不断加强村级党组织建设，激发选派帮扶干部工作激情和内生动力，决战决胜脱贫攻坚，服务乡村振兴战略，实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

二、评价指标

（一）投入（总分值：15分，自评分：15分）

1.项目立项情况。2018年，印发《关于成立旌德县党建引领扶贫工程领导小组的通知》（旌组〔2018〕11号），成立了由县委组织部长任组长，常务副部长及扶贫局、发改委、财政局、人社局、农水局等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，地点设在组织部，统筹推进党建引领扶贫工程。组织开展党建引领扶贫工程基础信息调研，采取报表统计、个别调查、数据比对等方式，全面掌握基本情况，确保项目实施村、选派帮扶干部等基础信息真实准确，做到底数清，情况明。结合本地实际，于2020年4月印发《旌德县党建引领扶贫工程实施方案》（组通〔2020〕20号），并报上级组织部门备案。签订旌德县民生工程目标责任书，进一步明确目标任务和工作职责。将党建引领扶贫工程各项任务进行项目化管理，建立工作台账、定期分析研判，实行专项督查，推进了任务落实。

2.资金落实情况。2020年安排贫困村8支扶贫工作队补助资金24万元，目前已全部拨付到位，到位及时率100%。对60个非贫困村（社区）扶贫工作队安排60万元补助资金。

（二）过程（总分值：25分，自评分：25分）

1.项目管理情况。严格按照目标任务和实施内容进行项目化管理。每个贫困村扶贫工作队每年办公经费按3万元标准足额保障，由县选派办统一管理；非贫困村每年1万元办公经费由选派单位管理并足额保障，主要用于在村任职期间的办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。对应纳入政府采购的支出，均实行了政府采购。县委组织部将党建引领扶贫工程纳入组织系统“四力百好”工程范畴，建立月提示、月调度工作机制，不定期开展下村测评、现场观摩。同时，通过每季度全县选派选聘工作例会进行安排部署、推进调度，对发现的问题实施反馈整改。按月报送民生工程项目进展情况表、月度分析材料和宣传信息稿件，信息采用率位居全县前列。

2.财务管理情况。制定并下发《旌德县财政扶贫资金管理办法》《村级集体经济组织运营管理办法》，开展4个季度村级集体经济组织财务督查，对不规范的村及时予以通报，对存在的问题形成清单及时交办相关单位整改落实。建立健全资金使用的村民民主决策机制，实行民主理财和财务公开，按照党务村务财务公开要求和村级事务“四议两公开”工作法，进行公示公开，接受村民监督。重大事项要经过村民会议或村民代表会议讨论决定。项目资金按照规范流程支付，无资金截留、挤占、挪用和虚报套取等现象。

（三）产出（总分值：30分，自评分：30分）

我县按照自下而上、分层负责、逐级进行的方式开展绩效评价工作，重点对照选派帮扶干部办公经费使用情况逐项进行分析，收集相关佐证材料等，并形成绩效自评报告。截止12月25日，各项经费已全部支出，其中村级集体经济项目发展资金总投产率100%，选派帮扶干部办公经费使用率100%。

（四）效益（总分值：30分，自评分：30分）

1.社会效益。通过实施党建引领扶贫工程，为选派帮扶干部交纳人身意外伤害保险、发放生活补助，对全体选派帮扶干部办公经费使用、吃住在村、交通费标准和测算方式等进行明确，保障了扶贫工作队正常的办公经费需求，提高了选派帮扶干部干事创业激情，履职尽责的积极性主动性明显提高。在抓基层党建上，选派帮扶干部认真实施基层党组织标准化建设暨“创A行动”，全县所有农村党组织实现100%达到省级标准（A级），共有34个农村党组织达到AA级（其中贫困村2个），21个农村党组织达到AAA级（其中贫困村3个）；共打造“六合一”样板村6个（其中贫困村3个）、标兵村9个（其中贫困村4个）；推深做实“一抓双促”工程，打造九星村12个、八星村38个、七星村18个，其中2个贫困村评为9星村、3个贫困村评为8星村；深入实施基层党建示范工程，在农村打造出47个基层党建示范点，其中贫困村党建示范点11个。在促进脱贫攻坚上，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，做到对象精准、产业精准、方式精准、成效精准，进一步夯实工作基础，顺利完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改、第三方评估和市际交叉检查、脱贫攻坚普查等各项工作任务，为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。在促乡村振兴上，贫困村扶贫工作队共争取各级财政和社会扶贫资金2474.56万元，实施产业脱贫项目28个、集体经济项目37个，为民服务全程代理代办事项4.53万件，累计化解村级债务230万元，新修村组道路39.78公里、桥涵10座，开挖疏浚沟渠18.17公里，创建文明村组8个、创建文明家庭64个。

2.经济效益。党建引领扶贫工程项目的实施，助力了村级集体经济发展。2018年，8个贫困村集体经济收入达148.22万元；2019年，8个贫困村集体经济收入为249.2万元，同比增长68.13%。项目的实施起到良好的示范带动作用，全县68个村（社区）无10万元以下集体经济薄弱村，2020年预计10-30万元的村为22个，30-50万元的村为36个，50万元以上的村达10个。

3.社会满意度。采取电话抽样调查的方式，重点调查50位以上贫困村党员群众对党建引领扶贫工程满意度，通过调查，贫困村党员群众对党建引领扶贫工程满意程度达到98%以上。

中共旌德县委组织部

2021年1月4日