旌德县人民政府办公室

关于印发《旌德县关于支持房地产市场发展

的实施意见》的通知

政办〔2025〕38号

各镇人民政府、县直各单位：

经县政府第41次常务会议研究同意，现将《旌德县关于支持房地产市场发展的实施意见》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

旌德县人民政府办公室

2025年9月11日      

旌德县关于支持房地产市场发展的实施意见

为贯彻落实党中央、国务院及省市关于支持房地产平稳健康发展的决策部署，立足旌德县实际，统筹推进房地产发展新模式构建、市场活力激发和民生保障兜底，现制定以下实施意见。

一、构建房地产发展新模式

（一）保持动态供需平衡

1.精准调控土地供应。建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，通过编制住房发展规划，以人定房，以房定地，以房定钱，根据人口变化合理确定住房需求，科学安排土地供应，引导配置金融资源，促进房地产市场供需基本平衡。

（二）探索现房销售模式

2.推进现房销售试点。按照“试点先行、分步实施、稳妥推进、以点带面”原则，不断提高新建商品房现房销售的比重和规模，从源头解决“交房难”“入住难”“办证难”等问题，实现“一手交钱、一手交房、交房即办证”的房地产开发经营新模式，探索建立房地产业平稳健康发展的长效机制。

二、促进投资销售双提升

（一）需求侧精准发力

3.支持居民合理住房消费。对于个人在我县购买家庭唯一或第二套新建商品住房，和购买可以办理不动产权证的新建非住宅类商品房，给予购房补贴，补贴金额等同于购房人所缴纳的契税金额，补贴金额按照四舍五入方式精确到个位数。对于符合国家生育政策条件，有未满18周岁子女的二孩、三孩家庭，在我县购买家庭唯一或第二套新建商品住房，二孩家庭额外补贴200元/㎡（单套上限2万元），三孩家庭额外补贴300元/㎡（单套上限3万元），三孩以上家庭不享受额外补贴。同时满足上述两种购房补贴条件的，可以重复享受购房补贴。

4.人才安居计划。2025至2026年计划配置一定数量全装修人才公寓，配套共享书房。

（二）供给侧精准发力

5.提升商品住房品质。引导房地产开发企业大力建设“好房子”，优化商品住房户型设计，鼓励高品质住房建设，进一步释放改善型住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。

6.强化融资贷款支持。充分发挥好房地产融资协调机制作用，推进符合“5+5”融资条件和标准的房地产开发项目纳入“白名单” ，一视同仁做到“应贷尽贷”，缓解房地产企业资金压力，稳市场、稳预期。

7.强化住房质量保障。加强项目工程质量监管，督促房地产开发企业落实工程质量首要责任，建立健全工程质量管理长效机制，提升住宅工程品质；引导开发企业推行住宅工程“业主开放日”活动，提前化解工程质量纠纷。

三、强化多层次住房保障

8.稳步开展城市更新。根据上级城市工作有关会议精神，编制我县城市基础设施更新改造重点领域实施方案，分片区抓好实施。

9.持续推进老旧房屋自主更新。继续推进实施老旧房屋自主更新工作，发挥政府协调服务职能，通过“政府政策引导、业主自筹建设，鼓励国有企业参与运作”的方式，推进老旧房屋自主更新。

10.规范公共租赁住房分配使用。公租房保障采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，确保资源真正惠及急需群体，促进社会和谐稳定。

11.收购已建成存量商品房用作保障性住房。根据上级有关规划建设保障性住房的工作部署，引导国有企业采取市场化方式，分批回购一定数量中小户型现房，用作保障性住房。

12.探索市场化以旧换新。探索国有企业试点商品房“以旧换新”工作，制定商品房“以旧换新”标准化操作流程，把握旧房评估定价、新房选购签约、签订置换协议等重点环节细化操作细则，并提供“一站式”服务，优化业务流程，提高服务效率。

13.推进征迁房票安置。加快推进征迁安置工作，鼓励城市规划区一级控制区范围内D级危房采取房票安置，推动存量住房去化。房票购房按照现行税收优惠政策执行。

14.推进地下车库（位）办证。针对新建住宅小区地下非人防车库（位），完善预（销）售审批制度，推动开展不动产权登记业务。

本实施意见自2025年7月1日起施行，有效期贰年，实施期间如遇国家和省市出台新的政策规定，按新政策执行。本实施意见执行中的有关具体问题，由县住建局负责做出补充规定。