旌德县人民政府办公室关于加快推进5G发展的实施意见

各镇人民政府，县直各单位：

为深入贯彻落实安徽省人民政府《关于印发支持5G发展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18号）、安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省5G发展规划纲要（2019-2022年）的通知》（皖政办秘〔2020〕21号）、宣城市人民政府《关于加快推进5G发展的实施意见》（宣政〔2020〕1号）精神，抢抓5G发展先机，加快5G通信基础设施建设，培育壮大5G产业，深化5G行业应用，充分发挥5G对旌德经济高质量发展的驱动作用，结合我县实际，制定以下实施意见。   

一、加快5G基础设施建设

（一）加快基站规划建设。宣城市铁塔公司旌德办事处按照我县基础电信企业和广电企业5G基站建设需求，于2020年8月底前完成5G基站站址规划编制，根据5G网络梯次建设进度，统筹基站建设。县直有关部门、各镇政府要将5G网络规划纳入城县通信基础设施专项规划及国土空间总体规划，注重与各类专项规划的衔接，在制订国土空间、城乡住房建设、交通设施、产业园区等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，并明确规划、建设与管理要求，及时协调解决基站建设中遇到的问题。（责任单位：县科技商务经信局、宣城市铁塔公司旌德办事处、县自然资源规划局、各镇人民政府、县经开区管委会、县住建局、县城管执法局、县交运局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县安广网络公司）

（二）简化行政审批流程。进一步简化5G通信基础设施及电力供应审批流程，缩短各环节审批周期，对已经通过规划的5G基站建设审批，提高行政服务效率，行政审批周期须在10个工作日内完成（须省、市审批或备案的除外）。推动通信基础设施纳入建筑物基础设施必备配套，同水、电、气等市政基础设施同步规划、同步设计、同步施工和同步验收。（责任单位：各镇人民政府、县经开区管委会、县发改委、县数据资源局、县生态环境局分局、县自然资源规划局、县住建局、县城管执法局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县安广网络公司、宣城市铁塔公司旌德办事处）

（三）开放共享社会资源。加快公共设施资源开放共享，保障5G通信基础设施建设资源的有效供给，政府机关及国有企事业单位所属非涉密办公楼宇、公共场馆、园区景区、学校、医院、公共绿地、杆塔等公共设施向5G通信基础设施免费开放。推动住宅区、商务办公楼宇等非公共资源类开放，降低非公共资源类选址进场成本，保障公平进入。（责任单位：各镇人民政府、县直各单位）

（四）降低5G基站运维成本。按照国家相关政策要求，全力满足基站建设对电力增容要求。组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程，对符合条件的5G基站实施电力直接交易。对不具备条件的5G基站，保证公平转供电，坚决查处在转供电环节的乱加价行为，禁止巧立名目收取进场费、场地费、协调费、分摊费等不合理费用，进一步降低5G基站运维成本。（责任单位：各镇人民政府、县经开区管委会、县发改委、县科技商务经信局、县市场监管局、县住建局、县供电公司）  

（五）加强通信设施保护。落实《安徽省电信设施建设和保护办法》，对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信基础设施迁移或损毁，严格按照本地标准予以补偿。遵循“先建后拆”的原则，确保5G网络通信服务不受影响。严厉打击阻扰施工、盗窃、破坏信息基础设施的违法行为，切实保障5G通信基础设施安全。开展内容丰富、形式多样的5G知识科普宣传活动，消除公众对基站辐射的误解，努力营造全社会积极参与5G发展的良好氛围。（责任单位：各镇人民政府、县经开区管委会、县科协、县科技商务经信局、县公安局、县城管执法局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县安广网络公司、宣城市铁塔公司旌德办事处）

二、加快5G产业发展及应用支持

（六）加大5G企业招商力度。围绕5G上下游产业链“强链、延链、补链”，开展有针对性的招大引强。对其所需土地、能源、营业场所、人才及人才公寓等要素予以充分保障，对实际总投资1000万元及以上的5G产业链重点招商引资项目，参照《旌德县科技创新类招商选资项目扶持办法》给予支持，其中，固定资产投资达到5000万元以上的，可实行“一事一议”政策扶持。(责任单位：县招商合作中心、县科技商务经信局、县财政局（县国资委、县金融监管局）、县发改委、县人社局、县自然资源规划局、县住建局、各镇人民政府、县经开区管委会）

（七）支持5G企业做大做强。对5G产品生产企业年营业收入首次达到0.2亿元、1亿的龙头企业，分别给予其核心团队10万元、20万元一次性奖励。（责任单位：县科技商务经信局、县财政局（县国资委、县金融监管局）、县发改委）

（八）加大5G新产品开发力度。支持企业在5G核心设备、芯片、器件、模组、终端、信息安全及系统软件等领域开展产品研发，开发一批新产品。被评选为市级5G产业新产品的，在市财政每个给予5万元一次性支持的基础上，县财政再一次性奖励2万元。（责任单位：县科技商务经信局、县财政局（县国资委、县金融监管局）、县发改委）

（九）提升5G技术创新能力。整合社会各方资源，组建各类5G应用联盟等，在标准制定、技术研发、试点应用等方面开展合作。支持企业联合高等院校、科研院所在5G关键技术上取得突破。对年度研发投入在 100 万元（含）以上的项目，给予其新增研发设备投入的30%、累计不超过200 万元的资助。（责任单位：县科技商务经信局、县发改委、县财政局（县国资委、县金融监管局）、县市场监管局）

（十）深化5G融合应用。支持企业进行“5G+工业互联网”改造，对获批国家级、省级“5G+工业互联网”、工业互联网平台试点示范项目，分别给予50万元、20万元一次性奖补。（责任单位：县科技商务经信局、县数据资源局、县财政局（县国资委、县金融监管局）、县发改委、县教体局、县公安局、县民政局、县卫健委、县交运局、县农业农村水利局、县文旅局）

三、保障措施

（十一）加强组织协调。成立县加快推进5G发展领导小组及办公室，协调解决5G发展建设中的跨部门、跨区域、跨行业问题。推进5G基站和网络建设、产业发展、应用示范等工作。（责任单位：县加快推进5G发展领导小组各成员单位）

（十二）建立推进机制。建立常态化推进协调机制，县加快推进5G发展领导小组定期或不定期开展督查，确保建设目标任务完成进度。每月通报建设进度，每季度召开推进会，根据5G基站梯次建设计划，将5G基站建设责任分解落实到各镇、园区和县直单位，进行清单级（建设督办清单、高场租督办清单、高电价改造清单）督办管理。（责任单位：县加快推进5G发展领导小组各成员单位）

（十三）强化人才支撑。引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的5G高层次科技人才团队来旌创新创业。5G产业高层次人才及其雇用单位可按照相关政策享受住房、生活配套服务、居留便利、个税优惠等方面待遇。建立县级5G专家库，为我县5G建设、应用和产业发展提供智力支持。（责任单位：县科技商务经信局、县委组织部、县人社局、县财政局（县国资委、县金融监管局）、县税务局、各镇人民政府、县经开区管委会）

（十四）加大资金支持。县财政设立5G产业基金200万元。鼓励各类创投基金投向5G创新创业项目和企业，推动5G企业股改、挂牌和上市。鼓励各银行机构加大对5G产业的支持力度，在原有贷款利率水平上下浮8%以上。鼓励县级政策性担保公司创新担保方式，扩大反抵押范围，在原有担保费率基础上下浮20%以上。（责任单位：县财政局（县国资委、县金融监管局）、县人民银行）

本实施意见由县科技商务经信局负责解释，自发布之日起施行，有效期两年。

附件：旌德县加快推进5G发展领导小组成员名单

旌德县人民政府办公室

2020年8月17日   

附件

旌德县加快推进5G发展领导小组成员名单

组     长：鲍百安    县政府副县长、县经开区管委会党工委第一书记

副 组 长：陈  浩    县政府办副主任

               傅  巍    县科技商务经信局局长

成     员：张  静    县委组织部常务副部长

              夏丽君   县发改委副主任

              王少龙   县教体局副局长

              汤明月   县科技商务经信局总工程师

              张观林   县公安局副局长

              张秀兰   县民政局副局长

              方家喜   县财政局党组成员、金融服务中心主任

              方国祥   县人社局副局长

              章   毅   县自然资源规划局副局长

              杨宏伟   县生态环境分局副局长

              鲍旭武   县住建局副局长

              倪梅林   县交运局副局长

              柯贤东   县农业农村水利局副局长

              许文玉   县文旅局副局长

              程   翔   县卫健委党组成员、疾控中心主任

              陶银平   县市场监管局副局长

              张学祥   县林业局副局长

              朱茂林   县数据资源局副局长

              喻    怀  县城管执法局副局长

              傅志宏   县经开区管委会副主任

              高  璟    县招商合作中心副主任

             金志晖    县科协副主席

             尚   立    县税务局副局长

             胡卫东   县人民银行党组成员

             钱   俊   县供电公司总经理

             袁发喜   县电信公司总经理

             陈保华   县移动公司总经理

             陆国庆   县联通公司总经理

             张   英    县安广网络公司总经理

             杜   晗    宣城市铁塔公司旌德办事处主任

             姚   旺    旌阳镇副镇长

             杨   帆    版书镇副镇长

             丁   勇    云乐镇副镇长

             赵华高    俞村镇副镇长

             朱水华    蔡家桥镇副镇长             

             叶显兵    三溪镇副镇长   

             李军松    兴隆镇副镇长

             王德翔    孙村镇副镇长

             姚雯赞    庙首镇副镇长

             程   翀    白地镇副镇长

领导小组办公室设在县科技商务经信局，汤明月同志兼任办公室主任。领导小组办公室根据实际工作需要，从领导小组各成员单位抽调专人配合各项工作。