关于印发旌德县2021年地质灾害防治方案的通知

各镇人民政府、县直有关单位：

现将《旌德县2021年地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

旌德县人民政府办公室

2021年5月14日

  旌德县2021年地质灾害防治方案

 

为切实做好我县2021年地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《安徽省地质灾害防治指挥部办公室关于转发<地质灾害防治三年行动实施纲要>的通知》（皖地灾办明电〔2020〕2号）精神，结合我县地质灾害特点、现状及地质灾害易发区和切坡建房的实际情况，制定2021年度地质灾害防治方案。

一、我县地质灾害基本情况

我县位于皖南山区向沿江丘陵平原过度地段，地质构造相对复杂，人类工程活动较多，地质灾害发生频繁。我县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等，如遇持续或高强度降水等因素极易引发较大规模地质灾害的可能，对人民生命财产安全构成威胁。

根据2021年汛前调查分析，全县地质灾害隐患点共87处，其中滑坡隐患点41处，崩塌隐患点41处，泥石流隐患点4处，地裂缝隐患点1处，险情等级为小型。地质灾害点威胁群众132户433人，潜在经济损失约4476万元。

二、2021年地质灾害防治重点

（一）重点防范时段。降雨是引发地质灾害的主要因素。汛期雨量集中，易引发地质灾害，重点防范时段为5月1日至9月30日，特殊情况下需要重点防范的时段另行通知。

根据近年来地质灾害的发生情况，冰雪冻融天气以及外界其他作用力的情况下也易引发地质灾害。因此，冰雪冻融期间等非汛期也为重点防范时段。

（二）重点防范区域。全县地质灾害隐患点共87处，其中重点地质灾害隐患点共8处，分别为旌阳镇凫山村八亩组滑坡、蔡家桥镇乔亭村上川滑坡、三溪镇霍家桥村小河里滑坡、白地镇白地村茶树庄滑坡、云乐镇张村大岭脚滑坡、孙村镇玉溪村水金洼泥石流、版书镇西山地裂缝和版书镇版书村唐川组滑坡。

（三）切坡建房户。根据各镇排查上报具有危险性的切坡建房户为388户1471人。

三、地质灾害防治主要任务

（一）开展1:50000地质灾害风险调查。2021年底前初步完成成果报告，查明地质灾害分布规律，评价地质灾害风险，划定地质灾害易发区、危险区，建立地质灾害风险调查空间数据库，提出地质灾害风险管控对策建议，为防灾减灾管理、国土空间规划和用途管制等提供基础依据。

（二）实施地质灾害工程治理。开展版书镇版书村唐川组滑坡地质灾害隐患点工程治理项目，确保主汛期前开工，年底前完成项目验收工作。加快推进云乐镇许村村茶二组地质灾害隐患点治理工程进度，争取年底前完成治理任务并完成验收工作。

（三）做好地质灾害搬迁工作。在群众自愿的前提下，对受威胁程度较高的地质灾害隐患点继续开展“下山行动”搬迁避让工作。积极争取配套资金，明确时间进度。对实施地质灾害搬迁避让的群众，旧房必须全部拆除，坚决防止人员回流，健全完善搬迁居民一户一档资料。

（四）落实切坡建房包保责任。按照《关于落实有危险性切坡建房包保责任的通知》（政办〔2019〕80号）精神，进一步建立健全包保责任，落实到镇包村、村包组、组包户。细化网格化管理体系。

（五）强化监测预警。县自然资源规划局要与县应急局、县气象局、县农水局等部门联合建立健全预报会商和预警联动机制，及时发布预警信息。加强预警信息发布平台建设，畅通预警信息发布渠道，确保灾害预警信息及时传递给受威胁群众。完善群测群防地质灾害防治网格化管理体系，充分发挥专业技术人员支撑作用，加大群测群防员培训力度，实现群测群防向群专结合的监测方式转变。

（六）加大执法监察力度。县自然资源规划局、县住建局等部门要加强对矿产资源开发和各类工程建设活动中违法《地质灾害防治条例》行为的查处力度，对任何可能引发地质灾害的不良人为活动，坚决予以制止。各镇要加强对农民建房选址进行引导，避开地质灾害易发区，对切坡建房情况开展日常巡查，有效遏制切坡建房引发地质灾害的发生。

（七）加强宣传教育。通过报纸、广播、电视、互联网等媒体和张贴宣传画、公益广告、举办业务培训班等方式，加大地质灾害防治工作宣传培训力度，普及地质灾害防治基本知识，提高受地质灾害威胁群众的识灾、防灾、避灾和自救、互救能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县地质灾害防治工作领导小组，统一领导、统一指挥、统一协调地质灾害防治工作，指挥部下设办公室，办公室设在县自然资源规划局，负责日常工作。形成由县长负总责，分管副县长具体抓，一级抓一级，层层抓落实的地质灾害防治工作机制。各镇人民政府是地质灾害防治工作的责任主体，要认真编制辖区内年度地质灾害防治方案，镇政府主要领导对辖区内地质灾害防治工作负总责，分管领导具体负责，将地质灾害隐患点的监测和防治任务具体落实到镇、村责任人。县自然资源规划局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，县应急局、县住建局、县交运局、县农水局、县气象局等有关部门按各自职责分工负责地质灾害防治工作。

（二）严格值班值守。主汛期，坚持县、镇、村三级值班制度，重要地质灾害隐患点要安排人员24小时值班，并承担监测任务，统一报警信号为手摇报警。县自然资源规划局和有关部门要加强汛期地质灾害险情的动态监测，各镇人民政府、基层群体自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。各镇人民政府和县直相关部门在防汛期间实行零报告和日报告制度。

（三）强化责任追究。地质灾害成员单位按职责分工履职到位，主动做好地质灾害防治工作。对在地质灾害防治工作中，因领导不力、推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的，按国家有关法律、法规追究相应责任。

附件：1.旌德县地质灾害防治工作领导小组成员名单

2.旌德县地质灾害防治工作领导小组指挥部构成表

3.2021年旌德县地质灾害防治工作领导联系表

4.2021年旌德县重点地质灾害点分布表

5.全县各镇排查上报切坡建房户汇总表

附件1

 

旌德县地质灾害防治工作领导小组成员名单

组  长：王宏峥（县委常委、常务副县长、县政府党组副书记）

副组长：张  静（县政府办党组书记、主任）

曹  晖（县应急局党组书记、局长）

胡青林（县自然资源规划局党组书记、局长）

成  员：何艳华（县发改委党组书记、主任）

俞小宁（县财政局党组书记、局长）

方葆玖（县教体局党委书记、局长）

傅  巍（县科技商务经信局党组书记、局长）

王  斌（县公安局党委副书记、政委）

朱  远（县住建局党组书记、局长）

包忠平（县农业农村水利局党组书记、局长）

李晨光（县民政局党组书记、局长）

刘文英（县生态环境分局局长）

钱广虎（县交运局党组书记、局长）

叶军政（县林业局党组书记、局长）

江  雅（县文旅局党组书记、局长）

严丽珍（县卫健委党工委书记、主任）

胡秋实（县气象局局长）

陈邦国（县武警中队中队长）

钱  俊（县供电公司总经理）

袁发喜（县电信公司总经理）

陈保华（县移动公司总经理）

陆国庆（县联通公司总经理）

王  亮（县人寿保险公司经理）

程蔚华（县财产保险公司经理）

喻  辉（县自然资源规划局副局长）

领导组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，胡青林同志兼办公室主任，喻辉同志办任公室副主任。

 

附件2

旌德县地质灾害防治工作领导小组指挥部

构成表

 

指挥长	县       长
常务副指挥长	分管副县长
副指挥长	县人武部部长、县政府办主任、县应急管理局局长、县自然资源规划局局长
成 员 单 位	县政府办	县发改委
	县自然资源规划局	县气象局
	县应急局	县人武部
	县委宣传部	县卫健委
	县交运局	县财政局
	县农业农村水利局	县统计局
	县文旅局	县科技商务经信局
	县民政局	县教体局
	县公安局	县电信公司
	县住建局	县供电公司
	各镇人民政府
备注	各成员单位主要负责人为指挥部成员

附件3

2021年旌德县地质灾害防治工作领导

联系表

乡  镇	联系县领导		县自然资源规划局领导
	姓  名	联系电话	姓  名	联系电话
旌阳镇	夏仕福	18805630580	喻  辉	18056368081
版书镇	张  蕾	13956576456
俞村镇	刘明辉	13805635513
云乐镇	高百金	13805624392	章  毅	13731925068
蔡家桥镇	胡红蔚	13856308181
三溪镇	王沧浪	13705637748	黄  莺	13956592920
兴隆镇	王  斌	13305638476
孙村镇	王  浩	13956585448	侯卫东	13865344168
庙首镇	胡兴华	15956300099
白地镇	王宏峥	18956301908

附件5

全县各镇排查上报切坡建房户汇总表