2025年,县政府办、县审计局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,坚决落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,统筹推进法治政府建设取得新成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
一是深化思想引领,筑牢法治根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,通过“集中学+个人学”等方式,深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述、重要讲话精神和宪法、审计法等法律法规。全年共组织学法11次,积极开展习近平法治思想专题学习并交流研讨,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,不断提升干部职工法治思维、法治素养与依法履职能力,切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。二是压实主体责任,强化履职担当。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室抓落实的工作机制,推动法治建设责任层层传导、落实到岗、量化到人,形成上下贯通、齐抓共管的法治建设工作格局。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况
一是推进政府机构职能,规范依法履职。严格按照法定权限和程序,梳理完善各股室职责清单、权责清单,杜绝职能交叉、履职缺位等问题。督促各股室依法履职尽责,确保政府各项工作在法治框架内有序开展,不断提升政府治理规范化、法治化水平。二是深化“放管服”改革,优化营商环境。坚持简政放权、放管结合、优化服务,持续精简行政审批事项,规范审批流程,压缩办理时限,推进“一网通办”“最多跑一次”改革落地。强化事中事后监管,推行“综合查一次”“包容审慎监管”模式,将47个领域高频检查事项纳入联合范围,切实减轻市场主体负担,激发市场活力。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
一是健全制度体系,夯实法治根基。开展规范性文件起草、修订工作,严格落实文件起草调研、合法性审查等内部流程,严把制度出台质量关,确保制度体系科学规范、务实管用,为依法行政提供坚实制度支撑。二是严把决策关口,提高法治水平。严格执行“三重一大”决策制度,常态化邀请法律顾问参加县政府常务会,规范常务会议题合法性审查流程,为重大决策、重要事项、审计报告等提供专业法治意见,从源头防范法律风险。强化决策后评估和跟踪问效,定期梳理决策落实情况,切实提升决策科学化、法治化水平。
(四)严格规范公正文明执法情况
一是严格执法守底线,聚焦重点领域精准发力。围绕财政资金、领导经济责任、政府投资、民生保障四大关键领域,严格按照审计法律法规开展执法工作,规范执法流程,细化执法标准,对审计发现的违规违纪、管理不规范等问题,坚持有案必查、有违必究。全年安排实施审计项目17个,审计查出违规资金5520.46万元、管理不规范资金6252.89万元,均依法依规梳理核实,建立问题台账,明确整改时限和责任主体,坚决杜绝执法宽松软现象。二是公正文明促规范,健全执法长效机制。坚持以事实为依据、以法律为准绳,规范审计取证、报告出具、问题定性等各环节执法行为,确保执法过程公开透明、结果公正合理。注重文明执法,加强与被审计单位的沟通衔接,耐心解读政策法规,引导其主动整改、规范管理。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
一是坚持依法依规,提升突发事件处置能力。健全完善应急指挥、协同联动、快速响应、信息发布等工作机制,严格按照法定权限和程序规范应急处置流程,做到依法决策、依法防控、依法治理,有效提升突发事件应对的规范化、法治化水平,坚决维护社会大局安全稳定。二是强化源头治理,有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥12345政务服务便民热线主渠道作用,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,规范热线受理、转办、督办、反馈全流程管理,运用法治、协商等多种方式,用心用情用力化解各类矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益,全力筑牢社会和谐稳定法治防线。
(六)规范行政权力制约监督情况
一是深化政务公开,保障群众权利。聚焦财政预决算、重大项目建设等重点领域,细化政务公开目录,规范政务公开内容、方式和时限,全年公开政务信息3.2万余条,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让权力在阳光下运行。二是主动接受监督,提升公信力度。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,认真组织人大代表、政协委员集中视察调研和监督执法活动。承办人大代表建议、政协委员提案264件,实现办结率、满意率均达100%。高效办理“互联网+督查”2件,12345政务服务便民热线4477件,办结率为100%。
(七)强化法治政府建设保障情况
一是强化队伍保障,提升专业能力。配齐配强法治工作力量,严格落实法律顾问管理办法,夯实法治工作基层基础。常态化开展法治学习、业务培训和实战练兵,提升干部法治素养和依法履职能力。严格执法资格管理,强化纪律作风建设,着力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的法治工作队伍。二是强化宣传引导,营造浓厚氛围。推进“八五”普法工作,结合“业务+法治”模式,对被审计单位组织开展法治宣传、解读政策法规,巩固审计人员法治能力,提升被审计单位的法治意识和法治素养,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
县政府办、县审计局在推进法治政府建设工作上,虽取得一定成效,但也存在一些不足之处。一是法治思维运用不充分。对法治政府建设的系统性把握不够深入,运用法治思维和法治方式统筹协调、推动落实、化解矛盾的能力仍需提升。二是制度执行监督不到位。依法行政相关制度机制落实不够严格,跟踪问效、闭环管理不够有力,制度刚性约束作用发挥不充分。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,县政府办、县审计局将坚持以习近平法治思想为指导,聚焦短板弱项,强化担当作为,持续用力、久久为功,推动法治政府建设再上新台阶。
一是深化思想引领,提升法治素养。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、会前学法、干部教育培训的核心内容,常态化开展宪法、民法典、审计法等学习培训,引导干部职工自觉运用法治思维和法治方式统筹协调、履职尽责、服务群众,切实筑牢依法办事思想根基。
二是规范执法行为,提升执法质效。严格规范行政决策、行政执法、审计监督等程序,全面落实重大行政决策合法性审查、行政执法“三项制度”、审计项目审理制度,强化全过程监督管控,推动行政行为与审计监督更加规范透明、公平公正,不断提升依法行政与依法审计水平。
三是优化服务保障,回应群众期盼。聚焦企业和群众急难愁盼,持续提升政务运转、政策落实、矛盾化解、政务公开等服务质效,以法治保障优化营商环境。扎实开展法治宣传、政策解读和审计结果公开,主动接受社会监督,切实增强群众法治获得感、满意度。
四是强化保障支撑,压实工作责任。健全法治政府建设统筹推进、督查考核、闭环落实机制,充分发挥牵头抓总、统筹协调作用和依法履行审计监督职能,压紧压实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,强化制度执行与跟踪问效,为全县法治政府建设提供坚强保障。
三、其他需要报告的情况
截至目前,无其他需要报告的事项和情况。