叶显兵委员：

您提出的 “关于实施城区道路红绿灯借道通行”的提案，经研究现答复如下：

您提出的建议中具体明确地指出，旌德县城区随着经济发展和车辆保有量的不断增加，交通压力日益增大。在红绿灯路口，交通拥堵现象时有发生，特别是早晚高峰时段，车辆排队等待的时间较长，这不仅影响了居民的出行效率，也对城市的整体运行效率产生了负面影响。您在提案中还进行详致分析并提出了合理建议，非常中肯。经县领导批转我局办理后，我局十分重视，立即责成交管大队根据相关职责进行调研并开展相关工作。

借道通行，是指车辆（包括机动车和非机动车）在转弯、会车、超车、掉头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道、非机动车驶入机动车道或人行道等行为。另外，行人在没有设置人行横道的道路上通过车行道也属于借道通行。您提案中提及的借道通行，综合考量，不属于严格意义上的借道通行。您提出的建议应当是指借用相邻导向车道的情形。这种情形在我县城区红绿灯路口存在安全隐患。由于历史原因，我县城区很多道路（包括主干道）道路路宽不够，同方向只有两条甚至一条车道。为缓解通行压力，很多路口同一车道设置了两个方向的导向车道线，有些道路临近路口设置了三条导向车道。通过观察可以发现，两个导向车道的路口，左转和直行同时放行时，经常出现左转车辆与对向直行车辆发生冲突的情形，车流量不大时，矛盾还不明显，而一旦车流量大比如上下班高峰、学生上下学期间，很可能在路口形成左转车辆和对向直行车辆堵塞的情形。这只是其中一种情形。其他冲突情形也可能存在。另外，您提案中提及的拥堵情形有一定的标准，通常是指某个路段车辆拥堵达到两公里或达到两个小时以上才必须采取疏导、分流等特别管理措施。我县城区道路车流量通常情况下不是很大，只有上下班高峰期间（其实很多时候同时会有大雨天气情形下）或部分传统节日期间会形成较大的车流量。截止目前，我县城区道路尚未出现前述标准的车辆拥堵情形。我局交管大队针对我县城区车辆拥堵采用的标准是比较低的（其实，我县城区道路出现的车辆拥堵，准确点说是车辆缓行或滞行）。因此，车辆借用相邻引导车道通行的措施，既不安全，也无必要。当然，多年以来，我局交管大队在上下班高峰、学生上下学期间也安排了民警定点执勤，适时进行疏导，确保相应路口有序畅通。

您在提案中还提到加强宣传教育。加强交通安全宣传确实是提升交通参与者安全意识、保障交通安全、促进文明交通的手段之一。我局交管大队一直以来都非常重视道路交通安全宣传工作。一直以来，我局交管大队采取多种多样的形式开展安全宣传教育工作。如在以进家庭、进学校、进单位、进企业、进农村、进社区、进网络等“七进”方式开展宣传工作时，采取群众喜闻乐见形式，设置交通事故宣传展板、粘贴交通安全宣传画册、播放交通安全教育片、举行交通安全知识讲座、发放交通安全知识读本等，加强宣传工作。同时还通过网络论坛、微信公众号、微博、电视、社会电子屏幕不断发布或播放相关交通安全知识和警示语。另外，我局交管大队民警在日常路面巡查中，对违反道路交通法律法规的车辆驾驶人进行查处时，也有针对性地开展交通安全宣传。其实，包括宣传教育等道路交通安全管理工作应当是全社会范畴的职责。《安徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第九条规定，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织，应当做好本单位人员的交通安全教育和车辆管理工作，建立健全内部交通安全责任制，履行下列道路交通安全防范义务：教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，建立对本单位专职机动车驾驶人行车安全的考核制度。我们希望政府机关、企事业单位及社会各界组织也能适度参与道路交通安全宣传工作。同时我们呼吁所有交通参与者特别是广大驾驶员，要切实提高交通安全意识，严格遵守交通安全法律法规。

我们感谢您对我县公安交通管理工作的关心和支持，我们将努力做好道路交通管理工作。

 

 

                            

 

 

答复单位： 旌德县公安局

                        2025年5月28日