——2025年4月3日在庙首镇第十五届人民代表大会第四次会议上庙首镇人民政府镇长 陈福银

各位代表：

现在，我代表庙首镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键之年，是中华人民共和国成立75周年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇党委“1143”工作思路，大力实施“抓项目促发展、保安全促稳定、转作风提效能”三大行动，务实奋进、勇毅前行，经济社会发展不断向上向好。全年完成税收收入1256.6万元、同比增长5%；规上工业产值7627.1万元、同比增长9.5%，固定资产投资23976万元、同比增长532%，均位列全县第一。镇域经庙首镇十五届人大四次会议文件济考核连续3个季度全县第二，招商引资考核全县第一。

一年来，我们推项目、抓招商，经济发展跃上新台阶

经济发展提质扩量。全力推进重点项目，不断扩大有效投资。全年共实施亿元以上项目3个，其中佰世达新材料项目已完成厂房主体建设，正在进行附属设施建设和设备调试；仁荣农特产品深加工项目完成两期土地供地50亩，一期厂房正在进行基础浇筑，二期土地平整同步推进；灵芝健康食品深加工项目总投资1亿元，完成一期土地平整12亩，后续建设稳步推进。

招商引资成效显著。始终把招商引资作为镇域经济发展的重要抓手，年初召开庙首乡贤座谈会，聘请12名镇级招商顾问，重点以佰世达为龙头开展产业链招商、以农文旅融合为目标开展靶向招商。旌德家装饰面新材料、年产10亿双高温竹筷项目落地开工；祥云“竹溪云桥”、黄河冲“水韵梦境”项目持续跟进；练山古竹里星空民宿项目盘活运营。

营商环境持续优化。扎实开展“四送一服”工作，严格落实《庙首镇干部联系包保企业工作制度》。一年以来，包保干部对辖区内25家重点企业共计走访200余次，先后帮助企业解决用地、用工等诉求事项30件，办理率达100%。落实招商项目全程跟踪服务机制，召开项目专题调度会12次，加速项目落地转化。

一年来，我们夯基础、建机制，乡村振兴迈出新步伐

脱贫成果巩固提升。持续巩固提升“三保一安”等帮扶政策落实，常态化开展走访帮扶与监测工作，申报产业到户57户、特色种养业“四带一自”达标验收奖补44户，补助资金15万元。全年争取乡村振兴衔接资金项目8个、金额617万元，泰克仓储二期、东山电商销售大楼已招引相关主体入驻运营。谋划2025年乡村振兴补助资金项目25个，涉及资金4551万元，已全部入库，其中第一批练山林木板材加工厂房项目已批复，涉及资金1014万元。

农业产业不断壮大。充分发挥林地资源禀赋优势，大力发展“一芝一叶”特色产业，新增灵芝种植面积50亩，成功举办“品天山真香、寻茶香之韵”采茶节活动。严格落实粮食安全责任，完成粮食作物种植面积1.24万亩。香榧、木耳、小黄牛、茯苓、白芨等特色种养殖蓬勃发展。发挥乡村振兴示范片区带头作用，着力培育新型农业经营主体，农业含绿量、含金量不断提升。

和美乡村绽放新颜。整合资金200余万元推进练山古竹2023年和美乡村省级中心村建设，代表县级迎接省市检查。扎实有序推进东山下东、里仁南塘2024年度和美乡村省级中心村建设，里仁顺利通过2025年省级和美乡村建设精品示范村评审。争取资金590万元实施庙首社区传统村落集中连片建设和传统建筑保护修缮。落实人居环境整治工作长效管护机制，拆除危旧房19栋、完成户厕改造23户，清理乱搭乱建300余处，维修养护农村饮水工程17处。争取公益项目资金100万元，实施集镇路灯亮化、青龙岸路黑化等工程，集镇功能面貌进一步提升。

一年来，我们补短板、强整治，民生福祉实现新提升

民生保障更有温度。扎实推进各项省定民生实事，发放惠农补贴21大类1024.48万元、惠及3179人次。举办就业技能和创业培训班4期、培训人员210人次，新增就业人员105人，失业再就业人员288人。全年完成城乡居民基本养老保险缴费3263人，在全县率先实现100%目标任务。争取资金15万元改造提升新型公共文化空间，多次代表县级迎接省市调研检查。

公共服务更加健全。坚持教育优先发展，今年庙首教育集团中考成绩再创新高，荣获旌德县2024年高质量发展先进学校、2023-2024学年教学质量提升优秀学校。优化公共卫生医疗资源配置，先后投入480余万元用于更新医疗设备、信息化建设等，有效实现西乡片三个乡镇检验和B超检查结果的互联互通。建立农村急救点，纳入全市120指挥系统统一调度，为西乡片提供强有力的健康服务保障。扎实开展公益性公墓环境整治，积极稳妥推进殡葬改革。

各项事业同步提升。强化国防教育建设，超额完成征兵任务。积极推进环保工作，全年无上级监测秸秆焚烧火点，全县考核位列第一。扎实开展松材线虫病防控工作，共清理枯死松树2万余株，清理数位居全县第一。严守耕地保护红线，高标准完成浣溪水库进出平衡任务57亩。扎实开展耕地恢复工作，共找回400亩，举证通过266亩，是全县唯一实现耕地进出平衡的乡镇。

一年来，我们保安全、促稳定，社会治理焕发新活力

安全生产常抓不懈。精心做好防汛备汛工作，汛情期间，投入10余万元转移重点危险区域人员108户174人，有效实现“零伤亡”目标。坚持专业的人干专业的事，聘请第三方对镇域重点企业和部位开展安全生产隐患排查，完成排查整改59个。围绕“六个全覆盖”，大力开展道路交通安全隐患排查整治攻坚行动，投入资金30余万元整改道路隐患52处，定期对辖区1053辆电动三、四轮车进行逐户上门走访，组织镇村干部常态化开展“一早一晚”交通劝导540余次，交通事故发生率较上年下降54%。

基层治理纵深推进。投入资金20余万元对综治中心进行改造升级，着力打造庙首镇“一站式解纷中心”。一年以来，共摸排各类矛盾纠纷125起，党政主要领导开门接访10批13人次，受理信访案件共11批11人次，群众合法权益得到有效维护。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在各村全面推广积分制管理，切实形成共建共治共享的乡村治理新格局。

自身建设不断规范。深入开展政府系统党纪学习教育工作，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。大力推进“互联网+政务服务”，12345政府服务热线全年办结诉求70件，满意度100%。加快推进基层减负各项任务落实，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，“三公”经费和一般性支出持续下降。自觉接受镇人大监督，全年办结人大代表议案建议96件。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2024年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与庙首建设发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是发展质量有待提高，现有规上工业数量还不多，产业链集群效应尚未显现；二是群众在道路交通、教育医疗、就业增收等方面的期待和需求还没有充分得到满足；三是政府工作效率、法治水平、服务能力还需进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，认真研究对策，着力加以解决。

二、2025年主要工作安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年。按照县委、县政府的决策部署和镇党委总体部署，今年全镇发展的总体要求是坚持“11533”工作思路，以学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线，以“稳中求进”为工作主基调，充分发挥庙首“区位优势、生态环境优势、历史文化优势、自然资源优势、产业能级优势”五大优势，持续开展“抓项目促发展、保安全促稳定、转作风提效能”三大行动，努力打造“绿色新材料产业园、富民兴农幸福园、‘大黄山’旅游后花园”三个园地。2025年力争培育2家规上工业企业、2家限上商贸单位；固定资产投资达2亿元；工业产值超6亿元，限上商贸额超1亿元。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：

一、聚焦工业强镇，坚定不移做强镇域经济。

提速项目建设。牢固树立“项目为王”理念，加强在建项目调度，不断形成更多实物投资量。加快推进佰世达新材料、仁荣农特产品深加工、旌德家装饰面新材料3个亿元及年产10亿双高温竹筷项目建设。力争佰世达新材料2025年4月中下旬正式投产；力争旌德家装饰面新材料项目6月底前全面建设完工，仁荣农特产品深加工、年产10亿双高温竹筷项目12月前全面建成并投产。

全力招大引强。要始终把招商引资摆在突出位置，坚持全员招商，广泛收集招商线索，全面加大对外招商力度。重点立足佰世达新材料全国第四大产能优势，以皖南板材云仓基地为平台，持续开展产业链招商，力争招引更多后端家装新材料企业落户庙首。依托马家溪、祥云自然生态禀赋，开展文旅靶向招商，力争推动祥云“竹溪云桥”项目尽快签约落地，争取将黄河冲“水韵梦境”、庙首社区户外用品加工、里仁竹制品加工、新水智慧养殖等在谈线索尽快转化为签约项目。

加强企业培育。坚持“办好企业的事就是办好自己的事”理念，认真落实班子成员联系企业、联系项目制度，及时帮助解决企业和项目在建设过程中遇到的困难和问题。及时兑现落实各项惠企政策，鼓励佰世达申报技改奖补和专精特新企业。全力推进荣欧、弘创2家规上企业扩大产能，力争荣欧新材料年产值能够破亿。建立企业梯度培育机制，力争泰克仓储尽快升规，东山电商、东亮商贸年内升级限上。

二、聚焦乡村振兴，不遗余力推动农村发展。

精心建设和美乡村。全力推进“文旅融合·宣砚小镇”乡村振兴示范片区建设，围绕“宜居宜业宜游”目标，结合各村实际，打造各具特色的和美乡村。巩固提升练山和美乡村建设成果，争取申报2025年艺术乡村。稳步推进东山下东、里仁南塘和美乡村省级中心村建设，高标准高质量推进里仁省级和美乡村精品示范村建设，着力打造和美乡村庙首样板。以练山、里仁为试点，积极探索推进乡村运营机制。

做大做强农林产业。坚决守牢粮食安全底线，扎实推进耕地恢复工作，积极争取将已恢复耕地属性的180亩森林长廊纳入2025年高标准农田建设，确保粮食稳产增收。紧盯国家储备林项目，全面梳理镇域范围内林木资源，在练山村先行试点600亩山桐子项目，高质量完成里仁、练山、东山绿美村庄建设。以灵芝全产业链为主轴，绿茶、小黄牛养殖深加工为两翼，积极申报中国农业产业强镇项目。积极推进强村公司实体化运营，力争全镇村集体经济收入突破500万元。

持续完善基础设施。坚持问题导向，聚焦群众关切，进一步加大农业、水利、交通等各领域项目谋划力度，积极争取“移民后扶”“一事一议”、乡村振兴衔接资金，加强完善基础设施建设。推进实施练山龙家农耕路拓宽硬化工程和新水村黄土河护岸项目，提前做好S472版仙路改建项目前期工作。谋划县乡道拓宽工程，力争里仁灵芝路开工建设。

三、聚焦农文旅融合，持之以恒推进全域旅游。

发挥项目示范作用。用好用活传统建筑集中连片和传统建筑修缮项目资金，做好肇修堂、吕碧城故居和社区老街古民居修复，提升完善基础设施，打造集镇名片。加强练山古竹民宿运营管理，尽快盘活练山小学山顶民宿，努力形成规模效应。加快推进祥云“竹溪云桥”项目前期工作。

打造旅游线路品牌。紧抓黄山东大门开放机遇，充分挖掘庙首旅游资源，全面摸排梳理庙首古建筑、传统美食、民俗非遗，有计划、全方位、立体式加大对外宣传推介力度，不断扩大庙首的对外影响力和知名度。依托现有资源，串点成线，探索打造“马家溪吸氧、社区崇文、祥云纳凉、古竹住宿”的旅游线路，推出社区肇修堂、祥云沙滩、南塘白鹭等更多网红打卡点，努力让庙首成为皖南黄旌线的重要旅游目的地。

推进三产融合发展。坚持农旅融合、工旅融合，立足“一芝一叶”等丰富物产资源，大力发展农产品加工、乡村旅游等延伸产业，探索农林产品采摘、加工、体验游新路径，支持里仁绿茶锅巴申报省级非遗。同时，立足新建设的建筑新材料产业园、灵芝深加工产业园、仁荣农特产品深加工产业园，打造花园式工厂，探索工业景观旅游新模式。

四、聚焦民生保障，全心全意增进人民福祉。

健全完善社会保障。持续推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强监测预警和分类帮扶。坚持就业优先，开发公益性岗位不低于36个，开展职业技能和创业培训3期以上，促进回乡人员就近就地就业。持续推进县域医共体次中心建设，不断提升卫生院急诊急救能力。强化教学管理，力争庙首中心幼儿园2025年顺利通过“普及普惠”国家级验收，庙首中心学校办学质量将持续向好，确保顺利通过“优质均衡发展”省级验收。

筑牢安全生产防线。围绕安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展各类安全隐患大排查、大起底、大整改行动和专项整治，聘请第三方专业机构常态化开展安全隐患排查整改。严格落实各方责任，抓实抓细各项安全防范措施，牢牢守住安全生产底线。持续加大道路交通安全专项整治，充分发挥“两站两员”作用，进一步巩固提升“六个全覆盖”实际成果。统筹抓好防汛抗旱、防灾减灾救灾等各项工作，加强应急演练，全面提升突发事件应对处置能力。

提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分汲取“六尺巷”工作经验智慧，不断提升综治中心规范化建设水平，健全完善“一站式”解纷体系，进一步打响我镇“老兵”特色调解品牌。持续推进全员积分制管理，进一步激发群众参与基层治理的主动性和积极性。加大社会主义核心价值观宣传教育力度，促进文明乡风养成，加强宣传引导，以户为单位，以群众为主体，全面改善“房前屋后”环境卫生，努力实现共建共治共享的目标。

五、聚焦政府建设，全力以赴提升服务效能。

坚持规范高效。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治理念、法治思维和法治方式推动工作，严格执行重大行政决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加快政府职能转变，打造服务型政府。自觉接受人大监督、社会公众监督，让权力始终在阳光下运行。

强化担当作为。进一步提高“12345”工作热线的办理效率与办理质量，设身处地为群众解难题、办实事。持续开展“抓项目、保安稳、转作风”三大行动，雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、久久为功抓落实，不断激发干部自信感、创造力，让“创先争优、走在前列”成为庙首的鲜明特质。

筑牢廉洁防线。压紧压实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。坚持“过紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，加强项目资金、公共资源管理，勤俭办事，切实把有限资金用在紧要处、刀刃上。

各位代表！使命催人奋进，实干方显担当。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导和镇人大监督支持下，保持定力、加压奋进，团结担当、实干争先，不断谱写现代化美好庙首的新篇章！