一、起草背景

《旌德县招商引资引荐人奖励暂行办法》（旌招组〔2022〕3号）将于2025年5月22日到期。为持续培育发展新动能，调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，推进以商招商。县招商合作中心牵头起草了《旌德县招商引资引荐人奖励暂行办法（征求意见稿）》。

二、起草过程

2025年3月，县招商合作中心草拟了《旌德县招商引资引资人奖励暂行办法》初稿，经县招商合作中心党组会议研究后，形成了征求意见稿。4月1日，县招商合作中心将征求意见稿通过协同发至相关单位征求意见；4月16日，县招商合作中心走访安徽新康药业有限公司、安徽省赫菲特汽车有限公司、铠麦斯电子（安徽）有限公司、安徽飞翔电器有限公司、安徽简星科技有限公司、旌德县麦丰光电有限公司、安徽鑫瑞汽车零部件有限公司、安徽黄山云乐灵芝有限公司征求意见。根据相关单位及企业反馈的意见建议予以修改完善。现将《旌德县招商引资引荐人奖励暂行办法（征求意见稿）》通过旌德县政府网向社会公众进行意见征集。

三、主要内容

《办法》由引荐人认定、奖励条件、奖励标准、奖励评定程序、监督管理和附则六个部分组成，现将主要内容说明如下：

（一）引荐人认定：“引荐人”是在第一时间提供有效招商引资信息，在项目对接、洽谈、落地过程中起实质性促成作用，并成功引进招商引资项目落户我县的自然人、法人和其他组织，不包括项目的投资人和合作人。公职人员作为引荐人的，不适用本办法。

（二）奖励条件：引荐项目为在我县投产或运营的新设法人项目。限于制造业、战略性新兴产业、高新技术和文旅类项目。（不含光伏、机制砂、商品混凝土、矿山开采等资源类项目）。引荐项目需在双方协议约定的建设期内投产，外资项目实际形成固定资产300万美元以上，内资项目实际形成固定资产3000万元人民币以上（不含政策性投入和政府性投入）, 且投资规模、投资强度及相关经济指标与投资协议的要求一致。

(三）奖励标准

1.外资项目按外商实际投入且形成固定资产投资（不含土地出让金）的5‰计算奖金。

2.内资项目按县外企业实际投入且形成固定资产投资（不含土地出让金）的3‰计算奖金。

3.世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强工业制造项目（上述三类企业以当年权威机构发布的榜单为准，含其绝对控股的企业），除按上述奖励标准给予奖励外，再一次性给予20万元人民币奖励。

4.固定资产投资10亿元以上的重大项目，经县政府常务会议集体研究，可采取“一事一议”方式确定奖金。

（四）奖励评定程序

1.申请。引进项目达到申报条件，引荐人须在引进项目竣工正式投产后1年内，向县招商合作服务中心提出书面申请。

2.审核。县招商合作服务中心会同县发改委、县科技商务工信局、县统计局等部门进行核实验收。

3.认定。县招商合作服务中心会同项目投资人、引荐单位、项目落地单位对项目引荐人进行认定。

4.兑现。经县政府常务会议研究同意后，由项目受益财政承担引荐人奖励奖金。

奖励申报评审工作每年进行一次，每个项目只奖励一次，固定资产情况以引荐人申报日为截止时间计算，固定资产投资额以市场主体投资的已纳统的固定资产投资票据为准，单个项目奖励原则上不超过200 万元人民币。

（四）新旧办法变化内容

1.奖励条件。增加文旅类项目。

2.奖励标准。将原第三章第五条中“引进固定资产投资10 亿元以上的重大项目，经县招商引资工作领导小组研究，可采取“一事一议”方式确定奖金。”修改为“引进固定资产投资10亿元以上的重大项目，经县政府常务会议集体研究，可采取“一事一议”方式确定奖金。”

3.奖励评定程序。

（1）删除原《办法》中第四章第六条“备案”流程。

（2）将原《办法》中第四章第七条引荐人申报奖励时间中的“引荐人自引进项目竣工投产之日起1年内”修改为“引荐人自引进项目竣工正式投产后1年内”。删除了原《办法》中第四章第七条引荐人需提供材料里的“资金到位证明”。

（3）将原《办法》中第四章第八条审核流程进行了完善修改，精减了实地核实验收部门。

（4）在奖励评定程序中新增“认定”流程。

（5）将原《办法》中奖励评定程序第九条“兑现”流程进行完善修改，明确引荐人奖励资金来源，以及项目引荐人所得奖金代扣代缴工作。

（6）将原《办法》中奖励评定程序第十条对固定资产的认定进行了明确。

（7）将原《办法》中第六章附则第十二条中的“本办法由县招商引资工作领导小组办公室负责解释。”修改为“本办法由县招商合作服务中心负责解释。”

四、主要目标

进一步调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性，不断加大招商引资力度，拓宽招商渠道，积极营造浓厚的招商引资氛围，助推我县经济高质量发展。