——2025年4月12日在镇第二十届人民代表大会第五次会议上

俞村镇人民政府镇长   吕  智

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

 

一、2024年工作回顾

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣县委“1136”发展思路，深入开展党纪学习教育，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，2024年全镇财税收入1284.86万元，并连续四个季度蝉联镇域经济考核首位，实现全镇经济社会平稳健康发展。

一年来，我们坚持三产融合、统筹推进，产业发展扩量提质

工业发展“独树一帜”。经济指标提速增位，全年规上工业总产值突破3.57亿元，稳居全县第一方阵。固定资产投资创历史新高，1.13亿元投资额同比激增408.48%。商贸流通活力迸发，限上商贸销售额达3891.6万元，增速178.83%。土地要素供给有力，完成补充耕地举证入库24.77亩，新增水田指标2.322亩、旱地18.1935亩，年产3000万米高温套管项目通过土地联营入股完成供地12.59亩。

农业生产“亮点纷呈”。扎实推进粮食安全，全年完成粮食种植面积13000亩，产量5826吨。多维度推动农业现代化发展，开展农林技术培训班11期，入户指导农业生产1920人次，发放各类农业补贴333.88万元。完成高标准农田建设1000余亩，新增注册家庭农场11家，获批市级家庭农场1家。创建全程机械化示范点1处，完成无人机统防统治3200余亩，机械化水平达86%。“一村一品”建设成效显著，其中芳岱山核桃、乌岭沟白茶获浙江农业博览会优质产品金奖，杨墅青蔗汁频频“出圈”。

文旅融合“出圈出彩”。持续开展送文化下乡活动，其中送戏下乡7场，电影42场。组织仕川“红色血脉映初心•消费帮扶助振兴”红色游活动，首期“旌德有礼 旌彩有你”旌德县新时代文明实践月月行活动在俞村镇俞村村精彩上演。成功举办荷花音乐节、开杆节等特色活动，网红打卡点白云山吸引千名游客自驾参观。持续打造俞村镇乡村旅游综合体、仕川村传统古村落、荷韵合锦、鲍家庄园等一批乡村文旅亮点，其中鲍家庄园获评“金牌民宿”。强化传统村落保护，统筹推进全镇20户传统建筑修缮项目。完成仕川、合锦、凫阳3个村传统村落保护规划专篇编制。

一年来，我们坚持培优育强，营商赋能，发展动能提速增效

招商引资成果丰硕。坚持招大引强，成功引进安徽泛竹新能源科技有限公司并实现当年投产、当年升规，招商引资亿元项目取得新突破。积极培育新质生产力，以俞村新材料智能制造产业园为依托，招引年产3万吨高分子材料、年产3000万米高温套管等项目成功落户，计划投资达2亿元，带动就业60余人。配套产业不断集聚，年产35万张注塑托盘项目及高分子材料项目二期正在洽谈中。

项目建设成绩突出。大力实施“项目攻坚年”行动，成立俞村镇项目工作专班，谋划储备20个项目，共实施各类建设项目6个，已建成项目5个。完成杨墅村10亩林地农转用报批，提前谋划产业用地收储。完成新材料智能制造产业园31亩土地报批工作，建设2500平方米标准化厂房并吸引企业入驻。三大重点项目稳步推进，安旌高速俞村段路面总建设工程完成约52%；浣溪水库坝体征迁全部完成，浣溪新村安置区已建成交付；天然气气源引渡项目施工作业面已全面打开。

营商环境成效显著。优化企业扶持政策，建立健全镇干部包保联系企业制度。常态化开展为企服务活动，发扬“店小二”服务精神，收集企业生产中涉及生态环境、交通、征地等问题，走访企业146次，为企解决问题45个，同比增长33.33%。积极做好“四送一服”工作，走访镇内企业50余次，了解企业用工需求，对接举办招聘会2场，帮助企业招工50余人。落实减税降费政策，兑现惠企资金75.7万元。

一年来，我们坚持建管并重、生态筑基，镇村面貌焕发新颜

基础设施逐步完善。推进“四好农村路”建设，新建硬化路5.7公里，道路升级改造10.1公里，实施农村公路村道生命安全防护工程10.4公里，完成俞凫路火龙岗段白改黑项目，镇域交通网络实现“半小时通达”。稳步推进水利基础设施建设，利用县水环境综合治理提升项目资金770余万元对辖区水库、河道护岸、大塘等区域进行维修加固。完成杨墅赵川饮水工程和仕川饮水工程建设，新建水源点6处。投入220余万元塘坝工程建设，完成俞村村、桥埠村等10口大塘建设。

生态环境更加优美。打好污染防治攻坚战，深入推进“三大一强”专项攻坚行动，秸秆禁烧实现国家级卫星零火点，污水处理设施运行率达100%。镇村两级完成砂石管理巡查168次，开展突出生态环境问题“大排查”“回头看”工作，完成市县自查生态环境问题销号工作。聚焦“增绿”“管绿”“护绿”，完成营造林3071亩，欧投行项目全镇完成造林354亩，现有林培育357亩。组织开展植树5.1万余株。完成采伐证77份，蓄积4556.3立方米。全力筑牢森林防火墙，新增森林防火电子语音警示器2个、新建消防池1个、安装移动消防池2个，全年未发生较大森林火灾。

人居环境增颜提质。持续开展“五清一改”村庄清洁行动。清理乱搭乱建32户、残垣断壁4处、河流沿岸及水面垃圾清理整治60余次、生活垃圾无害化处理1274余吨；完成改厕18户、农民建房审批22宗，整改废旧小广告、破损设施等116处。全镇七个村生态美超市正常运行，完成兑换386人次，兑换积分11324分。健全中心村长效管护机制，凫阳上口自然村成功申报和美乡村省级中心村。

一年来，我们坚持惠民暖心、福祉增效，民生事业稳步提升

脱贫成果持续巩固。加强返贫动态监测，新识别5户17人纳入监测对象，消除风险17户55人。做好金融帮扶，发放小额信贷贷款27人129万元，完成173户“防贫保”投保工作。加强就业帮扶，新开发12个乡村公益性岗位，申请发放乡村公益性岗位补贴28万，增设两类就业岗位45个。全力以赴壮大村集体经济，2024年村集体经营性收益达384.38万元，同比增长8.67%。

民生保障坚实有力。强化民生宣传，城乡居民基本养老保险参保率达93.1%，居民医保参保率达96.51%。加大困难群体兜底力度，开展临时性救助125人次18.2万元，救助大病困难家庭12人次4万元。持续关爱“一老一小”，居家养老累计上门服务2.6万人次，新增助餐点1处，7家标准化服务中心实体化运营。严格落实“应保尽保”“应退尽退”政策，新增低保户13人，清理退出低保46人，发放低保金269.2万元；临时救助27人次，发放资金3.9万元。

社会事业蓬勃发展。倡导移风易俗，开展殡改整治宣传活动10次，完成硬化大墓整治工作，参与违规墓穴整治10次，完成白云山沿线19穴墓穴迁移。扎实推进武装工作，输送新兵入伍2人。加强退役军人管理，发放优抚对象抚恤和生活补贴资金94人115.31万元。常态化落实“红色星期五”制度，开展志愿服务活动350余次。稳步推进教育事业，俞村中心校获市级示范家长学校、旌德县教学质量提升优秀学校等奖项。

一年来，我们坚持筑牢底线、防范风险，社会大局更加稳定

平安建设有力有序。扎实推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，全年累计排查矛盾纠纷126起，调处成功104起。加强重点人员管控，针对全镇26名精神病患者、9名社区矫正和26名安置帮教人员开展走访732次，严格落实教育、矫治、管理等包保措施，有效预防突发案件的发生。

基层治理规范有序。扎实推进信访法治化建设，全年办理初信初访8件，化解信访积案2件，办结网上信访、12345热线、到县及以上信访事项约50件。梳理重点信访案件19件，逐件落实属事责任人及包保稳控责任人，本年度未发生一起因信访问题引发的集体赴省访和进京访。

安全生产平稳有序。严紧压实安全生产责任，到企开展安全检查20余次，排查整改隐患118处。扎实开展道路交通安全隐患排查整治行动，排查整改国省道平交路口安全隐患31处，安装减速带296米，标识牌21处。推进“银发护卫”专项行动，持续开展电动三、四轮车户籍化管理，对辖区 3600 余名60 周岁以上老人进行摸底登记并开展走访宣传，张贴电动三、四轮车号码牌1062辆，累计发放安全提醒短信5万条次。紧抓学生防溺水和校园安全工作，摸排重点水域28处，发放宣传单300余张。

与此同时，我们始终把政治建设摆在首位，带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党纪学习教育。我们切实加强政府自身建设，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议108件；强化审计监督和财政监管，严格执行廉洁自律各项规定，“三公”经费持续下降。共青团、妇联、工会、关工委、档案、气象、电力等各项事业和工作也取得新成效。

各位代表：过去这一年，我们勤勉奋进，脚步迈得很坚实，工作干得很艰辛。我们的变化看得见、摸得着，全镇综合实力迈上新台阶，乡村振兴取得新成绩。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督，离不开全镇干部的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众，向长期关心、支持俞村发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

发展永无止境，尤需自省自警。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，俞村镇的发展仍存在一些困难和问题：招商引资力度还不强，项目落地少；特色农业优势不明显，基础配套不够；社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大；民生服务与群众期盼还有一定差距。对此，我们将更加主动应对各种困难和挑战，直面问题、力补短板，尽心竭力工作，在团结协作中展新貌，在真抓实干中拓新局。

 

二、2025年主要工作

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划编制之年，做好今年的政府工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，推深做实“133”工程，鼓足干劲、全力拼搏，敢于担当、勇于作为，为建设“中国式现代化美好旌德”贡献俞村力量。

建议全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现全年财税收入增长6%以上，7个行政村集体经营性收益持续增长10%。规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%。

围绕上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）以新质生产力为主攻点，打造经济腾飞的“工业强镇”

招商引资再突破。充分融入长三角一体化发展，紧盯“大健康”需求导向，树立好“人人招商，全员招商”意识。主动对接长三角、深耕沪苏浙，发挥好东大门交通区位优势，承接沪苏浙及宁国市产业转移，招引一批大健康制造业。建立健全俞村镇项目库，保证项目库规模适度、动态管理。全面梳理并盘活存量用地、用林以及公用设施空间等资源，加快推进存量闲置资源变现，为新引进项目提供充足的承载空间，吸引更多优质项目落地俞村。

项目建设再发力。落实“一区四园”规划，因地制宜发展新质生产力。紧盯优势主导产业，争取形成“谋划储备一批、签约落户一批、开工建设一批、竣工投产一批”的良好局面，积极推动泛竹科技一期第三条生产线建设完工，同时保障项目二期顺利开工建设，助力企业产值突破亿元，力争实现工业投资达 5000 万元。整合7个村资金“抱团发展”建设一批标准化厂房，推动高分子材料二期项目、年产3000万米高温套管项目及筷子超级工厂项目落地生产。聚焦县重点项目，全力做好安旌高速、浣溪水库、天然气气源引渡等项目保障工作，确保项目建设顺利推进。

服务保障再优化。将打造一流营商环境作为“一号改革工程”部署，充分发扬“店小二”周到细致、勤奋敬业，有呼必应、无事不扰的精神，针对重点项目逐一成立协调保障专班，统分结合、专人负责，为企业提供“保姆式”服务。统筹用好用活政策、土地、人才等要素，加大规模以上企业扶持政策的宣传力度，充分发挥政策激励导向作用。持续助推校企合作，大力引进培育技能型人才、创新型人才，不断推动政策运用精准、土地高效集约、人才靶向引进。

（二）以乡村振兴为着力点，锻造城乡融合的“产业重镇”

夯实产业基础。立足农林优势，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，鼓励支持农民多种粮、种好粮，保障粮食安全。围绕国储林、低产低效林改造以及闲置低效村集体产业来谋划好山桐子产业。着力推动芳岱山核桃、瑞峰香榧、乌岭沟绿茶、鲍家庄园苹果梨等特色农产品提标升级，加快茶叶、核桃、香榧配套加工项目落地实施，进一步扩大杨墅青蔗、仕川前胡、俞村香榧、凫阳茶叶、桥埠肉鸡、合锦香菇、芳岱山核桃等地域品牌影响力。

强化帮扶力度。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测和帮扶，规范低收入人口认定，确保不发生规模性返贫和新的致贫。积极帮监测户申报产业奖补、就业奖补等政策帮扶，通过低保、大病救助、保险等方式对其进行救助，切实做好巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接，与经济社会发展相互促进，力争50万元以上强村超 4个。

激发文旅活力。主动融入 “大黄山” 工程建设，深入挖掘俞村镇的文化旅游资源。持续推进仕川传统古村落改造，大力发展红色研学游。积极谋划白云山循环路项目，将芳岱映山红、野樱花、古香榧林等自然景观串联起来，实现联动提升，打造更多优质旅游线路和景点。持续举办荷花音乐节、“六月六”安苗节、山核桃开杆节等一系列特色活动，促进文旅产业融合发展，为镇域经济增添新动力。

（三）以宜居宜业为出发点，营造更有质感的“幸福美镇”

倾心倾力兜牢民生底线。加强城乡低保、残疾人、特困供养等特殊群体保障，做好社会救助、优抚安置等工作，改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人服务。支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，全力保障企业用工，加强“三公里”就业圈等载体建设。稳妥推进服务平台建设，打造“十五分钟服务圈”。聚焦道路交通、工程施工等重点部位，建立健全全领域覆盖、全链条管控、全过程监管的安全生产工作机制。落实各项教育政策，深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生镇创建成果。

共建共享打造和美乡村。深入实施“千村引领、万村升级”工程，因地制宜开展乡村建设，加大村庄公共空间整治力度，接续实施“五清一改”村庄清洁行动，开展重点自然村整治提升，打造凫阳和美乡村示范点。落实殡葬整治持续攻坚三年行动，推进移风易俗，着力打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。

用心用情丰富群众生活。提升公共文化服务，做好非遗保护传承工作，加大对仕川古村落、跑竹马等特色文化保护与传承力度，加强历史文化研究保护利用。完善文化体育配套设施，继续开展荷花音乐节等各类文化节庆活动，利用好新时代文明实践所（站），开展各类文化惠民活动，广泛开展送戏下乡、新时代文明实践月月行等各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。

（四）以安全稳定为落脚点，铸造安居乐业的“平安小镇”

优化社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，丰富拓展“握手言和”调解工作法，打造“邻里人”调解品牌。推进信访工作法治化，持续抓实未成年人保护、打击电信诈骗、命案防控、治理拖欠农民工工资问题等工作，全面排查各类矛盾风险，确保群众合理诉求依法依规解决。保持高压打击违法犯罪活动态势，全力保障重要节点、重大活动期间社会秩序。探索重复信访和信访积案的化解治理，用好“数字乡村”平台，发挥网格员作用及基层网格实效，推动基层治理体系和治理能力现代化。

加大生态环保力度。严厉打击偷排偷放、超标排污、非法采砂、破坏耕地、非法采伐等环境违法行为。持续开展污水管网排查整治和黑臭水体治理。加大农村卫生厕所改造力度。持续开展秸秆禁烧，提升秸秆综合利用率。做好生态环保问题大排查大整治，开展农业面源污染治理。坚持“大工地没有大灰尘”，抓好企业周边环境整治、在建项目环境管控，加强道路等基础设施日常维护，保障工地周边环境的干净整洁，营造良好的营商环境。

巩固安全生产防线。全力防范化解各领域重大风险，以大应急体系保障新发展格局，以高水平安全服务高质量发展。严格落实安全生产责任制，抓好安全生产风险防控，持续开展消防、危化品、道路交通、烟花爆竹等重点领域安全风险排查治理，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、防溺水等重点领域安全生产工作。依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决防范和遏制生产责任事故发生。完善突发事件应急处置机制，提升防灾减灾能力。支持统战、武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作。

 

三、不断加强政府自身建设

群众的呼声、人民的期盼对政府工作提出了更高要求。我们将始终保持赶考清醒，在狠抓落实、奋勇攻坚上展现新作为，奋力开创政府工作新局面。

坚持旗帜鲜明讲政治。坚持以党的创新理论为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压实意识形态工作责任制，坚决贯彻党中央和省市县委、镇党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。

坚持依法行政尽职责。深入践行习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问作用，促进严格规范公正文明执法，不断提升政府执行力和公信力。自觉接受人大监督、社会舆论监督，高质量办理人大代表建议，让政府权力在阳光下运行。

坚持为民服务展作为。全心全意办好民生实事，着力解决老百姓“急难愁盼”问题，畅通民意反映渠道，落实开门接访制度，全面提升12345政务服务热线、“民呼我应”等渠道办理质效。让群众的获得感更足成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。

坚持实干担当提效能。坚持把抓落实作为政府工作的“生命线”，当好执行者、行动派、实干家。突出选贤任能实绩导向，将“团结+务实”作为工作主基调，做到开局就要奔跑、起步就要跃进，以敢为善为的能力底气和勇于担当的作风，做到主动干、负责干、攻坚干。

坚持清正廉洁筑防线。坚决扛起党风廉政建设的主体责任，严格落实“一岗双责”，强化审计监督、统计监督，加强政府采购、招投标等关键环节监管，坚持过紧日子，严格控制压减 “三公”经费和一般性支出，全力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，使命如磐。新的一年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以起步即冲刺的决心、开局即决战的姿态，咬定目标、真抓实干，团结一心、奋勇前行，用最大干劲来促成，用最高质量来交卷，不断开创俞村镇高质量发展新局面，奋力谱写俞村人民美好生活新篇章！