一、起草背景

2025年1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，指出“推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长”、“开展乡村生态产品经营开发，打造生态产品区域公用品牌”。为深入推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，根据县委“1136”工作思路，县市场监督管理局结合工作实际，牵头起草了《旌德县优质农产品区域公用品牌创造、保护与运用实施意见（征求意见稿）》。

二、起草过程

2025年3月我局起草了《旌德县优质农产品区域公用品牌创造、保护与运用实施意见（征求意见稿）》，在文件拟定过程中，3月25日我局通过协同发文，充分听取县农业农村局、县供销社、各镇以及相关县直单位意见建议，在意见征求后予以完善，现将《旌德县优质农产品区域公用品牌创造、保护与运用实施意见（征求意见稿）》通过旌德县政府网向社会公众进行意见征集。

三、文件特点

（一）构建品牌发展新格局。文件立足全县农业产业基础，通过整合分散的农业经营主体资源，以灵芝、黄精等旌德标志性产品为突破口，力求打造具有地域辨识度的区域公用品牌，破解小微企业单打独斗的市场困境。

（二）构建品牌质量管控新框架。文件着力构建三道公用品牌农产品“安全屏障”，一是全链条质量管控，通过加强检验检测、标准建设等方式，实现对区域公用品牌产品从田间、林间、车间、直播间的全方位、全链条检验检测监管。二是严格品牌授权与准入，相关农产品必须经评估合格后，方可获得区域公用品牌使用资格。三是建立品牌保护机制，各部门加强协作，形成合力，联合开展打假行动。

（三）健全品牌发展支撑新体系。一方面强化政策支持，建立品牌激励机制，对品牌建设成果突出的组织实施激励。另一方面积极培育人才，为区域公用品牌发展持续输入新鲜血液。

四、主要内容

（一）建立品牌创造机制。一是全面梳理品牌资源，以灵芝、黄精为核心，筛选特色农产品进行品牌化培育，聘请专业机构进行品牌定位与形象设计。二是打造区域公用品牌，委托第三方机构负责公用品牌运营，制定《旌德县区域公用品牌（商标）使用管理办法》，规范商标授权、包装统一和质量监管等流程。三是完善品牌发展规划，推动“母品牌+子品牌”的联动发展模式，利用子品牌的特色、质量优势，提升母品牌的知名度，带动更多质量稳定、具有特色的农产品加入区域公用品牌。

（二）完善品牌安全体系。一是构建品牌安全监管体系，实现全方位、全链条检验检测监管，确保产品质量安全可靠。二是构建知识产权保护体系，建立跨区域联合执法机制，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。三是构建品牌质量标准体系，对现有标准计量检验机构进行提质升级，针对品牌实施统一的配套计量管理。三是构建品产品追溯体系，推行农产品合格证及二维码追溯制度，建立“生产-储运-销售”可追溯网络。四是构建产品准入退出体系，实行准入产品强制检验，把好区域公用品牌准入关，对不合格产品终止其区域公用品牌商标许可使用资格。

（三）打造品牌运营模式。一是搭建公用品牌运营平台，建立电子商务公共服务中心，通过直播带货、政府推介等新型营销模式，扩大品牌曝光度。二是培育壮大品牌主体，，聚焦灵芝、黄精等优势特色农业产业，多举措提高品牌主体核心竞争力。三是拓宽品牌服务渠道，完善全县快递网络服务站点，提高快递服务覆盖率，大力培育电商人才，积极参与举办各类品牌活动。四是强化品牌文化赋能，探索“品牌+文旅”“品牌+餐饮”模式，开发特色农产品旅游商品。推动农产品与地方文化融合，提升品牌附加值。

五、工作目标

到2027年，重点培育3个精品农产品区域公用品牌，带动10个核心企业品牌，品牌价值达到20亿元以上，带动一批农业产业化企业和农民合作社发展壮大。