一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是习近平法治思想学习进一步深入。将习近平法治思想作为学法重点，纳入政府党组学法计划及党校学习主体班次。将习近平法治思想作为经常性培训和集中培训的重要内容，在全县党外人士培训班设置习近平法治思想专题课程，开展“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班，提高全县行政执法人员的法律素质和执法能力。局机关通过理论学习中心组、委务会、工作例会组织集中学习了习近平法治思想，并开展交流研讨，今年共开展学习30余次。二是领导带头强化责任压实。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期召开会议，研究部署行政复议、公共法律服务、普法宣传以及社区矫正等法治政府建设各项工作，研究解决工作中存在的难点问题，始终将依法行政理念贯穿司法行政工作全过程。

(二)完善依法行政制度和决策制度情况

一是强化合法性审查的监督和管理。与县政府办信息公开、议题准备、制发文等部门建立了“联动+”机制，实现全流程沟通跟进。弥补乡镇合法性审查短板，多次召开乡镇合法性审查业务培训会、审查案例交流会等，详细介绍乡镇审查的流程、范围、要点，实现乡镇审查从有形到有效全覆盖。对所有上会重大行政事项的预审和提前介入指导，提升决策制定的规范性、合法性、民主性。将涉企规范性文件、涉企行政合同协议等作为审查重点，分别提供“优先审查”“顾问团审查”“上门审查”等优先服务。今年县级审查各类文件200余件，提出意见数500余条；各镇共审查件数634件，提出意见建议数800余条。二是强化行政复议和应诉工作水平。在维系原有的行政复议网上收案窗口的基础上，依托县政府网站政务公开，为群众提供更加便捷的行政复议申请服务。今年以来，收到线上递交的行政复议申请3份。赋予县内各司法所行政复议代收申请、接收建议、接待咨询等职能，打通复议服务“最后一公里”。2024 年共收到行政复议申请41件，办理上年末结转案件5件。今年受理的27件案件已全部办结。2024年办理县政府应诉案件10件，已审结9件，全县行政机关负责人出庭应诉 6 次11 人，出庭应诉率 100%，其中主要负责人出庭应诉6次，占比100%。

(三)提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是抓好法治宣传造氛围。推进国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化，与县纪委监委、县法院组织2批次共350余名国家工作人员“零距离”旁听庭审。充分发挥青少年法治教育实践基地在法治宣传教育中的重要作用，共接待2批次200余名学生走进教育基地。绘就“多点开花”的“普法责任制”工作图景，联合县委网信办开展互联网法律法规知识竞赛活动，以赛促学提升全县干部职工的法治意识和工作能力。以“学用‘千万工程’礼赞丰收中国”“绘法治新篇 书盛世华章”等为主题，开展“中国农民丰收节”普法活动、法治书画展。创作《“旌”待花开》《重生之我在霸总短剧里当老赖》等多部法治宣传视频。以“法律六进”为平台，充实“八五”普法讲师团成员，开展“订单式”普法，组织开展各类法治宣传活动80余次。举办宣城市（旌德县）2024年度法治文化展演暨“民法典宣传月”活动并取得圆满成功，演出得到了市县各级领导的高度赞扬和充分肯定。二是抓牢人民调解筑和谐。拓展“握手言和”品牌，将各镇特色融入“握手言和”品牌中，持续打造了“娘家人”“老村干”“老总管”“芝心人”等一批品牌“握手言和”个性化调解室，目前，全县共有个性化调解室13个。增强工作向心力，召开全县人民调解工作会议，表彰2023年度全县优秀调解组织和调解能手。创新联调治源诉调试点，以蔡家桥镇为试点，探索建立县人民法院、县司法局、属地镇三方联合调解工作模式，推动构建“社会调解在先、法院诉讼断后”的分层递进多元解纷工作格局。试点开展以来，蔡家桥镇成功完成诉前调解案件29件，协助承办法官促成当事人调解（和解）3件。结合特殊节点，召开专题会议，做好矛盾纠纷排查化解闭环管理，今年共向市司法局上报矛盾纠纷1267件，调解成功1249件，调解成功率98.58% 。

(四)规范行政权力制约监督情况

在强化行政执法能力建设上多措并举，开展行政执法资格认证考试工作，在开展1次培训和4场模拟考试后，全县共119人报名参考全省行政执法资格认证通用法律知识考试，最终通过率96.6%。府检联动开展行政执法案卷评查，对县发改委等9个单位开展行政执法案卷集中评查，共评查案卷63份，将评查发现的问题反馈给相关单位，要求明确措施并逐项抓好整改。召开全县“综合查一次”工作会议，积极开展法治监督员“伴随式执法”，对食品等重点领域开展“综合查一次”现场监督。累计建设“综合查一次”应用场景2个批次56项检查内容，11家牵头部门发起场景检查54次，覆盖场景56个，检查企业114家，市场主体受检频次降幅达72.9%。

(五)强化法治政府建设保障情况

结合十六届县委巡察，完成对被巡视单位的法治建设专项检查工作，梳理问题54条，及时向被检查单位及巡察办、巡察组反馈。按照实用、经济原则，完成县级“智慧矫正中心”建设。构建全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”新模式，实现社区矫正数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化，进一步推动监管教育精准化。积极做好公共政策兑现及政府履约践诺工作，今年以来，共报送问题清单16条，已完成兑现15条，兑现金额405.6万元。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是合法性审查效果有待提升，乡镇合法性审查质效不高。二是法治人员力量依然比较薄弱，部分法制审核工作人员专业素养与当前法治建设要求不匹配。三是法治宣传手段较为单一，普法实效不够明显，法治阵地建设后续力不足，新媒体普法尚未形成矩阵。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦依法行政，深耕法治政府建设“责任田”。以“借力审查”的方式不断强化合法性审查质效。通过业务培训、现场调研、案卷评查等进一步推动乡镇合法性审查从有形到有效转变。加大对执法人员培训力度，提升全县行政执法水平。推动“综合查一次”改革落地落细，切实做到执法不扰企、监管不缺位。压紧压实行政复议办案责任，努力提升案件审结率，充分运用和解、调解等多种手段化解矛盾，最大限度发挥调解在办理行政复议案件中的作用。  

（二）聚焦公法服务，织密优化营商环境“保障网”。认真做好公法建设实体平台，不断优化公共法律服务质量。鼓励支持律师为知识产权保护、环境保护等市场经济专业领域提供法律服务，推进民营企业“法治体检”。加强对涉企规范性文件、重大行政决策前置审查，从源头上根治“烦企扰民”问题。以企业需求为导向，发挥涉企调解工作效能，落实公证便企利民政策措施。实现法治宣传常态化，突出开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”活动，持续开展主题法治宣传活动，增强“法律进企业”法治宣传针对性和实效性，为推进全县经济社会发展营造良好的法治氛围。

（三）发挥职能优势，全力筑牢社会稳定“安全墙”。扎实推进联调治源试点工作，健全完善诉调对接衔接工作运行机制。有效发挥省级示范司法所的典型引领作用，带动更多司法所积极争创，推动全县司法所规范化建设全面达标。大力宣传“握手言和”调解工作开展情况及取得的成效，宣传人民调解工作中涌现的先进事迹和典型案例。发挥省社区矫正一体化平台业务支撑作用，用好用活省一体化平台系统功能，提高平台数据应用能力。深入参与“206”办案系统，落实社区矫正共享协同与网上办案。提升社区矫正中心规范化建设水平，强化中心功能作用与各类智慧化应用能力，“建管用”并重。