县委、县政府：

2024年，俞村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面依法履行政府行政职能，法治政府建设取得稳步推进。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入贯彻学习习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是理论学习不松懈。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学法内容，集中学习习近平法治思想4次，开展专题研讨1次，利用镇周一例会、传习夜校等契机开展会前学法活动30余次。二是责任落实不失位。镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人相关职责规定，全年共开展带头学法2次，组织专题学法12次，定期对辖区范围内法治建设开展督查检查3次。三是素养提升不断层。认真组织公务员网上学法测试、正科级以上干部宪法法律知识测试，参考率和通过率实现“双百”。完成宣城市国家工作人员在线学法考试平台学习任务，全镇39名学员全部通过考试。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”、优化法治化营商环境等情况

一是机构职能更精简。积极落实“小县改革”“四办一队一中心”机构优化要求，切实发挥好议事协调机构牵头把总、统筹协调、推进工作落实的职能作用，全力完善各部门间信息共享、密切配合、相互支持的联动机制。二是便民服务更高效。扎实推进“放管服”改革，不断优化综治中心、为民中心建设，建立健全群众来访接待制度，全力实现群众“最多跑一次”便民服务成效。三是营商环境更优化。组织开展“旌彩呈宪”等进企宣传活动7次，提供企业法律咨询服务3次，化解涉企矛盾纠纷11起。搭建企业、政府以及群众的沟通交流平台，全年共走访企业28次，有效解决企业难题2个。及时开展公共政策兑现及政府履约践诺专项行动，均已完成兑现。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是合法性审查进一步规范。落实党政办形式审、司法所实质审的业务分流工作机制，逐步提升合法性审查从有形覆盖到有效，全年完成规范性文件审查2件,行政合同审查3件，党委会议题审查250余条。二是依法决策机制进一步健全。严格执行“三重一大”制度，完善好行政决策监督机制，有效组织重大行政决策规范化文件学习2次，不断推动社会公众依法有序参与重大行政决策。三是党政信息公开进一步完善。建立健全党务、政务、村务信息公开制度，利用线上、线下各平台做好全镇各部门惠民政策、工作流程及办理事项等内容开展权力清单公示，主动接受群众监督。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是执法队伍稳步建强。邀请法律专家对镇村干部及业务人员进行集中授课，全年开展行政执法业务培训3次，6名镇干部通过行政执法人员资格认证通用法律知识考试，现全镇持有行政执法证25人。二是执法行为更加规范。全面实行综合行政执法人员资格管理制度，推动落实持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法服务运行机制，确保辖区范围内执法行为公正文明。三是执法质效显著提升。严格落实行政执法“三项制度”，不断推进乡镇综合行政执法改革，案件处罚执行、整改到位，未出现行政复议案件。全年共办理行政执法案件14起，其中11件已办结，3件正在办理中。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是突发事件处置能力向上向好。修订完善应急预案5个，组建应急抢险队伍14支186人，开展培训演练10余次。持续开展危化品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查12次，消除安全隐患116起。常态化开展扫黑除恶斗争，强化各类重点人员教育管控，加强中心校、广场等人员密集重点场所治安巡逻，未发生大规模群体性事件。二是公共法律服务建设走深走实。树牢“谁执法谁普法”普法责任制，结合“开学第一课”“民法典宣传月”等契机开展各类普法活动30余场。培育“法律明白人”42人，协助代办法律援助事项1件，解答群众来访、案件咨询43人次。三是矛盾纠纷排查化解落实落细。扎实推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，对矛盾纠纷实行分级闭环管理。积极围绕“握手言和”调解理念打造“邻里人”调解室，不断提升专职调解员业务素养，全力筑牢人民调解“第一道防线”。全年累计排查矛盾纠纷106起，调处成功104起，调解成功率98.11%。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是自觉接受各方监督。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，全年办结人大代表议案、建议108件，代表满意率达100%。二是增强公众参与实效。及时公开事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项信息，拓宽征求群众建议、意见反映渠道,并对征求建议、意见及时进行反馈。三是全力保障民生福祉。实行政务公开清单管理制度，及时公布广大群众普遍关注的热点问题和民生问题1109条。全年办理初信初访14件，化解信访积案2件，办结网上信访、12345热线、到县及以上信访事项共约50余件。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是落实工作保障。镇党委、政府将法治建设工作经费列入镇年度财政预算，常年聘用2名专职、1名兼职人员从事法治建设工作，建设一站式政策咨询、法律解答、纠纷调解等咨询服务平台。二是夯实法治基础。俞村镇常年聘用专业律师担任政府法律顾问，充分听取法律顾问在政府依法决策、依法行政以及防范行政法律风险中的意见建议，同时为辖区7个村通过线上或线下方式聘请了法律顾问。三是巩固建设成效。依托现有法治广场、法治书屋等法治阵地，借助广播、LED、网络等媒体力量和优势,不断加大法治政府建设宣传力度,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

2024年俞村镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在诸多问题：一是部门间合法性审查主体责任意识不足，起草部门存在被动应付合法性审查的工作态度，合法性审查质效不高。二是基层法治力量薄弱，法律专业人员缺乏，法律顾问、公职律师、“法律明白人”队伍发挥作用有待加强。三是法治文化阵地建设还有差距，各大法治文化阵地设施较为陈旧，法治文化作品质量不高、精品不多。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）不断落实法治建设责任。紧盯领导干部等“关键少数”，持续深化习近平法治思想学习培训，落实党委理论学习中心组集中学法制度，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，做到主要负责人亲自部署、推进、督导法治工作，带头依法办事。

（二）不断完善依法行政制度。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，提升重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。积极转变起草部门被动应付合法性审查的工作态度，做到行政规范性文件“应审尽审”“应备尽备”。

（三）不断提升干部法治素养。积极衔接上级法治部门开展专题法治讲座，牢固树立全镇干部“法无授权不可为，法定职责必须为”的依法行政意识。加强行政执法人员教育管理和业务培训，不断提升执法队伍水平，确保让执法权利在阳光下运行，自觉接受社会、群众集体监督。

（四）不断夯实基层法治基础。围绕辖区各村乡风民俗及文化习俗，因地制宜打造法治文化广场，夯实基层法治阵地。持续开展“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动，进一步深化“邻里人”调解室建设，强化专职人民调解员业务培训，力争实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上行”工作目标。

四、其他需要报告的情况

无

 

 

 

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