2024年，县应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和方法提升执法效能，保障全县安全生产形势持续稳定，法治建设工作取得了明显成效。现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。县应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，扎实有序推进开展各项工作。

（二）认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，通过党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工大会等方式，组织开展法治思想专题学习活动，持续深入开展学习。深入学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，将法治政府建设工作列入全局年度工作要点，将法治建设履职情况列入年度述法内容，常态化统筹指导法治建设工作。

（三）依法履行工作职能，持续优化法治化营商环境。一是依法履行工作职能。印发《县政府领导干部2024年度安全生产重点工作责任清单》。县委、县政府定期召开县委常委会、县政府常务会和县安委会（扩大）会议，专题学习习近平总书记对安全生产作出的重要指示批示精神及国家和省市有关会议精神，听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产中的重点难点问题，安排部署阶段重点工作。编制行业领域安全检查清单，县政府领导在每月10日“安全检查日”活动中，对照清单开展督导检查，确保活动取得实效。县安委会采取监督检查、年度考核等方式，压紧压实各方安全责任。二是提高服务质量。以服务企业为目标，从提高审批效率方面入手，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，贴心服务企业，持续开展赋予乡镇街道县级审批权限事项，推行证明事项告知承诺制，梳理形成证明事项目录，在政务服务中心和网站公示告知承诺制工作流程、办事指南，现有行政职权进行了全面清理，制定了权力清单和责任清单，并通过局网站向社会公布。三是开展综合查一次。我局按照县级发布的权责清单梳理清单制定了执法检查计划覆盖安全生产领域事项，与建立市场监管部门协同机制，将原来各相关职能部门进入同一家企业开展执法检查进行整合，进一步减少入企频次提高工作成效，今年以来我局联合县公安、市场监管等部门共同开展批零烟花爆竹联合执法2次，检查批发企业2家次，与县自然资源部门开展非煤矿山安全联合检查5家次。

（四）优化决策流程，坚持科学民主决策。一是严格执行“三重一大”制度。不断完善和制定局党委议事规则,严格按程序规范决策，进一步提高我局涉及全局性的“三重一大”事项的决策水平，推进决策科学化、民主化、法治化。二是聘请法律顾问。将法律顾问费用作为专项经费纳入安全生产专项预算，签订《法律顾问服务合同》，在行政执法决定等关键环节充分咨询法律顾问意见，以确保我们的决策符合法律法规的要求。

（五）严格规范公正文明执法。一是加强执法监督。我局出台了《2024年度安全生产监管执法计划》，明确监管执法任务，落实监管责任，推动安全生产监管法治化、规范化。二是完善执法协作机制。落实安全生产领域违纪违法问题线索移交工作机制，规范行政执法处罚调查询问，在询问笔录中增加是否为党员相关询问。三是推动执法案卷规范。根据《宣城市应急管理局行政处罚案卷评查办法（试行）》，开展执法案卷互查互评，检查案卷12本，发现问题20条，执法案卷评分平均87.6分，进一步提高监管能力，规范执法行为。四是规范执法资格证件管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，今年组织2名拟执法人员参加2024年度应急管理行政执法人员资格认证考试，目前我局共22人取得了应急管理执法资格证，行政执法队伍进一步扩大加强。五是落实行政执法人员培训制度，组织执法人员参加法律专业知识培训，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，不断增强全体干部的法治思维和法治理念。今年以来，各部门检查生产经营单位808家，排查重大事故隐患22项，挂牌督办重大事故隐患1项，宣贯重大事故隐患判定标准5次，培训基层安全监管执法人员5次。

（六）依法处置突发事件，及时排查化解社会矛盾纠纷。一是加强应急预案体系建设。全县修订完善应急预案251个，组建应急抢险队伍91支2009人，开展培训演练80余次，参与人员1800余人次。二是完善矛盾处理渠道。加大对应急管理领域社会矛盾纠纷的排查，对可能引发矛盾纠纷的苗头和隐患及时分析研判，制定应对措施，及时妥善处置。三是全面提升突发事件信息报送能力。加强值班值守和突发事件信息报送部门联动，畅通报送渠道。

（七）规范行政权力制约监督。一是积极践行信息公开原则，自觉接受社会监督。通过公示平台，全面、及时地公示监督信息，提升行政透明度。同时，依法处理群众举报和投诉事项。二是全面推进政务公开工作。为切实做好政务公开工作，依法及时公开各类政务信息。今年以来，局门户网站共发布信息145条，各栏目做到及时更新，保证了信息的时效性和准确性。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是应急管理基层执法人员素质和业务水平有待提升。一些镇和县直单位安排新晋人员分管和从事安全生产工作，安全生产检查“频次高、质量低”现象普遍存在，同时，应机构改革，乡镇撤销应急站（安监站），基层人员变动大、变动快，业务不熟，灾情报送不准确及时，业务能力还需要进一步提高。防震减灾、应急综合执法队伍建设等工作专项经费未纳入财政预算，基层基础工作存在漏洞。二是企业法治思维意识还需提升，有的企业安全意识和安全生产法律法规观念淡薄，安全生产责任制、现场安全管理、员工安全教育培训不到位，一线员工“三违”现象普遍。三是普法宣传教育力度需持续提升，安全生产法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法需进一步拓展，特别是伴随现代化技术发展，安全宣传发展更要与时俱进。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步坚持以习近平法治思想为引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市县关于法治工作的相关部署以及《旌德县创建全省法治政府建设示范县活动实施方案》任务措施分工方案要求，注重学习和实用相结合，不断提高运用法治思想和法治方式推动工作、化解矛盾、防范风险的能力。

（二）进一步完善法治政府建设工作制度。持续动态开展规范性文件和证明事项清理工作，完善并严格落实依法行政规章制度，加强制定规范性文件、政策措施的监督管理。将法制事前指导、事中审核、事后评查结合起来，将组织培训与督促干部自学结合起来，突出事前指导与案件审核过程中对执法行为的监督，切实发挥法制人员执法办案指导员、监督员、质检员的作用。

（三）进一步加大安全生产行政执法力度。继续深化安全生产和应急管理改革，完善基层执法监管体制，提升基层执法能力。进一步加强安全生产综合监督管理职能和行业监管职能，充分发挥牵头抓总、指导督促的作用，在依法行政前提下不断加大执法力度。

        （四）进一步加强法治队伍建设。结合应急管理和安全监管新形势新需要，进一步着力充实法治人才队伍。通过专题讲座、案件研讨、实战练兵、学法考试、常态培训等形式，让执法人员牢固树立法治观念，坚持问题导向、对症下药,因势利导地引领执法人员认真学法、真正懂法、准确用法。提高执法人员依法履职、依法办案能力。