根据《关于报送及公开2024年法治政府建设情况报告的通知》文件要求，为系统总结我局2024年法治建设经验和工作成果，查找不足，有针对性研究采取改进措施，推动法治建设工作再上新台阶。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

我局始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实党中央法治建设“一规划两纲要”及我县法治建设“一规划两方案”，高度重视法治建设工作，切实履行单位职能，推动法治建设工作与全局重点工作相融合。全力形成一把手负总责，分管领导抓具体，各股室、中心促落实，全局及中心窗口共同参与的法治建设工作格局。局领导班子带头将宪法、民法典、《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规通过局党组理论学习中心组进行学习研讨，全体干部职工通过周一例会、学习型组织集中学习和个人自学相结合的方式，提升自身运用法治思维的能力和水平。同时积极参与2024年宪法宣传周集中宣传活动和利用中心LED大屏幕、展架、宣传册等方式宣传《中华人民共和国宪法》及部门法律法规。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.着力推进政务服务综窗改革。按照省综窗改革工作要求，秉持便利企业和群众办事的宗旨，强化综窗改革与智慧政务协同驱动的效力，精心规划窗口设置、配强窗口人员、规范运行流程，加快实现“统一受理、综合服务、一站式办理”。同时，注重完善大厅功能布局，从企业和群众需求为导向，合理划分不同功能区域，设置清晰的指示标识，配备舒适的休息设施，打造温馨便捷的办事环境，持续提高企业群众办事满意度和获得感。

2.持续落实“高效办成一件事”。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，在政务服务中心开设“一件事专窗”，配强专职专业服务队伍，完善集约高效的线下政务服务体系，依托皖事通办平台，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

3.进一步加强企业服务专区建设。进一步增强帮办代办能力，丰富公共服务供给，拓展增值服务，健全政务服务标准体系。着力构建便利政企洽谈、企业间对接、涉企项目展示等开放式服务环境。通过优化空间布局、完善服务设施、提升服务水平，为企业提供全方位、一站式服务，促进企业间的交流与合作，推动涉企项目的顺利开展和展示，营造良好的营商环境，助力经济社会高质量发展。

4.深入推进政务服务便利化。做实“免申即享”政策规范拆解录入和兑付工作，2024年以来，累计录入惠企政策89条，其中“免申即享”政策50条，兑现“免申即享”资金共计1823.39万元，涉及企业205户次。增设企业诉求“挂号”窗口，规范事项操作流程。全力推进“高效办成一件事”重点事项，完成企业破产信息核查“一件事”、开办运输企业“一件事”等18个“一件事”子事项编制及测试等工作，让群众办事更加便捷高效。

5.扎实推进“三端”平台应用。加大“皖事通”宣传推广力度，配合做好专题宣传，持续提升旌德服务专区知晓率、满意率。积极开展“皖企通”应用宣传，助力企业进一步了解企业“一站式”服务移动端平台功能，推进事项办理、政策推送、政企互动等“掌上办”。推进“皖政通”用户体系建设和通用应用宣传推广，推动移动审批、全省通办、协同办公、考勤等应用的申请与使用，提升党政机关工作效率。持续整合我县其他提供服务的移动端、小程序等，提升移动端整合能力。

6.升级服务打造高效交易平台。推进数字化转型升级，实现全流程电子化交易常态化，开标评标电子化率达100%。推进交易信息全方位公开，评标情况、投标文件被否决原因公开率100%，及时公布异议受理联系方式，畅通异议投诉渠道。推进远程异地评标，运用省统一“双盲”调度系统常态化开展工位制评标，完成隔夜评标室改造，截至目前，共开展远程异地评标项目101个。推进降低保证金缴纳成本，鼓励招标人减免投标保证金，今年以来，免收投标保证金项目30个，金额达6.8亿元，开出电子（纸质）保函5054笔，为企业盘活流动资金10.53亿元。2024年1-12月，共完成项目208宗，交易总额41.22亿元，实现交易目录内项目“应进必进”，交易目录以外的项目进入平台交易，实现“能进则进”。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

狠抓招标文件检查，实行“双随机、一公开”全覆盖，截至目前，共检查招标文件48个，发现并整改问题11个。落实重点建设项目标前会商制度，有效保障项目顺利完成招标。狠抓代理机构管理，严格现场监管，加强业务培训，落实代理机构信用处理，今年以来，共召开代理机构培训会议2次，组织6家代理机构参加技能竞赛，对1家代理机构进行了信用处理。狠抓标后履约监管，借助网络考勤，完成47个项目105名关键岗位人员信息的录入。落实中标企业约谈制度，完成34个项目的中标人约谈。开展集中提醒谈话和标后履约检查，今年以来开展8次标后履约检查，共检查项目59个，对2家企业进行信用处理并公开通报，对11家企业轻微违规行为进行现场批评教育。

（四）严格规范公正文明执法情况

狠抓招投标问题专项整治，根据工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案要求，制作公开招标项目一览表，排查自2017年以来进场交易项目368个，其中实施EPC招标工程建设项目19个，实行招标“评定分离”试点13个项目，上报线索 2 条。狠抓自身管理，加强警示教育宣传，完善风险防控机制，严格落实开评标见证管理、专家抽取等管理制度，建立健全责任权限分散的相互监督机制，将交易廉政风险降到最低。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

落实县政务服务中心“执勤证”制度，采取局（股）长+片长+处置员联动处置方式，处置和解决突发问题，促进公共安全，全年未有较大矛盾纠纷发生。

（六）规范行政权力制约监督情况

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。坚持制度管人管事，修改和完善《旌德县政务服务中心日常管理制度》和《旌德县政务服务中心工作人员行为规范》等。严格落实“三重一大”事项和廉政风险防范措施，坚持重大事项集体讨论研究。

（七）强化法治政府建设保障情况

注重发挥法律顾问的审核把关作用，聘请法律顾问，对本单位涉及的法律相关事务和重要行政决策进行严格的审核把关。落实“谁执法谁普法”责任制，根据实际情况制订《谁执法谁普法谁开展法律服务的责任清单》，将普法的任务分解到各股室，落实到具体工作人员。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

我局虽然在法治建设上取得了一定成效，但仍然存在一些问题，距上级目标还存在一定的差距。部分工作人员法律专业知识欠缺，意识不足，法治建设机制还不够完善等。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.着力推进政务服务综窗改革。按照省综窗改革工作要求，秉持便利企业和群众办事的宗旨，强化综窗改革与智慧政务协同驱动的效力，精心规划窗口设置、配强窗口人员、规范运行流程，加快实现“统一受理、综合服务、一站式办理”。同时，注重完善大厅功能布局，从企业和群众需求为导向，合理划分不同功能区域，设置清晰的指示标识，配备舒适的休息设施，打造温馨便捷的办事环境，持续提高企业群众办事满意度和获得感。

2.持续落实“高效办成一件事”。把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，在政务服务中心开设“一件事专窗”，配强专职专业服务队伍，完善集约高效的线下政务服务体系，依托皖事通办平台，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。

3.进一步加强企业服务专区建设。进一步增强帮办代办能力，丰富公共服务供给，拓展增值服务，健全政务服务标准体系。着力构建便利政企洽谈、企业间对接、涉企项目展示等开放式服务环境。通过优化空间布局、完善服务设施、提升服务水平，为企业提供全方位、一站式服务，促进企业间的交流与合作，推动涉企项目的顺利开展和展示，营造良好的营商环境，助力经济社会高质量发展。

4.优化公共资源交易服务。持续落实“放管服”改革要求，围绕“互联网+公共资源交易”理念，以“数据跑”替代“人工跑”，优化服务载体，创新服务举措，规范交易行为，持续降低交易成本、压缩交易周期、提高交易效率，减轻企业负担，加强交易中心软硬件设施建设，提升服务保障能力，构建“统一规范、竞争有序、公开透明、服务高效”的现代化公共资源交易市场体系。常态化开展“双盲”异地远程评标工作。

5.强化公共资源交易监管。切实把好“标前关”，开展公开招标文件全量检查，争取问题早发现、早解决。规范评标专家管理，严格日常考评，对违法违规的评标专家及时记录和通报，保障专家评审合理公正。强化对代理机构管理，落实考核工作，常开展业务培训，提高其从业水平。进一步压实招标人主体责任，加强政策法规宣传，增强知晓率与守法意识。同时，总结经验，规范农村工匠参与小额零星工程建设；学习借鉴，探索工程建设项目控制价审核工作，全方位保障工程建设高质量推进。

6.深化招投标诚信体系建设。认真履行监管职责，坚持网络考勤与现场检查相结合，加强在建工程建设项目标后履约检查。落实《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》，实行招投标活动不良行为记录记分管理，加大违规信息公示力度，形成“一处受罚，处处受制”的制约机制。培育市场主体诚信意识，规范交易行为。落实《宣城市工程建设项目投诉处理办法》，畅通信访渠道，监督异议办理，配合做好投诉、举报调查处理工作。

7.强化网络和数据安全保障。基于电子政务外网升级改造及等保项目建设，严格落实网络安全管理制度，进一步巩固电子政务外网安全防护成效。同时依托市电子政务外网安全监测平台，实时监测网络、应用系统及终端设备安全事件，并给予有效处置。落实数据共享开放、开发利用和安全监督管理机制，加强安全技术应用，提升数据使用过程安全可控能力，保障数据全生命周期安全。加强网络和数据安全宣传教育，开展安全应急演练，进一步提升安全意识和安全技能。

8.扎实推进“三端”平台应用。加大“皖事通”宣传推广力度，配合做好专题宣传，持续提升旌德服务专区知晓率、满意率。积极开展“皖企通”应用宣传，助力企业进一步了解企业“一站式”服务移动端平台功能，推进事项办理、政策推送、政企互动等“掌上办”。推进“皖政通”用户体系建设和通用应用宣传推广，推动移动审批、全省通办、协同办公、考勤等应用的申请与使用，提升党政机关工作效率。持续整合我县其他提供服务的移动端、小程序等，提升移动端整合能力。

四、其他需要报告的情况

无。

旌德县数据资源管理局

2025年2月24日