近日，旌德县印发了《旌德县政务信息化项目建设管理办法》（政办〔2024〕32号），旌德县数据资源管理局党组成员、副局长陈卫军对该管理办法进行解读：

一、决策背景和依据

根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》（皖数安〔2022〕2号）、《安徽省政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）》（皖数安办〔2023〕6号）、《宣城市政务信息化项目管理办法》（数宣组〔2023〕2号）等文件精神，为更好适应新形势、新要求，进一步规范旌德县政务信息化项目管理，县数据资源管理局结合实际，对我县2020年出台的《旌德县政府投资信息化项目管理暂行办法》（政办〔2020〕78号）进行全面修订和完善，制定《旌德县政务信息化项目建设管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、制定意义和总体考虑

制定意义：落实省、市政务信息化项目统筹管理规定，进一步优化旌德县政务信息化项目计划申报、项目审批、建设管理、验收管理、运维管理等全生命周期管理流程，推动项目建设规范化、集约化，促进数据整合和共建共享，提升政府治理能力。

总体考虑：以全省一体化数据基础平台为支撑，依托“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力，围绕数据工程和场景创新工程（“一平台三端两工程”），进一步健全省、市、县项目联动审批机制，统筹开展数字政府、数字社会、数字文化、数字经济、数字法治等场景建设，推动政务信息化建设新范式落地见效。

三、研判和起草过程

为贯彻落实省市相关文件精神，加强全县政务信息化项目统筹管理，结合我县实际，县数据资源局于2024年4月起草了《管理办法》（征求意见稿）。2024年4月29日书面征求各镇人民政府、县直各单位意见，各单位均无意见反馈。2024年4月29日-5月29日，向社会公开征求意见，未收到意见反馈。5月30日经县数据资源局党组会研究通过后，形成《管理办法》送审稿。6月24日通过县司法局合法性审查。6月28日，经县政府第28次常务会议审议通过，于7月15日以县政府办文件正式印发。

四、工作目标

加强全县政务信息化项目统筹管理，推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同，提高财政资金使用效益，提升信息化建设水平。

五、主要内容

《管理办法》共有8章47条：主要阐明办法制定目的、适用范围、政务信息化项目定义、基本原则及有关部门职责分工等；明确政务信息化建设规划、年度计划编制要求及批准程序等内容。明确纳入年度计划的新建、升级类项目，编制可行性研究报告、初步设计方案等按要求审批。强调可行性研究报告、初步设计方案内容应包含数据资源共享分析。明确项目管理、安全保障、工程监理、绩效评价、资金使用、建设内容调整等要求，强调项目建设单位要充分依托电子政务网络、政务云等基础设施资源，在省、市一体化数据基础平台上开展集约化建设。明确我县政务信息化项目验收内容，同时对知识产权保护、档案和保密管理、项目建设投资和运维经费等作出规定。明确项目建设单位运维职责，强调运维工作应与省市一体化数据基础平台和政务云、电子政务网络等公共基础平台的运维相衔接。明确网信、财政、档案、保密、密码管理、数据资源管理等部门的监督管理职责。明确解释权和生效期，对其他建设项目中包含的政务信息化项目，以及企事业单位投资供有关部门使用的政务信息化项目、事业单位自有资金建设的通用类信息化项目审查作出规定。

六、创新举措

按照省、市政务信息化项目管理要求，明确各部门职责，严格落实政务信息化项目年度建设计划制度，明晰项目全生命周期管理流程，规范项目验收材料清单和项目移交清单，保障项目运行维护管理。

七、保障措施

通过明确项目采用安全可靠的软硬件产品，定期开展安全检测与风险评估，保障信息系统安全稳定运行。规定项目建设单位职责，明确有关单位监督管理职责，保障项目规范运行。

解读机关：旌德县数据资源管理局

解读人：陈卫军 

联系方式：0563-8601720