1.有效支持“三农”重点任务落实。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，把加强“三农”投入保障作为应尽之责。2024年，一般公共预算安排“三农”资金33792万元，占全年一般公共预算支出的18.7%；省厅下达我县增发国债资金7951万元，重点支持水利设施建设，我县增发国债资金投入玉溪河中小河流域治理6580万元，小型水库安全监测531万元，小型病险水库除险加固840万元，为全县农业生产、防汛抗旱打下坚实基础。2024年，投入资金2606.55万元，加大高标准农田建设支持力度，巩固和提高粮食生产能力，推进农业现代化发展。2023年以来，财政共投入3000万元建设精品示范村，专项用于和美乡村精品示范村建设；投入1400万元，建设14个省级中心村，持续整治提升农业人居环境，加快推动建设宜居宜业和美乡村。

2.高效使用衔接资金。把支持乡村产业发展作为重中之重，把补齐农业农村建设短板作为当务之急。2024年，我县共投入财政衔接推进乡村振兴补助资金5734万元，其中：中央资金2794万元、省级资金1440万元、市级资金430万元、县级安排1070万元，有效地保障巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作顺利开展。11月底，财政衔接资金全口径支出4833.69万元，支出进度达到省厅要求全口径进度84.3%。

3.长效推进补贴发放。发挥农机购置补贴及报废更新政策效应，持续推进机械强农。发放稻谷补贴资金451万元，稳定我县稻谷生产能力，增加绿色优质稻谷供给。发放耕地地力保护补贴资金1368万元，补贴总面积17.26万亩，严格落实农业相关支持补贴政策，规范运行管理和发放工作。

（四）营商环境指标长考核情况不断提升

1.政府采购指标长。2024年，政府采购预算36000万元，实际采购金额29160万元，资金节约率19%。共发布意向公开110条，发布采购公告115个，发出中标（成交）通知书180个，采购合同公开数量190条，2024年全县政府采购中小企业规模达到28000万元，占总规模的96%。完成“政采贷”业务1笔，发放贷款200万元。2024年一季度、二季度和三季度我县政府采购营商环境指标总体得分为100分，处于全市第一方阵。

2.获得金融服务指标长。围绕营商环境“获得金融服务”指标考核体系，做大做实制造业、普惠小微等重点领域信贷规模，提升金融服务精准化水平。对标企业诉求，组织协调银行金融机构及担保公司上门服务，共解决企业诉求29个，其中市县政商恳谈会交办企业诉求9个，现已全部办理完结。搭建政银企对接平台，开展现场对接活动，注重巩固对接成效，建立并动态管理企业融资需求办理情况台账，督促各银行、担保公司加强与企业对接，持续做好融资服务。

（五）财政监督有效加强

1.加强财审联动，协同监督。会同县审计局对8个县直单位、2个二级预算单位开展了部门（单位）预算执行情况审计和“小金库”专项检查，检查发现7个单位存在财务管理等问题8个，财务管理问题已反馈给责任单位，责任单位对照问题清单逐项整改，并进一步完善了单位财务管理制度。

2.形成信息互通，成果共享。依据《旌德县财会监督协调工作联席会议制度》要求，财会监督协调工作联席成员开展的财会监督结果应及时通报，成果及时共享。今年以来，县委巡察办对3家县直单位巡察情况反馈给县财政局，开展2024年度会计信息质量等专项检查。县审计局在审计过程中共发现政府采购存在疑似违规问题4例，并将线索移交县财政局处理。县财政局在县委巡察办开展巡察前，将财会监督情况反馈给县委巡察办，通过监督检查信息共享，形成财会监督多方联系机制，查实并依法作出行政处罚2例。

3.聚焦财经纪律，强化监督。聚焦违规出台财税优惠政策招商引资、高标准农田建设资金使用管理等问题，开展2024年度财经纪律重点问题监督检查，重点监督检查2023年以来违反法规情况，组织全县10个镇、6个县直单位开展自查，发现问题4个，涉及资金5万元，责任单位已按照要求进行整改。持续开展“小金库”防治专项检查，对2个镇、7个一级预算单位、4个二级预算单位分别开展“小金库”防治专项检查，目前专项检查正在开展中。

4.实施绩效评价，科学管理。一是为深入推进全面实施预算绩效管理，完成全县56个县直单位、10个乡镇部门2023年度整体支出的绩效自评，项目支出绩效自评798个。完成2023年中央转移支付资金的绩效自评工作，共涉及23个县直部门、44项转移支付资金、59个转移支付子项目。对56个一级预算部门进行了部门预算绩效目标公开情况的核查，并对核查结果进行通报。二是为进一步改善财政管理、促进降本增效、优化支出结构，在第二次成本预算绩效管理工作中选取“环卫一体化”项目。三是为强化支出责任、提高财政资金使用效益，抽取2023年度部分项目支出、部门整体支出、乡镇政府财政运行开展财政重点评价工作，共涉及10个县直部门、1个乡镇人民政府、国控集团15个重点项目。      

（六）国资国企监管深入推进

1.深化国企改革。落实健全全面从严治党重点任务要求。组织国资国企系统党员党纪学习教育宣讲等专题培训。出台《旌德县县属国有企业内设机构及用人员额规定》，优化企业内部机构设置，提高用人员额使用效益。会同县人社局联合印发《关于深化县属国有企业人员薪酬制度改革的实施意见》，加强对县属国有企业人员薪酬管理。统筹推进国有企业重组整合，牵头成立安徽省旌水生态开发有限公司，协助组建旌德县经开区产业投资有限公司，充实调整县属国有企业兼职外部董事库人选。

2.完善考核体系。开展县属国有企业2023年度经营业绩及2021-2023任期考核工作，考核结果经县委常委会研究通过，并督促县属国企按照考核结果及相关文件要求，做好工资绩效清算工作。修订2024年度县属国有企业目标管理考核办法，优化考核指标，明确奖惩标准，探索经营项目模板化考核办法。

3.强化国资监管。落实旌德县国有企业资产盘点梳理及整合提升工作，推进县属国企经营管理降本增效。指导旌水公司完善创建AA信用等级评级方案，明确阶段实施目标及具体举措。落实审计组、市国资委及其他部门工作要求，督促县属国企对财务债务、经营管理等方面开展排查整改工作。根据全市平台公司审计整改工作会议要求，持续推进审计整改工作，加强国有企业投融资行为分析研判，引导企业聚焦主责主业，压降债务规模，降低融资成本，防范化解债务风险。

（七）金融事业稳步发展

1.服务实体经济发展。引导金融机构围绕中小微企业、制造业、科技创新等领域加大服务力度，截至10月末，全县贷款余额120.71亿元，增速9.42%。普惠型小微企业贷款余额36.70亿元，增幅6.58%；制造业贷款余额23.21亿元，增幅6.50%。小微企业无还本续贷余额13.75亿元，增幅9.21%。发挥政府性融资担保作用，降低担保费率和简化手续。截止11月末，担保贷款余额11.5亿元（其中政银担业务9.8亿元，含税融通业务6445万元），服务企业367户次，放大倍数4.7倍，新增新型政银担业务8.7亿元，服务企业338户次。续贷过桥金额8.25亿元，周转次数 55次，支持企业纾难解困。积极协调和推进60MW分布式光伏发电、古徽州村落连片保护提升、承接长三角一体化产业园等重点项目，加大重点项目金融支持。

2.创新金融产品和服务。完成全市“首证首单”农业生产设施抵押贷款，通过确权登记颁证，让农业生产设施成为有效抵押物，帮助农业经营主体获得贷款，成功投放2户贷款270万元。探索“活体贷”合作机制，通过“肉牛+保险+贷款”的发展模式，发放全市首笔“活体贷”110万元，有效解决肉牛养殖主体融资难题。金融挂职干部助企融资对接，走访服务企业242家次，协调信贷资金2.14亿元。

3.强化机构监管和风险防范。加强融资担保机构日常监管，督促依法依规开展经营。开展产权交易、民间投融资机构风险排查工作，共现场排查企业42家，发放非法集资风险告知书和签订抵制非法集资承诺书84份。督促各镇、各成员单位每月报送线索摸排情况表，各金融机构、保险机构严格执行大额交易和可疑交易月报告制度，对异常账户加强分析识别。部署全县范围内金融机构员工行为自查自纠和整治行动，开展警示教育20次，签订抵制非法金融承诺书296份。组织开展“守住钱袋子、护好幸福家”等主题宣传活动，宣讲非法集资、金融领域扫黑除恶知识，共开展“七进”等宣传活动88次，制作原创视频5个，发布风险提示8条，互动宣传覆盖人数5500人次。

（八）党建工作取得实效

1.压紧压实党建主体责任。一是印发机关党委2024年党建工作要点，制定10项工作任务，抓好基层党组织生活。“三会一课”规范化落实，今年以来，机关党委下属1个党总支、4个党支部共开展“主题党日”活动64次，召开党员大会70次，支委会议56次，专题党课19次。二是规范党员发展。2024年以来发展95后党员1名，按期转正2名预备党员，按照规定加强积极分子储备，实时跟踪掌握各党（总）支部发展党员工作进度。三是强化“头雁引领”效应，结合财政（国资）工作实际，认领党建项目1个（发挥服务企业职能 以机关党建引领经济高质量发展），围绕加强国有企业出资人监管、提升普惠金融服务水平、推动惠企政策精准直达三方面推动机关各项工作任务有效落地。

2.深入推进党纪学习教育。一是强化组织推动。成立党纪学习教育工作专班，围绕4个方面10项具体任务狠抓党纪学习教育。制定联络服务工作方案，对各国有企业党（总）支部加强督促指导和阶段性重点工作任务提示。二是抓实学习教育。举办党纪学习教育读书班，通过观看警示教育片、专题辅导、交流研讨，准确掌握“六项纪律”的主旨和学习教育的重要意义。党组理论学习中心组开展集中学习4次，交流研讨2次；各基层党组织共开展集中学习45次，交流研讨13次，讲授纪律专题党课8次；邀请县纪委监委为全体党员开展党纪学习教育宣讲活动2场次；组织观看警示教育纪录片14场次，覆盖党员172人次。三是服务中心大局。坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同做好当下保障“三保”中心大局、审计整改以及财经纪律专项检查有机结合，同步推进招投标领域腐败问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，真正把党纪学习教育成果转化为推动工作高质量发展的实际成效。

3.规范开展基层党建重点工作。一是制定岗位大练兵活动方案，开展“旌财青年”能力提升活动，通过“红色领航”“共享阅读”“妙笔生花”“能说会道”“志愿先锋”五项载体，打造学习和能力提升平台，重点培养35岁以下青年干部，着力提升青年干部综合能力素养。期间共开展业务工作PPT汇报实演2场次，青年党员干部、入党积极分子交流研讨1次，读书分享会3次，报送信息稿件86篇，积极组织青年干部参加“举旗帜·送理论”微宣讲、互联网法律法规知识竞赛等活动，并获得较好成绩。二是举办全县国有企业党员培训班，县国控集团、旌水、担保和工投公司等国有企业共50余名党员参加。选派1名党员干部驻点兴隆镇三峰村，切实了解群众需求，为三峰村争取项目和资金15万元，对灌溉水渠进行提升改造，着力改善该村生产生活条件。三是全面推进“四强”党支部创建，不断提高支部建设质量和水平，争取全面完成创建工作。

一年来，财政（金融、国资）工作虽然取得了一些成绩，但工作中还存在一些困难：一是财政收支矛盾进一步凸显，资金调度困难；二是债务还本付息压力大。

二、2025年工作思路

2025年，县财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省市县各项工作部署，以更高的标准、更实的举措、更好的作风，为助力县域经济社会高质量发展做出财政新贡献。主要做好以下几方面工作：

（一）在抢争增量政策上下功夫

一是争取化债政策。争取12万亿化债新政支持，防范化解地方政府债务风险；二是争取专项债券政策。2025年争取更多专项债额度用于存量专项债项目（20个存量项目，剩余债券额度39亿元），避免半拉子工程。2025年计划争取专项债项目资金3.9亿元，较2024年增长10%；三是争取转移支付规模。争取均衡性转移支付、基本财力保障、特殊县财政困难补助等财力性资金，加强重点民生群体的保障力度；四是完善国有资本经营预算。全面提升国有资本经营预算管理工作水平，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入预算管理，更好发挥国有资本经营预算的功能作用。推进工投公司、国控集团、城镇化公司分年度完成融资平台逐年退出工作，加快推动国有公司向市场化、专业化、规范化方向发展，降低对地方政府依赖。

（二）在落实过“紧日子”上下功夫

严格落实“三公”经费支出只减不增要求，对机构改革撤并部门公务接待费用压减30%（9万）。2025年各单位公用经费和专项业务费继续压减10%（360万），非税收入安排公用支出继续压减15%（320万）,国有资源（资产）有偿使用收入统筹使用。

（三）在优化支出结构上下功夫

一是进一步深化零基预算改革，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的预算安排机制。二是优化财政支出顺序，严格按照保基本民生、保工资、保运转、保债务付息等刚性支出、再安排其他重点项目支出的基本顺序，对尚未启动的非刚性、非紧急、非重点的项目暂缓安排支出。三是全口径监测政府法定债务、隐性债务、行政事业单位和国有企业债务以及其他需要政府偿还的债务，实行债务限额管理，严禁违规举债，确保政府债务率控制在200%以下。

（四）在严肃财政纪律上下功夫

一是加大财会监督力度。完善财会监督体系和工作机制，扎实开展财会监督专项行动。把财会监督与人大监督、巡查监督、审计监督结合起来，问题线索移交，强化震慑作用。二是强化预算执行监控。以预算管理一体化系统为依托，实行预算执行全过程管理，对于严重违反财经纪律的行为，依法按程序追责。