社会救助制度，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。社会救助作为社会保障体系的一个组成部分，具有不同于社会保险的保障目标。社会保险的目标是防劳动风险，而社会救助的目标则是缓解生活困难。

社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平以及困难群众基本生活需求相适应，遵循公开、公平、公正、及时的原则。

一、什么是最低生活保障政策？

最低生活保障政策就是百姓口中俗称的低保，是政府对于困难群众给予的保障性救助，帮助困难群众可以维持基本生活。

二、申请低保后会获得哪些方面的保障？

政府针对低保对象除了每月定期发放救助金以外，还会在医疗、教育、住房、就业等方面给予政策扶持。

三、如何申请最低生活保障？

申请低保以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地镇人民政府提出书面申请；共同生活的家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他人代为提出申请。

四、申请最低生活保障应符合哪些条件？

申请最低生活保障应考虑三个基本条件：户籍状况、家庭收入和家庭财产。

户籍状况条件：申请人需持有我县户籍；外地居民可以作为共同生活家庭成员在我县享受最低生活保障，也可以向户籍所在地乡镇人民政府提出申请，但低保仅能在一个地区享受。

家庭收入条件：申请救助的家庭满足在申请前12个月的家庭人均月收入扣除刚性支出（因病、因学、因残、因灾、因意外事故）、就业成本及其他不计入家庭收入部分后，低于当地低保标准。

家庭财产条件：①家庭拥有的全部货币财产总额人均不超过我县36个月的城乡低保标准（家庭中有重病、重残人员的，可放宽至48个月的城乡低保标准）；②申请家庭的共同生活成员无纯消费类代步用机动车辆（残疾人功能性补偿代步车辆，用于代步的非高档摩托车、两轮电动车除外）；③虽有两套但人均居住建筑面积低于当地规定的标准。

五、申请最低生活保障需要提供哪些材料？

户口簿、身份证原件（原件查验，留存复印件），低保申请、授权书（申请家庭成员及法定赡（抚、扶）养义务人家庭成员）等，其他证明材料（如残疾证、疾病诊断证明）。

六、当前城乡最低生活保障的救助标准是多少？

2024年，我县城市低保标准为每人每月780元，农村低保标准为每人每月755元。低保标准不等于发放金额，实际发放的保障金额按照家庭人均收入与低保标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数，再加上增发部分计算。

七、什么情况下会对最低生活保障家庭的最低保障金采取停发手续？

当低保家庭的人口、收入、财产发生变化，超出低保政策规定的，需进行停发，或者低保家庭中有就业能力但未就业的成员，无正当理由，连续3次拒绝接受介绍的与其能力相适应的工作的，乡镇人民政府有权决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。

八、什么是特困人员救助供养政策？

特困人员救助供养俗称特困，指国家对特殊困难群体提供“吃、穿、住、医、葬”等保障的社会救助制度。是由原来的“三无”及“五保”政策统一而来。

九、特困政策针对的是哪些群体？

持有我县户籍且无劳动能力、无生活来源（收入和财产满足低保条件）、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人。

十、特困人员还能享受哪些专项救助？

根据家庭困难类型提供基本生活救助、教育救助、医疗救助、住房救助、受灾救助、养老救助，对生活不能自理的给予照料，提供疾病治疗，办理丧葬事宜。

十一、特困人员救助供养的方式有几种？

特困人员可以自主选择居家分散供养和在供养服务机构集中供养。

十二、如何申请特困供养救助

由本人向户籍所在地乡镇政府提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

十三、申请特困供养救助需要提供哪些材料？

1.身份证、户口簿原件及复印件；2.申请书，承诺所提供信息真实、完整的承诺书；3.残疾人需提供残疾证。

十四、哪些情形会终止特困供养救助？

1.死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪；

2.具备或者恢复劳动能力；

3.依法被判处刑罚，且在监狱服刑；

4.收入和财产状况超过认定标准；

5.法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人；

6.自愿申请退出救助供养。

十五、当前我县城乡特困供养救助标准为多少？

2024年度城市特困人员财政补助标准为每人每月1145元，农村特困人员财政补助标准为每人每月780元。城乡特困人员照料护理标准分为全护理、半护理、全自理3档。集中供养特困人员的全护理、半护理、全自理照料护理标准分别以我县上年度最低月工资标准的50%、30%、4%确定;分散供养特困人员的全护理、半护理、全自理照料护理标准分别以我县上年度最低月工资标准的35%、20%、3%确定。全自理照料护理标准不得高于我县重度残疾人护理补贴标准。

解读机关：旌德县民政局

咨询股室：社会事务和救助股

咨询电话：0563-8603872