一、起草背景

为进一步贯彻落实“工业富县”发展战略，坚定不移推进新型工业化，培育规上工业企业，推动科技创新，提升经济外向度，加快形成新质生产力，促进全县工业高质量发展，实现全县工业提质增效，县科技商务工信局起草了《旌德县支持工业高质量发展若干政策（修订征求意见稿）》。

二、起草过程

2024年10月县科技商务工信局起草了《旌德县支持工业高质量发展若干政策（修订征求意见稿）》，在文件拟定过程中，10月25日我局通过协同发文，充分听取县直各相关单位、各镇意见建议；同时县政府分管县长召集相关部门征集了意见；征求了安徽飞翔电器、黄山胶囊、万方日用品等7家企业的意见，进一步修改完善后形成《旌德县支持工业高质量发展若干政策（修订征求意见稿）》,现通过旌德县人民政府网面向社会公开征求意见。

三、文件特点

一是把握企业需求，助力企业稳健发展。政策从企业前期建设到项目实施，以及后期的创新发展，贯穿企业发展全生长过程、多环节，为企业发展注入资金活水，不断激发企业发展内生动力。

二是围绕扶持重点，推动企业提质增效。政策围绕企业做大做强、鼓励企业“四化”改造、支持企业提升核心竞争力、鼓励企业科技创新等重点方面，充分发挥财政奖补资金撬动作用，引导企业不断加大投入，全力推动传统产业提质增效，助力新兴产业快速发展。

三是优化服务质效，用心为企纾困解难。政策充分考虑到后期企业申报问题，本着更好地服务企业的原则，文中各项奖补政策的认定明确、简洁、歧义较少,未违反公平竞争原则，申报程序简便，兑现更便捷。

四、主要内容

《旌德县支持工业高质量发展若干政策（修订征求意见稿）》共有五个方面主要内容：

一是扶持企业做大做强。当年被认定为规模以上工业企业的，在库前三个年度分别奖励企业5万元、3万元、2万元，非首次入规的一次性奖励5万元，入规当年奖励企业统计业务人员0.5万元。对规上工业企业统计人员按照200元/月的标准给予补助。对年度工业总产值首次突破1亿元、3亿元、5亿元的，分别给予5万元、10万元和15万元奖励。

二是鼓励企业转型升级。支持企业实施设备更新，对纳入联网直报平台的企业，生产设备投资100万元以上或购置单台生产设备20万元以上（不含二手设备、运输、安装、调试等费用）的，按照设备投资额的10%给予补助。单个企业年度最高补助不超过200万元。对期限在3年期及以上的设备融资租赁业务，按照实际支付融资租赁租息的40%给予贴息，单个项目贴息期不超过2年，累计不超过200万元。与省年度制造强省建设、中小企业发展政策资金项目中支持企业开展设备融资租赁业务的不重复享受。鼓励企业智改数转网联。支持企业融资开展数字化转型，积极发展各类产业投资基金，加大对企业数字化转型投资支持力度。对购买或租赁工业软件达到10万元且投入使用的企业，按软件投入的10%给予一次性奖励。单个企业累计补助不超过30万元。鼓励企业培育申报省、市称号。

三是鼓励企业科技创新。对享受研究开发费用税前加计扣除优惠政策且当年研发费用达到100万元(含)以上的企业(规上工业企业需在统计联网直报平台报送研发经费)，按其上年度研发投入较前两年平均研发投入的增加额，给予15%的资金补助。研究开发费用税前加计扣除申报年度不足2年的不享受该政策，单个企业最高补助20万元。支持企业加大研发投入，对企业与高校院所建立产学研合作关系并共同开展项目开发的，按实际支付技术开发经费（依据转账凭证）的10%给予补助，单个企业补助最高不超过20万元；对企业购买科技成果并实现产业化的，按其技术合同成交实际到账额（依据转账凭证）的10%予以补助，单项成果最高补助20万元。

四是扶持壮大生物医药产业。鼓励生物医药产业研发。对取得药品注册证的创新药、改良型新药、仿制药、中药经典名方复方制剂、中药同名同方药等，按实际投入研发费用的20%给予奖励，最高不超过300万元，单个企业每年最高不超过1000万元；对申请国家一致性评价并获得通过的药品（不同规格视为一个品种），每个品种按不超过一致性评价过程中实际投入研发费用的20%给予奖励，单个品种最高不超过200万元，单个企业每年最高不超过500万元；对申报并实现产业化的医疗器械企业，获得二类及以上医疗器械注册证和生产许可证的，分别给予20万元、30万元的一次性奖励，对获得国家创新医疗器械特别审批资质的企业给予30万元的一次性奖励；对获得应用在生物医药领域的生物制造（或合成生物）类由国家知识产权局授权的发明专利，且实现产业化的企业，每项专利给予30万元的一次性补助。

五是加大工作激励力度。每年开展工业企业评选表彰活动，分别给予获奖企业法定代表人一定资金奖励。推荐符合条件的优秀企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，参加劳动模范、“五一”劳动奖章、“三八”红旗手、青年“五四”奖章和优秀中国特色社会主义事业建设者等评选。