根据《中华人民共和国审计法》的规定，旌德县审计局派出审计组对旌德县2023年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，重点关注了本级财政与部门预算执行、财政资金的管理与使用等方面情况，对“老有所养”、“科技创新”政策落实及资金管理使用方面进行延伸审计。对县林业局等单位开展了部门预算执行审计，并对政府投资项目和城市绿化工程开展审计。现将审计结果报告如下：

一、县本级财政管理审计基本情况及发现问题

2023年县本级一般公共预算：收入总计217797万元，支出总计210035万元，年末结余7762万元；政府性基金预算：收入总计94143万元，支出总计93576万元，年末结余567万元；社会保险基金预算（城乡居民基本养老保险基金）：收入总计12694万元，支出总计6396万元，年末累计结余36649万元；国有资本经营预算：收入总计1515万元，支出总计1515万元，年末无结余。

根据财政部门提供的资料，2023年主要做了以下工作：

（一）积极财政政策有效落实。一是严格落实减税降费政策，兑现企业奖补资金1823万元，推动民营企业健康发展；二是树牢过“紧日子”思想，持续加大财力下沉，兜牢基层“三保”底线；三是积极争取均衡性转移支付、一般债和专项债，较上年分别增长33.7%、51.3%和83.8%，切实提高我县综合保障能力。

（二）重点领域支出持续增进。坚持加大各类财政资金统筹力度，优化财政支出结构。2023年，我县安排的就业和社会保障、卫生健康、教育等民生支出为68647万元。始终把农业农村作为优先保障领域，投入资金32011万元，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，社会保障水平稳步提升。

（三）财政管理绩效不断深化。制定出台了《全面实施预算绩效管理实施办法》《旌德县项目支出绩效评价管理暂行办法》，构建事前、事中、事后“三位一体”的绩效管理闭环系统，进一步深化预算管理制度改革，提升财政资源配置效率和使用效益，完善预算绩效管理体系。

从审计情况看，2023年县本级预算执行情况较好，但在预算管理和财政资金管理等方面还存在以下问题：

（一）国有资本经营预算超收收入用于当年支出。

（二）政府性基金预算结转资金使用不规范。

（三）部分专项资金结转结余超两年以上未及时清理。

（四）科技创新奖励资金使用不规范。

（五）特殊困难老人社区探访工作未实现周探访率100%。

（六）养老服务站运营补贴发放不规范。

二、部门预算执行审计情况

对县林业局等18个单位开展了审计，发现的主要问题有：

（一）无年初预算支出。

（二）预算编制不准。

（三）非税收入缴库不及时。

（四）资产管理不规范。

三、政府投资决算项目审计情况

2023年6月至2024年5月底，共完成政府投资建设项目决算审计6个。审计发现的主要问题有：

（一）多计工程结算价款。

（二）工程资料不全。

（三）未按招标文件配备监理人员。

四、城市绿化工程专项审计情况

根据省审计厅统一安排，2023年6月，县审计局对2017年以来县住建局、县工投公司等单位组织实施的城市绿化工程进行了专项审计调查，审计发现的主要问题有：

（一）工程价款结算不规范、未按规定收取履约保证金。

（二）工程建设程序不规范。

（三）施工、监理单位履约不到位。

（四）工程验收及养护不规范。

五、加强财政管理的意见

（一）进一步深化财政预算管理。提高预算编制的科学性、准确性，强化预算约束和绩效管理，增强预算执行的实效性和规范性。加强国有资本经营预算收入管理，优化国有资本配置，国有资本经营预算支出应当按照批复的预算执行，超收结转下年安排，短收通过削减支出实现平衡。

（二）进一步加强财政资金管理。严格执行结转结余资金清理收回制度，建立预算安排与存量资金盘活统筹衔接机制，将收回存量资金统筹用于保障重点领域支出，切实发挥财政资金效益。加强财政专项资金管理，督促使用部门严格按照资金管理办法规定的用途合理安排使用资金，确保专款专用。

（三）进一步规范政府投资管理。建设工程应严格执行项目基本建设程序，未经审批的项目不得开工建设，已经审批的项目，应当依法办理相关手续，在具备国家规定的各项开工条件后，方可开工建设。坚持按法律、法规的规定进行项目管理，坚决杜绝工程领域的违规违纪违法行为，充分发挥财政资金的社会效益。