县政协十一届二次会议以来，共收到委员提案149件，经审查立案144件（其中交县委部门办理7件，交政府部门办理137件），其他5件主要作为委员来信交有关部门处理。提案的征集和立案数再创历年之最。承办提案的主办单位共计26个，其中主办5件以上的单位有9个。全部提案均已办复，其中已落实和部分落实的110件，占76.4%；目前尚未落实但已作出计划安排的29件，占20.1%；因条件限制未被采纳的5件，占3.5%。

委员提案涵盖经济发展、城乡建设、教科文卫、文化旅游、交通安全、人才队伍及公共服务等方面。多数提案针对当前存在的热点难点问题，提出的意见建议操作性较强。大部分承办单位对提案办理工作高度重视，态度诚恳，办理及时，成效明显。绝大多数委员对办复意见表示满意。委员们所提意见、建议，为促进我县经济社会事业发展发挥了显著作用。

一、提案办理情况

（一）聚焦经济建设重点，助力高质量发展。委员们紧紧围绕转方式、调结构、稳增长，科技引领、推进企业转型升级等方面，提出了很多深有见地的意见和建议，得到了县委、县政府的高度关注和承办单位的特别重视。针对刘成道委员《关于对经济开发区进行扩区调区，增强经济发展后劲的建议》，县经开区管委会、发改委、自然资源规划局提请县政府常务会议进行了专题研究，稳步推进经开区扩区调区，将管理范围由267公顷拓展至472公顷，扩增了经济发展平台，增强了经济发展后劲。针对李静委员《关于推动县域经济高质量发展的建议》和陈学林委员《关于促进我县经济社会发展的几点建议》，县发改委提出要紧抓工业发展不动摇，推动农业经济持续向好，促进服务业提质增效；并积极引导群众消费，持续做好招商引资，加快项目要素保障协调。针对罗新茂委员《关于加强县域工业企业规范化经营培育指导的建议》，县科技商务经信局会同县委组织部开展了第三批驻企专员选派工作，并组织开展安全检查和培训，完善园区水、电、路、气、讯等基础设施建设。

（二）关注城乡建设焦点，倾力共建美丽旌德。委员们围绕全县城镇化建设中出现的新情况、新要求，提出有针对性和可行性的意见、建议，受到县委、县政府和有关部门的重视和采纳。针对王庆委员《关于加快老旧小区改造、构建和谐人文环境的建议》和孔方旭委员《关于推进老旧小区适老化改造、打造美好和谐社区的建议》，县住建局统筹确定小区改造顺序，坚持片区联动改造，引入第三方参与老旧小区加装电梯改造，鼓励原产权单位、国企平台公司、相关管线单位等配合做好老旧小区改造。针对严丽珍委员《关于加强县城主城区绿化建后管养的建议》，县城管局着力提升道路绿化管养水平，狠抓公共绿地养护，及时做好花草补种。针对程婷委员《关于推进城市精细化管理、全面巩固文明创建成果的提案》和杨有才委员《关于对我县文明创建工作实行常态化管理的建议》，县文明办、城管局狠抓城市精细化管理，加快基础设施提升行动，常态化开展文明实践志愿服务、“联点共建”和“红色星期五”活动，加大城区生活垃圾清理频次，加强日常巡查监管，确保环境卫生干净整洁。

（三）心系科教文卫热点，合力推进社会事业。委员们十分关心科教文卫事业，齐建睿智之言，为有关单位充分采纳。针对许林海等委员《关于调整旌阳城区义务教育布局的建议》，县政协常委会围绕“城区义务教育阶段布局调整”进行了专题民主协商，并积极向县委、县政府建议；县教体局经充分调研论证，拟定了城区义务教育布局调整规划，并分阶段逐步实施。针对江志祥委员《关于加快县级公立医院危重症医疗资源扩容升级的建议》，县卫健委积极争取各方面支持，对两所县级公立医院危重症病房进行了扩容，并加强医护人员培训，提升救治能力。针对陈德力和冯瑾委员《关于加强图书馆建设的提案》，县委、县政府高度重视，县图书馆建设项目被列入县政府十件实事之一，县文旅局强力推进；目前新图书馆已封顶，2025年将投入使用；另建设5个城市阅读空间，形成以县图书馆为中心，城市阅读空间、镇图书分馆、村（社区）农家书屋为纽带的阅读网络。

（四）情牵民生事业难点，协力构建和谐社会。委员们围绕群众关心的热点难点问题，积极反映社情民意，获得有关部门的充分肯定。针对梅忠林委员《关于有效解决旌德城区居民供水问题的建议》、蒋兴华委员《关于加强水资源建设、切实保障城乡居民生活用水的建议》和成颖委员《关于改善县城内居民生活用水质量的建议》，县农水局积极争取各项资金，大力推进第二水源地、城乡供水一体化、浣溪水库等重点工程建设；改造提升制水设备，更新供水管网，保障供水质量和安全。针对曹晓曙、陈慧、周海青等委员《关于加强物业监管的建议》，县住建局制定了《旌德县提升住宅小区管理水平实施意见》和《旌德县住宅小区物业服务提质增效行动方案》；引入竞争机制，招投标确定物业管理公司，做到建管分离；督促各物业企业开展服务质量提升活动，开展“保洁、保绿、保修、保安全、保秩序”等重点服务；制定物业管理联席会议制度，发挥社区、小区业委会、功能性党支部等在物业管理中的作用，共同监督管理物业。针对方光华委员《关于对城区部分街道及新区道路进行更名、彰显地方文化韵味的建议》，县民政局多次组织开展调研论证，目前已对经开区道路重新进行了规划命名；对城区道路变更命名、正式命名已拟定方案，待报请县政府批准后实施；同时还编制了《旌德县城区地名规划（2021—2035）》，确保中长期规范命名。

二、提案工作的主要做法

一年来，在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，县政协始终把提案工作摆在全局位置，聚焦县委、县政府中心任务，建诤言、谋良策、出实招。主要体现在：

（一）强基础，提质量，凝聚智慧“金点子”。一年来，县政协全面贯彻落实习近平总书记“政协提案不在多而在精”的重要指示精神,坚持把提案质量作为提案工作的生命线，实现提案“从注意数量到注重质量”的转变。提前印发年度提案征集通知，提供提案征集参考内容，广泛向社会各界及有关单位征集提案线索,引导委员增强撰写提案的针对性和可行性。尽可能多地安排委员参加政协组织的视察、调研、座谈及情况通报会等活动，多渠道传达党委政府决策信息，开拓委员视野，确保委员知情明政，让提案内容更精准。实行提案预审制度，加强与提案者的协商沟通，对内容简单或针对性不强的提案，发回提案者进行补充完善，此举大大提高了提案质量。注重调动各专委会的优势和积极性，统筹指导提案撰写。严格执行立案标准，规范审查程序,提案的立案率和立案质量得到进一步提高。

（二）抓督办，见实效，“小提案”发挥“大能量”。县委、县政府始终把政协提案作为协商民主的重要形式，高度重视和大力支持政协提案工作。县“两会”后，县政协就召集县委办、政府办、编办和提案者对已立案提案进行会商预交办，充分听取各方面意见，力求交办精准。在此基础上，县政府联合县人大、县政协召开建议、提案集中交办会，进行分解落实。县政协遴选6件重点提案，分别呈送县委、县政府主要领导阅批，并由县政协领导领衔督办。通过领导阅批和督办重点提案，有力地激扬了委员们的参政议政意愿和热情，促进了重点工作的落实，为全面有效办理政协提案发挥了示范引领作用。在提案办理过程中，县政协提案委与县委督查室、县政府督办室保持紧密联系，对不能按时按质完成办理任务的承办单位，及时下发工作提示单，进行催办、督办或召回重办；政协各专委会还及时回复承办单位和委员咨询，做好提案办理指导督促工作。

（三）重协商，助发展，架起提办双方“连心桥”。“协”以求同，“商”以成事，协商一直是政协工作的高频词。一年来，县政协始终把协商理念贯穿于提案工作的全过程，加强办前、办中、办后协商，建立健全提案征集、审查立案、会商交办、主办协办、重点遴选、督查督办、评议反馈和办理公开等协商机制。深化提案交办中明确责任的协商、办理中解决问题的协商和落实中成果转化的协商，并同政协各类民主协商活动结合起来。加强协商互动，联合县委督查室、政府督办室、提案承办单位及提案者，开展提案办理多方协商。使提案工作由单维度、封闭式“你提、我交、他办”向全程协商、多方协商、开放协商转变，由原来的背靠背办理提升为面对面协商，使委员所提建议付诸于行动、见之于成效，促进了一大批民生问题的解决落实。

回顾一年来的提案工作，我们由衷地体会到，做好提案工作离不开县委、县政府的重视支持，离不开广大委员的履职尽责，离不开承办单位的通力合作，离不开社会各界的关心监督。同时，我们也清醒地认识到，政协提案工作离县委、县政府的要求和群众的期望还有不少差距。少数提案缺乏调研，内容简单空泛，针对性和操作性不强。个别承办单位推诿扯皮，征求委员意见虚与应付。对这些问题，需要引起相关委员和单位的重视，着力加以改进。