曹萍委员：

      您提出的“关于进一步加强乡村振兴资金管理，提升资金使用绩效，促进村企产业合作发展的提案”收悉，经认真研究，

答复如下：

      近年来，旌德县财政局积极向上级部门争取各类涉农补助政策和资金，坚持把农业农村作为财政优先保障领域，在保持一般公共预算对“三农”投入的同时，认真研究政策，稳步提高土地出让收入在农业农村方面的支出比例，用好政府专项债券，多渠道筹集资金，全面推进乡村振兴。

       如您所言，发展和壮大新型经营主体是保障农民持续增收的有效途径。近年来，我县重点发展国字号地方特色产业，加快“一县一业（特）”全产业链创建。招培并举壮大市场主体，调整优化扶持政策，确保新增灵芝林下种植基地 1000 亩，总种植面积达 8000 亩（含林下仿野生灵芝）以上，综合产值达6 亿元；鼓励支持新型农业经营主体参加中国农交会、合肥农交会、上海农交会等知名展会。支持龙头企业与合作社、家庭农场联合共建，推动品牌价值延伸。加快推进“两品一标”产品基地建设，扩大“两品一标”产品总量和产业规模，新增“两品一标”认证 5 个。发展现代农业不能仅仅依靠政府的投入，需要各类社会资本的介入。坚持政府引导、企业主导，引导企业资本、金融资本等社会资本的投入，统筹用于支持现代农业建设。

       您提出的在企业建设初期给予适当的配套奖补政策，根据县委办《旌德县关于推进农业产业化加快发展的实施办法》(旌办发〔2021〕51 号）文件精神，产业项目资金采用事后奖补方式扶持，项目经过申报、初审、验收、公示公开，经公示无异议后，由县农业农村水利局报县政府批准兑现奖励。中央及省级对财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价考核中，产业分红也是其中的一项，对县级产业项目资金收益比例有一定要求，其中收益资金可用于小型公益事业奖补、公益性岗位工资发放等，最大限度起到联农带农作用。

       今后，我局将继续全面贯彻上级财政扶持乡村振兴的政策要求和县委县政府的决策部署，坚持财政对“三农”的优先保障，把农业农村和乡村振兴作为财政优先保障领域。一方面积极推进涉农资金统筹整合工作，加强对乡村振兴工作的投入力度。强化对乡村振兴项的监管和专项资金的绩效管理，根据项目建设进度，及时拨付资金，确保项目建设正常进行，为我县乡村振兴工作的有序开展提供资金支持。另一方面加强金融支持。一是推进党建引领信用村建设全覆盖，建立“信息、信用、信贷”联动机制，通过差异化信贷政策，帮助信用主体解决融资难题。二是推广农业生产设施抵押贷款试点工作开展，通过确权登记颁证，让农业生产设施成为有效抵押物，帮助农业经营主体获得贷款。三是协调各银行金融机构创新符合旌德特色产业的金融产品，支持我县特色产业发展。

答复单位：旌德县财政局

2024年5月21日