一、起草背景

为有效加强我县建筑垃圾规范化管理水平，建立建筑垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，构建长效管理机制，提升建筑垃圾减量化、资源化、规范化和无害化处理水平，努力提高建筑垃圾收集率和回收利用率，创造优良人居环境。

二、政策依据

（1）国家有关法律、法规与政策

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部﹝2005﹞第139号令）

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

《城市市容和环境卫生管理条例》（2017年修订）

（2）地方有关法规规章

《安徽省环境保护条例》（2017年修订）

《安徽省生活垃圾分类管理条例》（2022年）

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（2021年修订）

《宣城市城市管理条例》（2016年）

（3）相关标准、规范

《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）

《建筑垃圾处理专项规划导则》（T/CECS1320-2023）

《建筑垃圾再生骨料实心砖》（JG/T505-2016）

《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）

《绿色建材评价标识管理办法实施细则》（2021年）

（4）相关规划及其他相关文件

《“十四五”循环经济发展规划》

《安徽省“十四五”生态环境保护规划》（2022年）

《旌德县国土空间总体规划（2021-2035年）》

三、主要内容

（1）总体目标

以建筑垃圾综合利用理念为引领，以减量化、资源化、无害化为目标，逐步建立“源头控制、就地利用、区域平衡、循环利用、安全消纳”的建筑垃圾处理处置体系。构建安全有序、全程可控的建筑垃圾运输系统；促进形成链条完整、环境友好、良性发展的建筑垃圾资源化产业体系；建立健全建筑垃圾全过程信息化平台。

通过科学规划和系统建设，最终建立科学合理的建筑垃圾处理处置体系，提升旌德县建筑垃圾资源化利用和安全处置水平，促进城市高质量发展，力争实现“无废城市”的目标。

（2）分期目标

近期目标（2024-2025年）：完善建筑垃圾治理的顶层设计；理顺建筑垃圾管理体制；摸清底数，探索建立建筑垃圾信息化监管平台；进一步落实建筑垃圾处置核准制度；初步缓解建筑垃圾产生量与处理设施能力不足的矛盾；加强建筑垃圾源头分类、控源减量，加快提升建筑垃圾安全处置水平。

远期目标（2031-2035 年）：建立县域统筹、布局合理、技术先进、资源得到有效利用的建筑垃圾处理体系；建立安全有序、全程可控的建筑垃圾收运系统； 初步形成链条完整、环境友好、良性发展的建筑垃圾产业体系；实现规划范围内建筑垃圾从源头到末端全过程信息化、智能化管理；使规划范围内建筑垃圾源头减量目标、综合利用率、资源化利用率、资源化产品利用目标等得到全面提升， 力争实现“无废城市”目标。

（3）规划指标体系

本次规划根据旌德县建筑垃圾治理目标，结合国家、省相关政策和《关于开展建筑垃圾大排查大整治专项行动实施方案》《城市建筑垃圾管理规定》《旌德县建筑垃圾管理排查整治行动方案》要求，参考其他城市建筑垃圾治理规划，拟定近远期规划指标。

（4）规划处理体系

采用“村居收集、乡镇分类转运、县处置利用”的模式。在各村居设建筑垃圾堆放点，各乡镇设分类和转运设施，县设处置利用和消纳设施场地。偏远农村也可用灵活方式收集如：村居和乡镇就近利用、不能利用污染的垃圾由乡镇集中分类转运至县处置。

建筑垃圾处置规划指标

序号	指标名称			近期（2025 年）	远期（2035 年）	指标性质
1	源头减量 目标	新建建筑施工现场建筑垃圾排放量		≤2 吨/万 m2	——	指导性
		装配式建筑施工现场建筑垃圾排放量		≤1 吨/万 m2	——	指导性
2	建筑垃圾综合利用率			60%	70%	指导性
3	建筑垃圾资源化利用率			30%	60%	指导性
4	政府投资、国有资金控股或者占主导地位建 设的公共设施、市政基础设施等项目建筑垃圾资源化产品使用比例		新建	3%	10%	指导性
			改扩建	5%	15%	指导性

（5）建设内容

目前旌德县已建垃圾资源化处理设施，不满足远期规划处理量要求，建筑垃圾资源化处理需求近期为2.0万t/a，远期4.0万t/a。需原址扩建厂区用地面积，远期用地面积达到11200平方米。

本次规划消纳场拟选址旌德县俞村镇凫阳村乌岭头，占地面积约200亩，交通便利。