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序号
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权力类型
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事项名称
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法律依据
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实施主体
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实施依据
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责任方式
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追责情形
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备注
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1
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行政许可
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建筑工程施工许可
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1.《中华人民共和国建筑法》
2.《建筑工程施工许可管理办法》
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县住建局
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1.《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》第一次修正；根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
2.《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令2014年第18号）第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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省级业务指导，市县具体实施
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2
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行政许可
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商品房预售许可
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1.《中华人民共和国城市房地产管理法》
2.《城市商品房预售管理办法》
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》
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县住建局
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1.《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第一款：商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。2.《城市商品房预售管理办法》（建设部令1994年第40号，2004年7月20日予以修改）第六条第一款：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2第20项：“商品房预售许可”，下放设区的市级、县级人民政府房地产管理部门。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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3
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行政许可
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城镇污水排入排水管网许可
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1.《城镇排水与污水处理条例》
2.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政﹝2022﹞112号）
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设区的市级、县城镇排水部门；乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
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1.《城镇排水与污水处理条例》第二十一条：从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
2.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》【2015年1月22日住房和城乡建设部令第21号发布，根据2022年12月1日《住房和城乡建设部关于修改〈城镇污水排入排水管网许可管理办法〉的决定》（住房和城乡建设部令第56号修正）】第三条第三款：直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。第六条第一款：排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起15日内作出决定。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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4
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行政许可
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拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核
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1.《城镇排水与污水处理条例》
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政﹝2022﹞112号）
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设区的市级、县城镇排水部门；乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
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1.《城镇排水与污水处理条例》第四十三条第四款：因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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5
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行政许可
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燃气经营许可
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1.《城镇燃气管理条例》
2.《安徽省城镇燃气管理条例》
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县住建局
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1.《城镇燃气管理条例》第十五条：国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：（一）符合燃气发展规划要求；（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；（五）法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。2.《安徽省城镇燃气管理条例》（（2019年3月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过））第二十一条从事燃气经营活动的企业，应当符合国家规定的条件，取得县级以上人民政府燃气管理部门核发的燃气经营许可证。 燃气经营企业、瓶装燃气供应站、车船用加气站从事气瓶充装活动的，应当依法取得气瓶充装许可证。
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1.受理：对申请人提出的申请，依法按照不予受理、补正告知、受理三种情况作出处理，并出具书面凭证； 2.审查：对申请人提出的申请依法进行审查，并出具审查意见； 3.办结：按照法定要求，对申请人提出的申请进行办结。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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县级燃气主管部门受理初审—设区市燃气主管部门业务科室复核审查—设区市燃气主管部门行政审批科室出证、公示
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6
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行政许可
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燃气经营者改动市政燃气设施审批
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1.《城镇燃气管理条例》
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
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县住建局
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1.《城镇燃气管理条例》第三十八条：燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方政府燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2（一）第21项：“燃气经营者改动市政燃气设施审批”，下放至设区的市级、县级人民政府燃气管理部门。
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1.受理：对申请人提出的申请，依法按照不予受理、补正告知、受理三种情况作出处理，并出具书面凭证； 2.审查：对申请人提出的申请依法进行审查，并出具审查意见； 3.办结：按照法定要求，对申请人提出的申请进行办结。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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7
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行政许可
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历史建筑实施原址保护审批
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《历史文化名城名镇名村保护条例》
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县住建局会同县文旅局
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《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年4月22日国务院令第524号）第三十四条：对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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8
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行政许可
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历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
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《历史文化名城名镇名村保护条例》
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县住建局会同县文旅局
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《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年4月22日国务院令第524号）第二十八条：……在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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9
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行政许可
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历史建筑外部修装饰、添加设施以及政变历史建筑的结构或者使用性质审批
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《历史文化名城名镇名村保护条例》
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县住建局会同县文旅局
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《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年4月22日国务院令第524号）第三十五条：对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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行政许可
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建设工程消防设计审查
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1.《中华人民共和国消防法》
2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
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县住建局
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1.《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号，2008年10月28日修订；2019年4月23日根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）第十条：对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。
第十一条：国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查，住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。“前款规定以外的其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。
第十四条：建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定。
2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，2020年6月1日起施行）第十五条 对特殊建设工程实行消防设计审查制度。特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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省级业务指导，市县具体实施
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行政许可
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建设工程消防验收
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1.《中华人民共和国消防法》
2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
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县住建局
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1.《中华人民共和国消防法》（主席令2008年第6号，2008年10月28日修订；2019年4月23日根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）第十三条第一款：国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。
第十四条：建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定。 2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，2020年6月1日起施行）第二十六条 对特殊建设工程实行消防验收制度。特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的审批决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：准予许可的，发许可决定书；不予许可的，制发不予许可决定书；信息公开。
5、事后监管责任：开展后续监督管理。
6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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省级业务指导，市县具体实施
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行政许可
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建筑起重机械使用登记
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1.《中华人民共和国特种设备安全法》
2.《特种设备安全监察条例》
3.《建设工程安全生产管理条例》
4.《建筑起重机械安全监督管理规定》
5.《建筑起重机械备案登记办法》
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县住建局
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1.《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条：特种设备使用单位应该在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内向负责特种设备监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
2.《特种设备安全监察条例》（国务院第549号）第二十五条：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
3.《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）第十七条：使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收材料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或附着于该设备的显著位置。
4.《建筑起重机械备案登记办法》(建质[2008]76号)第十四条:建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。
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1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：审核材料提出审查意见，提出拟办意见。
3、决定阶段责任：作出准予使用决定（不准予的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任：颁发建筑建筑起重机械使用登记表。
5、事后监督阶段：加强监督管理，查处违规行为。 6、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。
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因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合审批条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的；
2、对不符合审批条件的申请准予许可或者超越法定权限作出准予许可决定的；
3、在许可审批过程中违法收取费用的；
4、在许可过程中滥用职权、玩忽职守的；
5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章政策规定的行为。
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旌德县住房和城乡建设局
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