朱学忠等委员：

你们提出的“关于支持适度规模经营，引进新型经营主体助推村集体经济高质量发展的建议”的提案，经研究现答复如下：

我县始终坚持推动现代农业发展，提升农业经营的管理组织水平，让农民真正成为现代农业发展的参与者、受益者，鼓励新型农业经营主体发展规模经营，为乡村振兴发展起积极推动作用。目前我县家庭农场982家，农民专业合作社313家，带动农户3.43万户。现将我县的具体做法及下一步工作的重点介绍如下：

       一、发挥主体示范带头作用

       深入推进示范社示范家庭农场建设行动，持续开展示范评定工作，鼓励指导小农户转变经营模式，根据自身发展优势不同，选择不同产业类型，粮食、茶叶、家禽等等。每年根据上级文件，遴选带动能力强、发展前景好的主体申报国家、省、市三级示范主体，健全家庭农场农民合作社名录库动管理制度，及时淘汰不合格的示范社示范家庭农场。目前，全县获评国家级示范社9家、省级示范社5家、市级示范社26家；省级示范农场38家，市级示范农场59家。

       二、加强农业技术培训指导

       从全县从事农业农村生产经营工作的农技人员、专家学者、新型农业经营主体培育和业务指导的工作人员中遴选出21名业务骨干，成立旌德县新型农业经营主体辅导员队伍。采取定期巡查走访等多种形式，对家庭农场农民合作社登记注册、民主管理、信息化建设、市场营销、财务管理等给予指导服务。为充分发挥科技特派员专业技术优势，我县还遴选105名农业技术指导员联系500名以上科技示范户辐射带动近万个农户推广运用农业新品种、新技术。

        三、探索村集体经济组织中介流转

为持续提升我县农村土地流转水平，我县引导村集体参与农村土地流转，采取“村集体+主体+农户”的模式，发展“服务创收型”集体经济，为新型农业经营主体和农户提供中介服务，集中统一的从农户手中流转土地，签订规范的流转合同，整合打包后再流转给主体。2024年我县孙村镇合庆村，通过整合土地资源，流转农户600亩土地，打包流转给旌德县辉煌粮油有限责任公司，合庆村股份经济合作社也可获得每亩50元的服务收入。

         四、创新金融产品服务主体

        县政府实施了一系列扶持新型农业经营主体发展的政策，降低农业生产设施投入成本，鼓励新型农业经营主体发展规模经营。2023年我县实施的农业产业发展生产设施条件改善项目，支持主体老旧设施改造和设施类型调整优化设施结构性能，按照不超过设施生产项目总投资额的30%进行补贴。2024年我县作为农业生产设施确权登记和抵押贷款试点，对主体难以抵押的农业生产设施进行确权颁证，并与相关合作银行对接，对凭借农业生产设施确权登记证抵押，实际发生在我县合作银行的贷款给予不超过2%的贴息。

        五、提升本土品牌影响力

        为进一步宣传本地优质农产品，扩大旌德县农产品品牌的知名度，拓宽农产品销售渠道，提高产品市场占有率和市场竞争力，每年组织合作社和家庭农场积极参加各类农产品展销会。2023年，组织4家合作社和家庭农场参加合肥农展，3家合作社和家庭农场参加上海农展，旌德县格瑞蔬菜专业合作社选送的“旌菊格瑞菊花特级大礼盒”获中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2024.上海）参展产品金奖。进一步提高了市场的知名度和影响力。

非常感谢您对新型农业经营主体发展工作的关心支持，希望在今后工作中，继续关心关注我们的工作，多提宝贵意见，共同促进农业农村经济稳定发展。下一步我县将继续加强发展规划引导，把家庭农场、农民专业合作社作为推进传统农业转型升级、发展现代农业的重要抓手，助推村集体经济高质量发展。

 

答复单位：旌德县农业农村水利局

2024年6月12日