一、发布会主题：社会信用体系建设

二、发 布 单 位：旌德县发改委

三、发布会时间：2024年9月3日

四、发布会地点：县政府三楼会议室

五、发布会出席人员：县发改委副主任、县统计局局长程四龙

发布人：程四龙

主持人： 汪红潮

六、参加媒体：旌德广播电视台、《今日旌德》、旌德政府网、旌德先锋网、旌德新闻网、旌德发布、“微旌德”公众号

      党的二十届三中全会强调，要构建高水平社会主义市场经济体制，要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发各类市场主体的内生动力和创新活力。这为社会信用体系建设进一步指明了方向、提供了遵循。因为市场经济是信用经济，高水平、高质量的信用是建设高水平社会主义市场经济的基础，是激发市场主体活力的源泉，对规范社会主义市场经济秩序、促进社会主义市场经济发展，具有至关重要的作用。强化信用信息共享和应用，不断完善信用监管体制机制，打造良好的营商环境，为吸引更多投资，助推县域经济高质量发展奠定坚实基础。

      一、坚持久久为功，深入开展社会信用体系建设工作

      社会信用体系是以相对完善的法律法规体系为基础；以建立和完善信用信息共享机制为核心；以信用服务市场的培育和形成为动力；以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑；以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。该项工作的有力有序推进，能够整合全社会力量褒扬诚信、惩戒失信；可以充分调动市场自身的力量净化环境，降低发展成本，降低发展风险，弘扬诚信文化。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以数据归集和共享为核心，以信用信息应用增强全社会诚信意识为出发点，持续推进全县社会信用体系建设工作。

       二、坚持多措并举，全面营造诚实守信的社会氛围

       加快推进政务诚信建设。以优化营商环境为抓手，以“高效便民”为目标，2024年县信用办发布了《旌德县行政许可信用承诺事项清单》，对承诺事项进行更新和公布，进一步简化审批流程，提高审批效率，缩短审批时限，让企业群众办事更便捷、更高效。同时，进一步优化了营商环境，有效激发了市场主体发展活力和社会创造力。

      加快信息共享互认。始终坚持把信用信息归集作为推进诚信建设的核心基础，定期组织数据归集业务培训会。2019年以来，依托公共信用信息共享服务平台累计归集行政许可31596条、行政处罚2647条、五类行政管理数据1040条。

      提升信用监管效能。深入实施信用分级分类监管，根据市场主体的信用状况，将其划分为不同的信用等级，并实施差异化的监管措施。此外，我县大力推行企业信用报告代替无违法违规证明，如在企业评先评优、项目申报等多种情形下，依规出具信用信息报告作为证明材料。同时，在政务大厅设置自助查询机，县内企业可根据自身需求，自助查询并打印企业信用报告。

      主动修复企业信用。近年来，县信用办累计对县直单位开展信用修复专项业务培训12场，深入园区对企业主体开展信用修复宣讲6场，直接指导企业主体完成信用修复36宗。今年自省、市公布高频失信企业名单以来，累计完成修复64条，11家高频失信企业已退出省市高频失信企业名单。企业信用的及时修复可消除企业在评优评先、项目招投标、资金申报等事项上的负面影响，有效提高其市场竞争力，降低融资成本，增加商业机会，提升企业社会责任形象。

      打造诚信服务窗口。开展“信用+政务服务”模式，对信用良好的企业和个人开辟绿色通道，提供优先办理、容缺受理等便利服务，提升窗口服务效能，让守信主体享受到更加便捷的服务，助力打造诚信政务服务中心。建立健全工作人员好差评、信用评价体系，对服务态度、办事效率、廉洁自律等方面进行综合评估。激励工作人员树立诚信意识，不断提升自身素质和服务水平。此外，通过设置宣传展板、发放宣传资料等方式，向办事群众广泛宣传信用知识和政务服务信用承诺，让群众了解诚实守信的重要性，切实增强社会公众信用意识。

      注重信用业务培训。为提升全县社会信用体系建设工作人员的专业素养和技能水平，旌德县信用办定期组织信用工作专题培训，并邀请市级专家来旌指导。同时，我们还主动加强与兄弟县市的交流学习，借鉴先进的工作经验和做法，推动全县社会信用体系建设工作迈上新台阶。

       三、坚持创新引领，加快推进信用工作取得新成效

      信用工作成效明显。我县自主创作的微视频作品“信用旌德•我们在努力”，在第三届“新华信用杯”全国信用案例和信用应用场景优秀微视频评选中，荣获“优秀微视频最佳纪实奖”，这是2022年宣城市唯一获此殊荣的县。2024年3月，旌德县发改委（信用办）参加安徽省2024年度社会信用体系建设培训会并代表宣城市作典型发言，全省104个县（市、区）仅2个县在会上发言。这些荣誉的获得和经验的推广不仅提升了我县信用工作美誉度，也为其他地市提供了信用工作中好的经验和做法。

       信用赋能助推经济发展。我县高度重视信用宣传工作，广泛开展信用建设“进企业”“进社区（村）”“进校园”等系列宣传活动，积极构建良好的社会诚信氛围，今年一季度全县经济运行取得了全省第4的优异成绩。同时，把信用宣传落实到项目审查过程中，助力守信主体在重大项目上争取更多上级资金，2024年我县申报的宣城市旌德县旌德中学高中基础建设综合提升项目成功争取到中央预算资金3949万元。

      下一步，县信用办将企业信用修复由事后修复向事前预防调整，助力加快打造更加公平、更有活力的市场环境，激发各类市场主体的内生动力和创新活力。一是牵头组织具备行政处罚权力的相关行业主管部门，对企业经营中易发生处罚的风险点进行梳理，清单化、个性化向企业开展专题宣传。让食品、药品等各个行业的市场经营主体进一步了解经营活动中要提前防范的关键事项，包括但不限于消防安全、应急安全等重点领域。二是对企业在受到行政处罚后在评先评优、项目申报等方面可能受到的约束进行宣讲，真正将信用工作融入到为企服务中，全力打造更加公平、更有活力的市场环境，充分发挥社会信用体系在全面深化改革中的重要作用。

      回答记者提问

      问题1：请问企业作为市场经营主体，如果在日常经营过程中受到行政处罚，怎么开展信用修复？

      回答：企业可以通过网络搜索“信用中国”官网，输入企业全称或统一社会信用代码，在查询到处罚信息后，对拟修复的处罚信息开展在线修复。“信用中国”也在不断完善升级企业在线修复流程、提高企业修复体验，现在企业可在修复界面直接点击“下载修复申请材料”，仅需完善部分经办人信息、加盖企业公章后即可完成信用材料的填报。企业在线提交修复材料后，可通过手机接收的通知短信“办理进度查询码”在“信用中国”网站查询修复业务受理情况、审核进度和审核结果。

此外，旌德县信用办也可对企业采取线上或线下的信用修复指导，帮助企业完成信用修复。

      问题2：关于以信用为基础的新型监管机制，请您就相关机制给大家做一下简单的介绍？

      回答：监管机制共分为事前、事中和事后三个环节。在事前监管环节，通过市场主体的“信用承诺”，增强依法诚信经营意识，全面推广主动信用承诺制度，加快许可事项办理进度，扩大信用报告的应用范围；在事中监管环节，全面建立市场主体信用记录，鼓励市场主体自愿注册信用信息，大力推进信用分级分类监管；在事后监管环节，包括健全失信联合惩戒对象认定机制、督促失信主体限期整改、深入开展失信联合惩戒、依法追究违法失信责任等各个方面。实现了从“承诺”到“践诺”的全流程闭环监管，有效提升了信用监管能力和水