为加强质量发展和知识产权奖补机制建设，进一步促进企业发展，根据规范性文件修订要求，现将《旌德县质量发展和知识产权专项奖励办法（修订征求意见稿）》的有关情况说明如下：

一、文件背景及原则

2021年，旌德县人民政府办公室整合质涉量发展奖励和知识产权奖励等文件，形成了《旌德县质量发展和知识产权专项奖励办法》，自2021年以来，有效的推动了质量提升和知识产权建设，正面引导企业提高自身竞争力，较好地实现了文件目的与成效。

随着时代迅猛发展，国家对质量发展和知识产权的政策方向作出相关调整，以及规范性文件政策自身的修订要求，县市场监督管理局在大量前期工作的基础上，经多次征求各方面意见和反复修改完善，对《旌德县质量发展和知识产权专项奖励办法》进行了修订和完善。

二、目的和意义

在党的二十大报告中“建设现代化产业体系”，有提出加快建设质量强国的工作要求，二十届三中全会精神以全面深化改革和中国式现代化两个关键词为核心，充分体现出以习近平同志为核心的党中央，高度重视质量提升建设工作，注重实现制造业高端化、智能化、绿色化发展。

知识产权是科技创新及保护产权的核心措施。二十届三中全会提出依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制，积极引导企业完善知识产权建设，对地区企业发展具有重要意义。

《旌德县质量发展和知识产权专项奖励办法》的修订，能高效整合最新的奖励事项，较好地完善质量发展和知识产权制度，引导企业自我建设与发展，最终实现“直线加速、弯道超车”的发展目的。

三、主要内容

从整体条次看，从原十六条增加到十七条，从具体项目数量上来看，增加29项，修改和优化8项，删除7项，修订后累计85项奖励政策。

（一）增加情况。

第一条增加了制定文件依据《旌德县质量强县建设纲要》（旌发〔2023〕14号），进一步提高《旌德县质量强县建设纲要》在质量发展工作中的提纲挈领作用。

第三条新增国家级、省级标准化技术委员会或分技术委员会秘书处和成员单位的奖励机制。标准化委员会是企业在标准化工作中的最高荣誉，专标委成员单位具有起草标准、制定标准、参与标准建设的权利，对企业实现标准的“领跑者”和掌握行业标准话语权，具有十分重要的意义。

第四条新增CPA计量器具型式批准证书和公益广告获奖事项，CPA是计量器具的生产许可资质，等同于工业生产许可、食品生产许可证资质，随着近年来计量器具的科技化、智能化，很多产品逐步实现CPA机制，如汽车充电桩、部分医疗设备等，对CPA实施奖励机制，有助于本地产业发展。公益广告是广告行业创新性、社会性的体现，通过政策加强公益广告建设，具有推动社会新时代文明建设作用。

第六条新增连续多年ISO9000体系运行奖补机制。ISO9000体系是质量管理的核心基础，通过建立相应奖补机制，鼓励企业长期运行管理体系，持续增进产品质量管理意识，持续保持产品质量安全管理。

第七条新增“食安明坊”品牌奖补机制。“食安名坊”是近年来食品安全方面继“食安安徽”后，推动食品小作坊规范化、卫生化、品牌化建设的最新文件政策，旨在加强小作坊良性建设。

第八条增加知识产权融资方面，将《旌德县知识产权质押融资专项奖励办法》（政办〔2022〕70号）中知识产权质押融资的相关内容整合进本办法，同时，将商标质押融资的额度从200万提高到500万，与专利质押融资并行。通过整合相关机制，实现一个奖励政策统一对外，提高《旌德县质量发展和知识产权专项奖励办法》的全面性，有助于企业统一查询和申报。

第十条增加市场监管科技发展奖励机制。科技是第一生产力，科学技术不仅存在高端领域，也存在行政监管的各个方面，市场监管科技创新具有实际运用性，可针对食品安全、药品安全、产品质量、特种设备等安全管理建立新的技术手段。

（二）修改情况。

第三条将原先“主导制定标准”，细分为“主持、主导、参与制定标准”，奖励金额也按照等级进行细化，实现梯度分级。提高了国家级、省级标准化项目的奖励资金，从原先的10万、5万提高到20万、10万。优化了一下相关主体和语句，将部分奖励对应的主体由原本单一的企业，扩大到组织、个人。

第四条优化了“放心消费示范”单位名称，修改为“五大放心消费示范”单位，确保相关品牌名称更为准确，优化了部分主体和语句。

第六条明确了部分奖励机制的首次奖励原则，对应部分许可可重复取证的情况。优化了企业首次通过体系奖励的对象范围，不再局限于生产、种养殖、建筑及服务型企业，进一步扩宽企业实施ISO9000体系机制。

第七条优化了“皖美品牌”的名称，修改为“皖美品牌示范企业”，确保相关品牌名称更为准确，同时，明确了品牌实施主体为企业主体。

其他条款。因新增第十条，所以相关条次顺延增加。优化部分主语。同时，将限制申报条件的“安全生产事故”调整为“严重安全生产事故”，将质量安全、知识产权等问题级别，均优化到严重级。将与省级、市级文件申报及信用体系建设要求一致。

（三）删除情况。

第三条删除国家级、省级高新技术标准化示范企业、国家级、省级、市级标准化良好行为企业称号奖励机制。

第七条删除卓越绩效奖奖励机制。

        第八条删除涉农商标和新注册专利的奖励机制。