李静委员：

您提出的《关于在经济低迷的大环境下实现旌德健康发展的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

2024年，全县上下将以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧紧围绕“1136”工作思路，聚焦生物医药、智能制造、新材料等主导产业，抓项目、扩规模、优结构、提质量，为加快推动全县经济高质量发展蓄势赋能。

一、围绕培大育强，推动规模发展

（一）加速主体培育。狠抓规上企业培育，研究出台《旌德县规上工业企业培育三年（2024-2026）行动计划》，建立中小企业入规培育库，跟踪服务、分类指导，推动简星科技、泛竹新能源等企业尽早入规纳统，为工业经济增长提供新动能。狠抓专精特新企业培育，坚持“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度培育，积极引导墨药、槿琳科技等企业申报2024年度省专精特新中小企业，赋能高质量发展。

（二）加速产业发展。加快生物医药集聚发展。发挥黄山胶囊龙头企业领军作用，不断扩大空心胶囊药用辅料的生产规模；推进灵芝、黄精等中药材“三无一全”基地建设，拓宽健康食品产业链。着力提升智能制造产业数字化、网络化、智能化水平。围绕装备制造、电子信息等重点领域，对接“羚羊”等服务平台，推进黄山台钻ZCK系列滚子专用数控生产线、瑞恒ERP系统集成等项目建设；依托达胜电子、简星科技等企业，大力发展柔性（PCB）、高密度互连板（HDI）、光学仪器，将电子产业链逐步推入系统集成领域，构建一批新的增长引擎。做大做强新材料产业。支持新能源铝材产品向下游延伸;支持科讯新材料扩大产能和产品研发；加大柔性纸巾等一次性健康用品材料研发拓展；积极引导传统玻纤产业重点开发高强度微米级玻璃纤维、电气绝缘基布等特种产品。

（三）加速项目招引。以“项目建设会战年”为突破，铆足干劲抓招商。建立项目谋划储备库、机构库、人才库，“三库”联动，力争引进亿元以上省外投资项目不少于30个，到位资金不少于60亿元；招引10亿元以上项目2个；实现50亿元以上项目零的突破；更大力度吸引和利用外资，重点跟踪旌安国际、合肥哈工奥生等外资项目线索，取得外资招引项目新突破。

二、围绕转型升级，推动创新发展

（一）提升品牌品质。提升品牌影响力，加强培育“安徽工业精品”、消费品工业“三品”示范企业、“人无我有、人有我优”产品；加大品牌宣传力度，组织企业参加“精品安徽 皖美智造”央视宣传系列活动。提高产品质量，在规模以上工业企业中全面推行首席质量官制度，落实《旌德县质量发展和知识产权专项奖励办法》，切实提升企业质量品牌意识。开展品牌推广，组织企业积极参加世界制造业大会、广交会、中小企业博览会等，打造有全国知名度的品牌产品。

（二）提升创新水平。强化科技型企业培育，指导企业开展研发费用归集，精准培育高新技术企业后备军，组织赫菲特汽车等企业参加2024 年高新技术企业申报认定。引导科讯新材料、万方日用品等企业建设企业研发中心等技术创新平台。围绕我县主导产业发展，支持县内重点企业与长三角高校院所加强沟通交流，深化产学研合作。

（三）提升企业质效。加快工业技术改造，推进年产20万吨乳霜柔纸巾、新能源汽车驱动电机核心总成、羟丙甲纤维素空心胶囊等技改项目建设，切实增强发展后劲。推进绿色低碳发展，督促能效水平较低的企业加大节能改造力度，探索低碳园区、零碳工厂，建立国家、省、市绿色工厂培育梯队。实施“亩均论英雄”改革，依法依规实施差别化政策，推动资源要素向产出效益高的产业和企业集聚，为“腾笼换鸟”提供空间，扶优做强优势企业。

三、围绕要素保障，推动向新发展

（一）强化用地保障。聚力新增项目用地保障，通过盘活存量、向上争取土地指标等，为新招引项目落地和现有企业扩大规模提供空间保障。全面实施园区“标准地”改革和用地清单制，鼓励支持现有企业开展“零增地”技改和扩建，鼓励符合条件的新引进企业通过建设多层厂房、优化建筑布局、“共享厂房”等方式增加容积率。聚力工业闲置低效用地处置，精准摸排工业低效用地，分类处置，提高土地节约利用率和产出效益。

（二）强化政策落实。推动惠企政策免申即享、即申即享，让《旌德县支持工业高质量发展若干政策》等政策快速直达企业。聚焦降本减负，全面落实减税降费政策。持续落实“无还本续贷”政策，力争中小微企业贷款新增投放5亿元，中长期项目贷款新增投放15亿元。充分发挥政府性融资担保作用，加大小微企业担保支持力度。全力推动有条件的企业上市。

（三）强化为企服务。定期开展“企业家政商恳谈会”等活动，进一步推动政企“高频”互动。持续选派驻企专员（党建工作指导员），发挥桥梁纽带作用。以“服务效能提升年”为抓手，全面推进政务服务综合窗口改革，由“一门式”向“一窗式”转变。以企业开办注销、保护中小投资者、市场监管等领域为重点，积极为企业家解决好医疗、子女教育等后顾之忧，打造环节更少、效率更高、服务更优的营商环境。

 

 

答复单位：旌德县科技商务工信局

                                                                2024 年7月22日