一、上半年工作总结

（一）综合施策，基层试验区建设进一步推进。一是做好基层卫生工作。制定《2024年基层卫生健康综合试验区建设重点工作任务》，持续推进县域医疗服务次中心、基本公共卫生服务网络、智慧共享中药房建设。推深做实“两病一体化”管理试点项目，旌阳镇卫生院“两病”一体化门诊建成并开始运行，县医院、县中医院慢病管理中心正在建设中。三是加强院前急救能力建设。不断加强县级急救分站、庙首农村急救点基础建设，县中医院新增配急救车辆1辆，落实“八个统一”要求。联合县红十字会开展进校园、进社区、进企业活动，进行心肺复苏急救知识培训，宣传普及急诊急救知识。四是提升卫健信息化水平。升级改造县全民健康信息平台、县基本公卫服务管理平台，在“皖事通”APP上线“健康旌德”服务，开放居民电子健康档案查询。医共体内部做好双向转诊、远程会诊、远程影像等平台的服务支持工作，双向转诊累计完成101次，县域心电远程诊断5188次，县域PACS协同诊断3883次。

（二）精准发力，县域医疗服务能力进一步提升。一是推进县级医院服务能力水平提高。对县级医疗机构医疗服务质量和医疗管理水平全方位进行检查，针对检查问题要求立即落实整改，建立整改台账，建立长效机制确保患者安全与健康。督促县级医疗机构门诊“一站式”服务再造，特设优先窗口服务老年人、残疾人、退役军人等人群，简化就医流程，优化中心药房管理运行机制，实施无假日门诊。二是积极争创全国基层中医药工作示范县。组建全国基层中医药工作示范县创建领导小组，明确工作职责、分解创建任务。开展岐黄惠民工程，申报1家示范中医馆及1家中医药特色村卫生室，拨付3.5万元增添中医药诊疗设备。将中医辅助诊疗系统与智慧共享中药房系统对接，实现“互联网+中医药”服务，1-5月煎煮处方570人次、汤剂3508贴。5月31日顺利通过省专家组现场评审。三是加强卫生人才培养和引进力度。今年卫健委招聘公务员1名,所属事业单位公开招聘专业技术人员8名，农村订单定向免费生招生7名;县人民医院计划校园招聘专业技术人员6名,公开招聘社会化用人15名，流转7名社化用人纳入周转池事业编制管理, 计划招录10名本科考生与县医院签订协议，流转县人民医院9名、县中医院2名周转池事业编制人员纳入自建池事业编制管理；积极组织学生参加入学招生考试,目前已有4人被安徽卫生健康职业学院录取。逐步解决我县卫生专业技术人才短缺的问题。四是稳步推进无偿献血和健康口腔工作。积极开展无偿献血计划招募工作，截止6月底招募510人、自供率124.18%、千人献血率4.64‰。组织开展儿童口腔查体系列宣传活动进校园活动，拍摄2期健康口腔科普宣传视频；继续实施儿童口腔疾病免费综合干预项目，截止6月底完成3-6岁儿童涂氟345人、6-9岁儿童窝沟封闭182人。

（三）预防为主，基本公共卫生服务进一步提质。一是不断提升基本公卫服务质量。制定印发《旌德县“基本公共卫生服务项目质量提升年”活动实施方案》，进一步规范项目实施，足额预拨项目资金，提升公共卫生服务水平。对居民健康档案进行全覆盖核查，规范档案管理、维护和更新，组织开展基本公共卫生服务项目培训，解读项目管理服务规范。二是持续提升妇幼健康服务保障能力。加强孕产妇和儿童健康管理，孕产妇、3岁以下儿童健康管理率分别达 99.4%、95%。组织实施35-64岁农村妇女“两癌”检查工作，截止目前宫颈癌筛查人数3430人、乳腺癌筛查1500人，完成全年筛查任务74.6%。三是统筹做好疾病预防控制工作。规范传染病报告管理，做好预防接种服务，与市场监管局联合开展2024年度流通使用环节疫苗质量专项监督检查。加强艾滋病防治示范区工作，开展“营养健康餐厅（食堂）”建设。完善卫生应急预案和传染病应急小分队建设，举办传染病防控培训，并同步开展卫生应急演练。四是有序推进职业病防治工作。组织涉及粉尘、噪声和化学性职业健康危害因素的62家重点企业开展职业健康培训。深入企业开展宣传活动，发放职业病防治宣传资料2万余份，引导用人单位组织劳动者进行上岗前职业健康体检，今年上半年共开展职业健康检查680人次。

（四）主动作为，综合管理能力水平进一步提高。一是定期开展医疗卫生监督检查。开展医疗机构、美容美发场所、公共场所等监督检查253户次，发现并责令整改问题107个，开展国家双随机监督检查任务24个，责令整改率100%，立案查处违法违规行为1起。二是强化法治信用建设。组织9名职工参加2024年行政执法证考试，广泛开展卫生健康等法律法规宣传活动。根据安徽省社会信用体系建设示范县创建要求，全量上传行政许可188条，行政处罚5条，行政监督检查239条，信用承诺书5份。三是做好计划生育优惠政策有效衔接保障。确保奖特扶工作及资金发放准确无误，确认奖扶对象7236人、发放712.308万，确认特扶对象383人、发放323.184万，确认节育手术并发症10人、发放3.9万。托育服务工作稳步推进，截止5月底，完成新增托位建设20个，任务完成率222%。四是积极谋划项目。上半年，申报新增2个中央投资项目、2个皖南国际文化旅游示范区建设项目、1个超长期国债项目。截止目前申请到位省级专项“皖南国际文化旅游示范区建设专项资金”31.47万，2023年申报的非标专项债项目已通过国家发改委审批。

二、工作亮点及成效

1、旌德县在2023年度全市目标管理绩效考核中位列第二名，获“优秀”等次，创近年来最好成绩；

2、卫健委机关获全国“巾帼文明岗”称号；

3、“旌德县综合试验区建设“1+2+3”：基层卫生服务模式的创新与实践”案例，在2024第四届健康长三角峰会上获得“优秀案例奖”；

4、旌德县荣获安徽省优质医养结合示范县等称号；

5、旌阳镇卫生院“优质服务基层行”被国家卫健委通报表扬；

6、庙首中心卫生院获全国“优秀基层品牌建设奖”；

7、5月31日，接受安徽省卫健委省级评审验收组对我县开展创建全国基层中医药工作示范县评审验收并通过初审；

8、省卫健委党组书记、主任刘同柱来旌调研基层卫生改革暨“村医特岗”、“两病”一体化及智慧共享中药房等工作，给予了高度肯定；

9、截止目前，迎接省内兄弟县市区来旌学习交流基层卫生工作共计15次之余;

10、在2024年紧密型医共体建设推进交流会暨中国乡镇卫生院高质量发展大会上卫健委主任陈源荣获县域卫健局长(委主任)突出贡献奖和优秀基层品牌贡献奖；

11、在江苏扬州召开的“2024区域健康发展博览会暨第6届中国健康县域大会”上，旌阳镇卫生院胡剑获得“优秀乡镇卫生院院长奖”。

三、存在问题

（一）县域医疗卫生人才紧缺。一是县域医疗卫生机构人员队伍建设薄弱。县域医疗卫生人员流失，短缺现象持续存在。二是医疗人才储备不足。县级医院专科及支撑学科建设缺乏必要人才储备，医疗服务能力提升后劲不足。

（二）县域医疗服务能力提升缓慢。一是医防融合整合性不足，应急服务能力较弱。二是县域外转率还较高，县域医疗服务能力不足。三是县级医院重点薄弱专科建设缓慢，牵头医院医共体帮扶能力较弱。

（三）三医联动改革成效未彰显。一是医疗服务价格调整工作未及时，医疗服务价格与劳动付出不对等，挫伤医务人员积极性和主动性。二是医保基金使用效能不优，县域内医保基金占比较低，牵头医院承担严峻的医保超支风险和政策性亏损。三是绿色转诊机制还不健全，双向转诊管理有待进一步加强。

四、下一步工作安排

1、规范基本公卫项目实施，做好全省基层卫生健康综合试验区及“两病”一体化试点各项工作，完成“两病”一体化试点项目年度工作任务。

2、做深做实紧密型县域医共体和城市医联体建设工作。

3、开展实施老年痴呆防治促进行动，推进医养结合，做好2024年中央财政补助基本公共卫生服务医养结合与失能老年人评估指导项目。

4、加强人口监测与形势分析，继续做好托育工作，鼓励和指导县内托育机构积极参加2025年市级示范性托育机构评选。

5、不断提升执法监督能力和法治建设水平，加强综合监督执法，强化平安建设。

6、不断提升医疗信息化项目服务能力，完善全民健康信息平台，增强县级医院服务能力，做好网络安全管理工作。

2024年7月2日