一、上半年工作开展情况

（一）强保障，兜牢基本民生底线

一是强化分层分类保障。及时掌握低收入人口生活状况，加强与乡村振兴、医保等部门信息共享和工作衔接，定期开展比对摸排，及时将符合条件的低收入人口纳入兜底保障范围，实现信息汇聚、常态监测、快速预警、及时干预、精准救助、综合帮扶。持续完善家庭经济状况核对体系，提高线上比对频次。新增低保68人，退出低保189人。二是兜牢基本民生底线。截止6月底，全县共有低保对象3486户4539人，累计发放救助金1419.4万元。特困供养对象977人（其中：集中供养人员226人），累计发放救助金454.6万元、护理补贴69.71万元。困难残疾人2601人、重度残疾人3073人，累计发放残疾人“两项补贴”90.0746万元。孤儿和事实无人抚养儿童32人（其中：孤儿8人，事实无人抚养儿童24人），累计发放生活保障金21.1560万元。实施临时救助128人次，累计发放救助金20.16万元。三是探索社会救助新格局。推进成立“救急难”互助社，通过发动社会力量筹集资金等方式，由原有单向救助向互助模式转变，及时对遭遇重大变故导致基本生活陷入困境，而救助制度暂时无法覆盖的紧急情况给予先行救助，实现政府救助与慈善救助有效衔接。截至目前，全县共筹集资金109.48万元，成立“救急难”互助社联合会10个（镇），备案“救急难”互助社68个（村居），救助群众96人次，发放救助金4.77万元。

（二）重普惠，完善养老服务体系

一是完善养老服务三级中心建设。出台基本养老服务指导清单，建成县级养老服务指导中心1个，镇级养老服务中心10个，村（社区）养老服务站（中心）48个。今年拟新增村级养老服务站（农村幸福院）不少于5处，目前正在推进中。二是推动养老机构提质增效。全县共有14家养老机构，其中：公办养老机构11家，民办养老机构3家；共有养老床位845张，其中：护理型床位520张，入住人数382人，入住率45.2%。印发民政领域安全生产治本攻坚三年行动方案，开展拉网式大排查，大起底大整治，全面落实“拆窗、破网、清通道”消防安全专项整治行动，确保养老机构平稳运行。三是促进养老服务多元化。截至6月底，累计为6974名老人提供助餐服务55112余人次，发放就餐补贴16.48万元。结合实际情况，及时将全县27个老年食堂（助餐点）优化调整至17个，并调整了助餐补贴方式：由直接补贴调整为按就餐金额比例补贴。今年，省级下达我县特殊困难老年人适老化改造任务200户，坚持以老人需求为根本，制定“一户一案”，并严格落实改前评估、改中监管、改后审核等关键环节，确保流程规范、质量达标，不断提升老年人居家生活的便捷性。建立养老服务管理平台，为全县近1600名特殊困难老人开展助餐、助洁、助医、助急、助行等上门照护服务。四是规范老龄津贴发放流程。加强与公安、卫健、人社等部门数据比对，严格审核把关，确保高龄津贴发放的准确性和及时性。全县80周岁以上高龄老人5148人（其中百岁老人6人），累计发放高龄津贴92.73万元。五是探索医养结合工作创新。成功申报全省医养结合创新发展试点，协调医疗资源为养老服务赋能，破解医养结合工作中存在的难点堵点问题，提升养老机构医疗服务能力。

（三）促发展，提升基本服务质效

一是持续推进殡葬整治工作。扩容量。严把农村公益性公墓建设施工、进度、质量、监理四道关口，版书镇白沙村、三溪镇古城村、孙村镇玉屏村3座农村公益性公墓已完成工程进度的95%。新增风形山城市公益性公墓地块20亩，规划建设1300个墓穴，正在开展前期准备工作，预计年底可开工建设。版书镇龙川村公墓建设项目已向县发改委申请立项。减存量。落实殡葬整治三年行动计划，结合“占用农地修建硬化大墓专项整治”“殡葬领域整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治”等，全县共摸排重点区域违规有碍观瞻墓穴159穴，通过“拆、迁、改、挡”等方式进行分类整治，已整治完成109穴。强管理。对已投入使用的28处农村公益性公墓开展置换、销售账目核查。协调县发改委对农村公益性公墓进行成本监审，按照非营利性质，加快推进农村公益性公墓政府定价。目前，正在进行合法性审查。二是健全困境儿童关爱机制。扎实推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，全县摸排建册孤儿、低保儿童、重残儿童等困境儿童285名，落实农村留守儿童牵手人252人。开展密切接触未成年人行业入职资格从业查询112人，均符合入职资格。三是规范专项社会事务管理。截至6月底，共办理结婚登记187对，离婚申请241对，离婚登记125对。做好流浪乞讨救助工作，累计巡查350人次，救助流浪乞讨人员17人次，摸排劝导街面流浪乞讨人员46人次。编制完成《旌德县城区地名规划》。加强地名信息管理，今年以来更新维护地名信息86条。开展“乡村著名行动”助力乡村振兴，全面推广“乡村著名行动”地名采集小程序，截至目前总采集量57条。加强边界线、界桩管理维护，积极推进睦邻友好、妥善处理边界纠纷及平安边界创建活动。

（四）优服务，强化基层社会治理

一是提升基层社区治理水平。加强基层群众性自治组织规范化建设，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，清理不规范标识牌928块，整改不规范标识牌187块。持续推进积分制管理，通过物资奖励和精神激励，提高村民参与乡村治理的积极性。截至目前，全县18个示范村共有5787户村民参与积分制兑换，积分兑换商品价值八十余万元。二是凝聚多元社会力量参与。全县社会组织136家，11773名会员。今年新成立登记4家；注销登记1家；变更登记6家。目前，完成2023年度社会组织年度检查工作17家。深化乡镇社工站建设，做好社工线上线下督导。全县持证专业社工52人，2024年动员91人报名参加社会工作者职业资格考试。加强社工队伍建设，落实“五社联动”机制，举办第十八个国际社工日等系列活动。

（五）抓队伍，加强廉政风险防控

一是以严的标准抓班子带队伍。从严落实“一岗双责”和管党治党“第一责任人”责任，扎紧制度“笼子”，筑牢防腐“高墙”，不断释放严的信号。二是自觉把党风廉政建设融入业务工作。坚持民政工作发展到哪里、党风廉政建设就跟进到哪里。健全完善资金使用管理、项目监督管理等制度，把权力关进制度的笼子里。常态化开展“用身边事教育身边人”警示教育活动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是优化提升民政服务理念。结合“老有所养”资金专项审计、困难群众生活救助资金专项审计、中央和省级福利彩票资金使用情况审计等反馈问题整改，不断规范流程、精编预算、加强监管，最大合力用好政府资金，守好用好群众的“救命钱”“保命钱”，充分发挥财政资金效益。

二、下半年工作打算

接下来，县民政局紧紧围绕县委“1136”工作思路，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧扣“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”工作主线，做好机构改革后的职能转换，落实落细各项工作举措，切实完成各项工作任务，用实干实效推动我县民政事业高质量发展。

一要抓好机构改革衔接。根据县委统一安排，落实好工作衔接和人员接转，加强与涉改部门协调配合，确保职责调整和日常工作无缝衔接、有序推进、平稳过渡。

二要围绕中心服务大局。找准民政事业和经济工作的结合点，赋能经济战场、协同服务大局，促进民政事业和民政产业协同发展，不断提升公共服务供给水平。

三要强化民政队伍建设。持续开展“强学习、增本领、谋思路、创新局”岗位大比拼、“阅见美好”读书分享等活动，持续深化党纪学习教育，努力打造一支“有理想、有格局、有担当、有本领、有底线”的民政干部队伍。

四要抓好民政业务工作。聚集困难群众、老年人、未成年人、残疾人等特殊群体，一体推进保基本、兜底线、暖民心、防风险、促和谐，全面完成全年工作任务，推进民政工作再上新台阶。