一、起草背景

为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于生态环境保护的战略部署，2024年5月，根据市交通运输局、市生态环境局、市财政局、市公安局、市商务局印发《宣城市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》和《宣城市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补助方案》（宣交运〔2023〕）451号）要求，加快推进我县国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新，拟定《旌德县推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》和《旌德县国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补助方案》。

二、制定依据

主要依据为《宣城市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》和《宣城市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补助方案》（宣交运〔2023〕）451号）文件；参考的依据主要有：《商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号<机动车强制报废标准规定>》。

三、起草过程

（一）决策启动方面。根据《宣城市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》和《宣城市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补助方案》（宣交运〔2023〕）451号）文件要求，县交通运输局联合县生态环境分局、县财政局、县公安局、县科技商务经信局等相关部门，形成《旌德县推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案（征求意见稿）》和《旌德县县国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补助方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》和《补助方案》）。

（二）专家论证方面，根据《重大行政决策程序暂行条例》，对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。《旌德县推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》和《旌德县国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补助方案》非专业性、技术性较强的决策，专家论证必要性不大。

（三）风险评估方面。《实施方案》和《补助方案》出台目的旨在加快推进我县国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新行为，保护旌德县生态环境，不涉及信访维稳、防范社会风险。

（四）集体研究情况方面，2024年5月28日，旌德县交通运输局牵头县生态环境分局、县财政局、县公安局、县科技商务经信局等相关部门对《实施方案》和《补助方案》内容及相关工作职责提出修改意见，之后一致通过，对《实施方案》和《补助方案》于2024年5月30日正式印发文件。

四、工作目标

一是深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于生态环境保护的战略部署，进一步保护旌德县生态环境水平；二是进一步加快推进我县国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新；三是完善公共交通服务质量，减少尾气排放、打赢蓝天保卫战。2025年底前，大力推进我县公安部门登记在册并持有《道路营运证》的国三及以下排放标准老旧营运柴油货车提前淘汰更新。

五、主要内容

（一）准确掌握淘汰基数。

（二）制定淘汰补助政策。

（三）优化工作程序。

（四）严格准入和检测。

（五）严格道路限行(禁行)措施。

（六）建立联合监管机制。

六、创新举措

进一步明确了我县国三及以下营运柴油货车的淘汰流程，规范淘汰程序，明确各单位工作职责，确保我县国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新更科学、更合理、更迅速。

七、保障措施

做好本制度的全县范围面上的宣传和指导，对补助车辆和补助资金，相关部门要结合自身职责，认真做好审核把关，确保我县国三及以下营运柴油货车提前淘汰工作顺利完成。

八、解读机关和解读人

解读机关：旌德县交通运输局

解读人：张卫民（党组书记）

政策咨询服务电话：0563-8602906