根据《中华人民共和国审计法》的规定，旌德县审计局派出审计组对旌德县2022年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，重点关注了本级财政与部门预算执行、财政资金的管理与使用等方面情况，对“安心托幼行动”、“老年助餐行动”两项暖民心行动政策落实及资金管理使用方面进行专项审计。现将审计结果报告如下：

一、县本级财政管理审计基本情况

2022年县本级一般公共预算收入总计202296万元，支出总计198998万元，安排预算稳定调节基金2132万元，年末结余1166万元；政府性基金收入总计79033万元，支出总计74533万元，年末结余4500万元；社会保险基金收入总计35608万元，支出总计5257万元，年末累计结余30351万元；国有资本经营预算收入4000万元，调出资金4000万元，年末无结余。

根据财政部门提供的资料，2022年主要做了以下工作：

（一）着力落实重大决策部署。一是贯彻执行减税降费政策，全年减税降费14200万元，切实减轻企业负担；二是围绕“工业富县”战略，安排健康产业发展资金5900万元，兑现涉企补助资金3816万元，推动全县工业经济高质量发展；三是严格落实资金直达机制，确保惠企利民资金40043万元直达落地见效，让财政温暖直抵百姓心中。

（二）财政支出结构持续优化。坚持“压一般、保重点”，确保财政资金优先投入到经济社会发展的重点领域和关键环节。2022年，全县用于教育、社会保障和就业、卫生健康等民生方面的支出64497万元。着力强化涉农资金整合，充分发挥财政杠杆撬动作用，安排财政资金45775万元用于乡村振兴、生态环保，高质量推进农业农村保障。

（三）聚焦聚力增进民生福祉。完善“三保”预算审核机制，加强库款动态监测，2022年“三保”支出78109万元，占全县一般公共预算支出比重约43.33%。精准落实各项惠民政策，安排十项暖民心专项行动资金2989万元，切实解决好群众的急难愁盼问题。

二、县本级财政管理审计发现问题

从审计情况看，2022年县本级预算执行情况较好，但在预算收入缴库和预算管理等方面还存在以下问题：

（一）预备费未按规定程序动用。

（二）虚列财政支出。

（三）调整预算支出科目不规范。

（四）违规增设子账户核算非专户资金。

（五）将财政专户资金借出周转使用。

（六）违规使用专项资金。

（七）部分专项资金结转结余超两年以上未及时清理。

三、“安心托幼行动”、“老年助餐行动”两项暖民心行动政策落实及资金管理使用方面审计发现问题

县审计局在县本级财政预算执行和其他财政收支情况审计中选取“安心托幼”、“老年助餐服务”两项暖民心行动开展专项审计，发现在政策落实及资金管理使用方面存在以下问题：

（一）部分政策落实不到位。

（二）支付托育机构运营补贴程序不规范。

（三）敬老院老年食堂未发挥老年助餐服务供给作用。

（四）合同管理不规范。

四、加强财政管理的意见

（一）进一步深化预算管理，规范预算管理行为。严格执行《预算法》，强化预算刚性约束，加强财政支出预算执行管理，切实履行国库集中收付有关规定，避免财政资金脱离国库监管。制定并完善预备费管理制度，严格预备费安排使用范围、动用程序及决策程序。

（二）进一步盘活存量资金，强化财政统筹能力。梳理整合各类财政资源，盘活各类沉淀、闲置和结余资金，建立定期和不定期结转结余资金收回机制，常态化推进财政资金统筹使用。规范财政专户管理，严格按照文件规定清理要求撤销的专户，科学、合理调度国库和财政专户资金，杜绝虚列财政支出等行为。

（三）进一步加强专项资金管理，提高资金使用效益。财政部门应加大专项资金跟踪监管力度，资金拨到哪里，资金监管就跟到哪里，督促专项资金使用部门（单位）严格按照资金管理办法规定的用途合理安排使用资金，确保专款专用，使财政专项资金充分发挥其应有的作用和资金效益。