2023年，旌德县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央、省、市决策部署，持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，坚持“四个不摘”，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，各项工作扎实推进、成效显著。

一、工作开展情况

（一）高位推动压实责任。

一是压实主体责任。县委、县政府先后召开有效衔接专题会议44次，县农村工作领导小组召开有效衔接专题会议6次，县委、县政府主要负责同志研究部署调研有效衔接48次，县委、县政府分管负责同志调度调研推进有效衔接67次，县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组开展议事活动15次，研究部署推进各项工作，制发《旌德县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组2023年工作要点》等系列文件。持续开展“擂台比武”系列活动，采取“现场观摩+互动交流”的形式，强化各级书记抓党建促发展，全面推进乡村振兴。二是压实帮扶责任。选派10支共26人的驻村工作队，严格落实季度选派工作例会、每月重点工作提示单制度，高标准履行好“六项职责”，充分发挥第八批选派干部在乡村振兴主战场中生力军作用。严格按照“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，县直8家单位对全县8个出列村实施定点帮扶，发挥单位优势，统筹各类资源帮助出列村发展。各级帮扶联系人继续按要求进行走访帮扶，持续关注脱贫人口等群体的生产、生活状况，帮助解决困难。三是压实监管责任。坚持摘帽不摘监管，健全监测对象快速发现和响应机制，强化实时跟踪、常态监测、及时预警。同时结合重点工作及时排查规模性返贫风险，落实帮扶举措，坚决守住防止规模性返贫的底线。县乡村振兴局每月下发《工作提示单》，对每月重点工作做到常提醒、常督促。县纪委监委把巩固拓展脱贫攻坚成果作为专项监督执纪重点内容和巡察重点。

（二）统筹协调落实政策。

一是落实“三保一安”政策。在健全防止因病返贫致贫风险、控辍保学、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理上下功夫，确保“三保障”和饮水安全成果巩固提升。教育保障方面，2023年脱贫家庭学生享受资助245人，资助资金38.11万元，安排“雨露计划”181人27.9万元。医疗保障方面，家庭医生签约服务方面脱贫人口和监测对象按“应签尽签”制度签约服务3413人；严格执行分类资助参保政策，资助参保6286人，合计191万元。住房安全方面，将3户脱贫户和1户监测对象纳入危房改造实施。饮水安全方面，衔接资金投入131.5万元实施农村偏远地区供水保障项目7处，全县城乡供水一体化项目正在建设中。二是落实产业帮扶政策。制定印发了《旌德县2023年巩固拓展脱贫攻坚产业到户项目实施办法》《关于印发2023年特色种养业“四带一自”达标验收奖补办法的通知》《关于开展2023年旌德县特色种养业产业技能培训工作的通知》。对帮扶对象实施分类帮扶，继续实施特色种养业到户项目。

（三）聚焦重点做实工作。

一是持续抓好常态化监测与集中排查。创新“三自三抓”工作法，建立“自上而下抓预警+自下而上抓摸排+自主申报抓落实”的工作机制，立体式推动动态监测落实落细。印发《旌德县2023年度防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。镇村帮扶干部、驻村工作队和网格员入户全覆盖发放防返贫监测对象申报政策“明白纸”、帮扶政策“明白纸”、核对一户一码。发放防返贫监测对象申报政策“明白纸”3万余份，发放帮扶政策“明白纸”250余份。常态化开展动态监测，今年以来累计新增监测对象55户117人，风险消除监测对象10户28人。二是扎实推动网格实体化规范化。持续开展党建引领“多网合一”工作，实现全县农村人口网格化监测管理全覆盖，指导各镇对现有网格划分进行优化，按照巩固拓展脱贫攻坚成果工作要求，调整年龄偏大或身体状况难以履行职责的网格员131人，并结合重点工作开展网格员培训，常态化开展摸底排查，确保“重点信息核实到位、重点人员监测到位”。三是不断加强部门预警和信息共享。汇聚13个部门力量，强化双月部门会商和每月预警信息比对，并将预警信息及时下发给各镇入户核查。今年以来，召开6次部门会商会，预警信息已全部开展入户核实。开展动态管理自然变更共6次，并将调整后脱贫户和监测对象人员名单共享给民政、医保、住建等县直有关单位，确保及时享受相关政策。四是规范做好资金项目和资产管理。坚持按照“三链三强”工作思路，以产业发展带动集体增收、农民致富。做好“土特产”文章，依托我县农业农村特色资源，继续实施村村联合、优势互补、抱团发展的“飞地”模式，对灵芝、旌德黄牛、菊花等产业加大支持，发展“微药园”“微花园”庭院经济，支持预制菜产业发展，加大农村电商、冷链物流等基础设施建设，进一步提升联农带农成效，助推产业增效、群众增收

二、下一步工作计划

一是持续压实压紧责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果，全面落实《乡村振兴责任制实施细则》，压实责任，确保帮扶力量不减，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，不断提升乡村振兴系统干部履职能力。

二是牢牢守住“一条底线”。巩固完善“三自三抓”工作法，立体式推动动态监测落实落细。优化自上而下预警+自下而上排查+自主申报机制，确保应纳尽纳、应帮尽帮；强化监测帮扶责任落实，及时落实针对性的帮扶措施，确保有人管、管到位；严格把握风险消除标准，规范风险消除程序，稳定消除返贫致贫风险，做到应消尽消。

三是巩固“三保障一安全”。落实控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、供水工程长效保障“四项机制”，强化部门联动协作，常态化开展“三保障一安全”排查整改行动，确保问题动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶，全面推进乡村振兴见成效。

四是推动整改见底清零。聚焦工作重点、瞄准关键环节，举一反三全面排查工作中的薄弱环节与不足，坚持问题导向，逐条落实整改措施，建立问题、措施、责任和时限“四项清单”，围绕国家及省考核评估反馈、省市历次暗访调研督查反馈和自查发现问题，一体部署、一体推进、一体解决。

五是优化项目资金管理。继续以“三化三盯”为抓手，加快推进衔接资金项目建设，不断推动乡村全面振兴。按照省乡村振兴局关于“双挂钩”“四个一批”等工作要求，加强衔接资金全过程管理，真正管好用好衔接资金，提高资金使用绩效。管好用好扶贫（衔接资金）项目等形成的资产，常态化开展帮扶项目资产排查，实行“红黄绿”三色预警机制，加强资产后续管理，压实运管责任。加大脱贫人口小额信贷投放力度，规范推广脱贫人口小额信贷“一自三合”模式，有效防范贷款逾期风险。  

六是拓宽增收致富路径。持续深化“三链三强”工作方法，以产业发展带动集体增收、农民致富。聚焦产业帮扶，采取“抱团发展”、农旅融合、三产融合等模式，因地制宜做好“土特产”文章。明确“两稳定、四确保”，稳定就业帮扶车间和乡村公益岗位数量，稳定吸纳脱贫人口，发挥就业带动作用，帮助脱贫群众就业。

七是推进乡村建设治理。加快“千万工程”学习转化，建设宜居宜业和美乡村。加强乡村基础设施建设，持续改善农村人居环境，提升公共服务水平。推广运用积分制、清单制、数字化平台等乡村治理方式，落实乡村建设行动实施方案，引导农民参与乡村建设。保护传统村落、历史文化名城名镇名村和乡村风貌，支持艺术乡村建设。