各镇、县减灾救灾委员会成员单位：

现将《旌德县春节前后自然灾害风险防范应对行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

旌德县减灾救灾委员会办公室

2024年2月6日        

    

旌德县春节前后自然灾害风险防范应对行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署及县委县政府工作要求，针对当前易发多发的地质灾害、低温雨雪冰冻和森林火灾等自然灾害，迅速组织开展春节前后自然灾害风险防范应对行动。现制定方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取云南昭通市镇雄县山体滑坡事件教训，分析研判现阶段自然灾害风险形势，针对当前易发多发的地质灾害、低温雨雪冰冻和森林火灾等自然灾害，分部门、分行业组织开展春节前后防范应对专项行动，全面排查自然灾害风险隐患，综合运用各类资源和多种手段予以防范化解，提前防范，科学处置，确保人民群众生命财产安全。

二、工作任务

春节前后自然灾害风险防范应对行动主要任务是推动各镇各有关部门针对地质灾害、低温雨雪冰冻、森林火灾等冬春易发多发自然灾害做好防范应对工作。

（一）加强隐患排查整治。组织力量对危险区域排查整治，努力消除风险隐患，降低灾害风险。具体包括：山区、公路铁路沿线、切坡建房、临水临崖等重点部位，露天采场、在建工地、取（弃）土场等涉及边坡管理的作业工程和塌陷区、采空区等重点位置，林区周边重要设施、林间村庄、农林结合部以及公园、自然保护区、风景旅游区等重点区域，开展全覆盖巡查排查，对发现的问题隐患采取清单化闭环管理，及时采取有效措施排危除险。加大森林防火监督检查和执法力度，紧盯重点区域、重要设施、重点人群和旅游聚集区、涉林风景名胜等重点部位的源头管控，强化进山路口把控，严控火源进入林，严防祭祀、吸烟、野炊等野外违规用火引发火灾。

（二）加强监测预警预报。加强会商研判，健全完善群防群测体系，及时发布预警信息，抓实预警响应，落实紧急避险转移措施。具体包括：密切关注灾害性天气变化趋势，加强部门间会商研判和信息共享，突出做好重点地区、重要时间段的自然灾害监测预警工作。充分利用媒体渠道发布预警预报信息和灾害提示，及时提醒社会公众、生产经营单位和有关部门做好防范应对工作，强化预警响应，一旦发现灾害前兆或出现灾险情，坚决果断转移群众。

（三）加强应急物资储备。配齐配足各类应急救援物资。具体包括：积极增储搜救、挖掘、灭火、扫雪除冰、检修维护等应急装备器材；融雪剂、防滑料等抢险物料；棉衣、棉被等生活物资。组织开展物资盘点，确保物资数量充足、储备完好、调得快、用得上。

（四）加强应急队伍建设。加强各类应急救援队伍建设，提高应对突发事件处置能力。具体包括：住建、交通、城管、电力、通信、供水、供气、地质、森林防火等行业专业抢险队伍、县乡应急队伍和社会应急队伍力量建设，按规定配备救援装备和设备，组织开展针对性训练，强化车辆、装备保养维护，围绕重点危险区域前置专业力量和装备物资。

（五）加强突发情况处置。严格执行值班值守制度，值班人员、队伍要在岗在位，随时处置各类突发情况、险情灾情，有效处置舆情。具体包括:一是加强值班值守。认真落实县委办、县政府办《关于做好2024年元旦春节期间有关工作通知》要求，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，进一步完善信息报告流程，按照“首报要快、续保要准、终报要全”的要求，及时报告各类值班信息。二是加强处突能力。各镇、各有关单位要进一步修订完善应急预案，加强演练，提高应对处置能力，一旦发生突发事件，有关负责同志要第一时间赶赴现场、靠前指挥。提前布置抢险救援力量和救灾物资。三是加强民生保障。紧紧围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”，各镇、各有关单位要加强市政基础设施安全检查，有关企业及时组织对水、电、气、通信等管网线路保养维护，保障设备、管网正常运行，及时向社会公布水电气24小时应急服务电话，对于群众反映的停水、停电问题，发现一起处置一起。加强高速、国省干道、市政道路、急弯陡坡、临水临崖等重要路段巡查，落实必要疏导和管控措施。妥善安排客运班线和城乡公交线路，确保群众出行安全。做好旅游景区秩序保障。加大对农业生产防灾减灾指导力度，做好在田作物、蔬菜大棚、畜禽养殖和水利工程设施防御雨雪冰冻灾害工作。落实重要生活必需品供应和市场调控。认真开展“敲门行动”，为特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人、留守儿童、孤寡老人等特殊群体做好关爱帮扶，谨防“小火亡人”和一氧化碳中毒。要做好流浪乞讨人员救助服务工作，防止冲击道德底线的事情发生。

以上任务由县应急局、县发改委（县粮储局）、县公安局、县教体局、县民政局、县科技商务经信局、县自然资源和规划局、县住建局、县城管执法局、县交运局、县农业农村水利局、县文旅局、县卫健委、县市场监管局、县林业局、县气象局、县消防救援大队、县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位和各镇按职责抓好落实。

三、实施步骤

春节前后自然灾害风险防范应对行动工作，按照以下三个阶段实施：

（一）组织实施阶段（从即日起到2月底）

各镇、县直有关单位按照属地管理和行业监管工作职责，制定方案，全面落实春节前后自然灾害风险防范应对工作。

（二）总结成效阶段（3月1日前）

各镇、县直有关单位细致梳理工作中存在的问题，举一反三、差缺补漏，认真复盘总结，形成报告。

（三）整改提升阶段（长期坚持）

各镇、县直有关单位要坚持常态长效，持续查找问题隐患，整改消除安全风险，确保安全。

四、工作要求

（一）压紧压实责任。各镇、各有关单位要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，充分认清做好自然灾害防范应对工作的重大意义，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹懈怠和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，压紧压实工作责任，落实落细各项防范应对工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）加强工作协同。各镇、各有关单位要积极调动优势力量，合理整合资源，加强协调配合，细化工作方案和排查重点，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册、明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零，确保问题隐患整改到位。

（三）加强宣传引导。各镇、各有关单位要加大宣传力度，积极营造社会关注、共同参与的良好社会氛围。通过宣传、培训、演练等活动，提高群众防灾减灾意识，鼓励、引导企事业单位、社会组织、志愿者等参与自然灾害防范应对工作，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。