旌德县庙首镇人民政府权力廉政风险点

序号

权利类型

权力事项名称

廉政风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

1

行政审批

农民集体所有土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营批准

4

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处。

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任制和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

农业农村发展服务中心具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报。

中

农业农村发展服务中心部门负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

农业农村发展服务中心分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处。

低

农业农村发展服务中心具体经办人

2

行政审批

受委托批准自留山和个人承包集体林木的采伐许可

4

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处。

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任制和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

林业站具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报。

中

林业站部门负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

林业站分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处。

低

林业站具体经办人

3

行政处罚

对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚

10

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

中

1、强化思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线；
2、加强监督检查，狠抓工作落实；
3、实行公示制，实行阳光操作，严格把关，规范办事程序，接受群众监督；
4. 坚持落实惠农政策公开公示制，强化监督检查职能作用；
5、坚持原则，照章办事。

规划分局经办人

2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；

规划分局经办人

3、因处罚不当给当事人造成损失的；

规划分局经办人

4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

规划分局经办人

5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；

规划分局经办人

6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

规划分局局长

7、违反法定的行政处罚程序的；

规划分局局长

8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；

规划分局局长

9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

规划分局局长

10、其他违反法律法规政策规定的行为。

规划分局局长

4

行政处罚

损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚

2

现场勘查结果不公正、客观，故意刁难当事人，要求当事人给予好处

低

1、建立健全群众监督举报机制，加强社会监督；
2、加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识

综合行政执法大队具体经办人

随意从轻或减轻处罚，不遵守法律法规要求

综合行政执法大队部门负责人

5

行政处罚

对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚

4

对于违法事实徇私舞弊，应立案不立案，或不够条件强行立案，损害当事人利益

低

1、建立健全群众监督举报机制，加强社会监督；
2、内部监督检查，对查处案件台账定期进行检查；
3、严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

综合行政执法大队部门负责人

对案件调查过程中，隐报或擅改调查结果的；办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定的

中

综合行政执法大队具体经办人

审批过程中，久拖不批或越权审批，无故拖延案件办理；利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益；随意行使自由裁量权

低

综合行政执法大队部门负责人

随意从轻或减轻处罚，不遵守法律法规要求；要求当事人给予好处

低

综合行政执法大队分管领导

6

行政处罚

对未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育，经教育后仍拒绝履行的处罚

1

对经教育仍拒绝送子女就学的监护人暗示其请客送礼以免于处罚

低

1、加强义务教育宣传；
2、对违规操作的严厉查处。

孙村镇中心小学

7

行政处罚

受委托开展的安全生产的出发

5

在深入企业一线开展安全监督检查时，不按有关原则、制度和程序办事，安全检查敷衍塞责，重大问题不请示报告。

低

1、加强对工作人员的教育，提高工作人员廉政意识；
2、对企业进行定期监督检查，发现问题及时登记，及时处理纠正，对未及时做出处理造成不良后果的，要实行责任追究；
3、严格安全管理。对检查整改意见，严格按照有关法律法规进行现场检查，发现隐患，下达整改指令书，并要求整改时限，并及时通过意见，主管领导审核；
4、建立检查台账，对检查结果进行登记，分管领导要签字把关，每季度监督检查。

安检员

收受被检查企业的好处，不及时要求台账、制度不完善的企业，建立健全安全台账和规章制度，听之任之

低

安检员

工作马虎、敷衍塞责或因工作经验不足，对可能发生的安全隐患未及时发现

低

安检员

收受被勒令整改企业的好处或接受吃请，对整改不到位的，不如实上报整改情况。

中

安检员

收受被检查企业的好处或接受吃请，复查验收时不严格执行验收报告标准，不认真抓整改落实，复查验收走过场，流于形式。

低

安监站站长

8

强制行政

未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除

3

应立案不立案，对不够条件的勉强立案，超越职权，擅自销案

中

1、严格行政执法程序，按照法规程序进行监督；
2、实行一次性告知，健全投诉举报受理制度；
3、严格层级审批制度，实行责任追究制度，严格履行党纪党规。

综合行政执法大队部门负责人

避重就轻调查取证，不进行告知，不听取当事人申辩

低

综合行政执法大队具体经办人

不恰当适用法律，为当事人逃避处罚，擅自更改处理决定，利用职务之变为他人谋私

低

综合行政执法大队分管领导

9

强制行政

在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制应急措施

3

不能一次告知所需材料,故意刁难申请人，对申请人索取一定好处

低

1、现场勘查的过程中，需要两名及以上的工作人员协同工作；
2、加强对工作人员的思想警示教育，强化风险意识；
3、规范工作程序，加强对采伐许可发放相关业务知识的学习；
4、对发现违规操作的进行严厉查处，严格按照工作程序办事。

环保具体经办人

在审查和实地勘察过程中，接受当事人贿赂把不符合条件的审查同意；利用职权向当事人谋取个人私利；接受好处不符合审批条件予以同意审批。

低

环保具体经办人

接受当事人好处对不符合审批条件的予以审批同意，或为索取好处刁难当事人故意卡拖不办。

中

分管领导

10

强制行政

对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除

4

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

经发办具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报

中

经发办部门负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处

低

经发办具体经办人

11

强制行政

防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施

3

1、违法违规违反权限、程序实施行政强制；
2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；
3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；

低

1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。
2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。
3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生；

水保站具体
负责人

12

强制行政

地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散

3

1、违法违规违反权限、程序实施行政强制；
2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；
3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；

低

1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。
2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。
3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生；

国土所具体
经办人

13

强制行政

非法种植毒品原植物的处理措施

3

1、违法违规违反权限、程序实施行政强制；
2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；
3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；

低

1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。
2、通过参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。
3、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生；

综治办具体
负责人

14

行政确认

兵役登记

4

受理对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

武装部具体经办人

审查登记过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报

低

武装部负责人

决定优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

武装部负责人

送达批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处

低

武装部具体经办人

15

行政裁决

土地权属争议裁决

3

审理在调处过程中不按法律、规章进行调处，优亲厚友，调处不公平、公开；

低

1、加强法律、法规学习，树立正确的人生观、权力观、价值观，构筑反腐思想防线；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

国土所具体经办人

裁决接受当事人好处对理亏方予以照顾，或为索取好处刁难当事人不予裁决；

中

国土所负责人

执行裁决书送达当事人，要求当事人给予好处

低

国土所具体经办人

16

其他权利

五保对象入农村敬老院的批准

2

受理对材料不齐全的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处。

低

1、本着就近入学的原则，对符合要求的非本地户籍学生，实行就学零障碍；

民政所具体经办人

决定在审批过程中,利用职务之便吃拿卡要；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

2、加强廉政警示教育，提高廉政服务意识

民政所负责人和分管领导

17

其他权力

土地承包合同的备案及经营权内承包土地调整的批准

4

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

农业农村发展服务中心具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报

中

农业农村发展服务中心部门负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

农业农村发展服务中心分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处

低

农业农村发展服务中心具体经办人

18

其他权力

在村庄、集镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其他设施的批准

4

1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的；   
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金（不收取费用）;
4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。

低

1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化责任意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.强化责任追究，对工作中故意造假的严肃追究相关责任。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

19

其他权力

农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准

4

1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的；   
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；
3、在审批过程中吃拿卡要；
4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。

中

1、健全工作机制，公示办理程序；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

20

其他权力

对实行家庭承包、招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核

4

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

农业农村发展服务中心具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报

中

农业农村发展服务中心部门负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

农业农村发展服务中心分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处

低

农业农村发展服务中心具体经办人

21

其他权力

乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核

4

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

国土所具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报

低

国土所部门负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

中

分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处

低

国土所具体经办人

22

其他权力

耕地占用税免征或者减征审核

3

受理环节对符合受理条件申请不予受理,对不符合条件的予以受理, 借机索要好处和接受宴请。

低

1.加强岗位业务学习，进一步增强岗位责任意识和风险意识；
2.严格落实“流程管事、环节控制”要求，按规定权限使用统一税收征管等专业软件。
3.坚持落实集体审议制度，加强动态管理。
4.持续推进系统党务、政务公开工作，及时公示办理情况，主动接受监督。
5.从严落实《税收违法违纪行为处分规定》和《税收执法过错责任追究制度》，发现问题，严肃查处，严格问责。

财政管理服务中心主要负责人、工作人员

审查决定环节故意违反程序，擅自做出税收优惠决定，索取好处。

高

财政管理服务中心主要负责人、工作人员

事后监督环节徇私舞弊、滥用职权，对发现的已不应享受税收优惠的纳税人未按照规定处理。

中

财政管理服务中心主要负责人、工作人员

23

其他权力

在乡、村庄规划区内乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设规划许可的审核

2

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡 ，向当事人索取好处

低

1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等；
3、加强社会监督、畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

城建办具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾忌人情关系，不按规定上报

低

城建办部门负责人

24

其他权力

在乡、村庄规划区内建设村民住宅的《乡村建设规划许可证》核发的审核

4

1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的；   
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金（不收取费用）；
4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。

低

1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化岗位责任意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.强化责任追究，对工作中故意造假的严肃追究相关责任。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

25

其他权力

村民在村庄、集镇规划区内建住宅申请条件的审核

4

1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的；   
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金（不收取费用）；
4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。

中

1.加强学习，提高思想认识，增强廉政自觉性；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高用地审批的制度化、规范化水平。
3.严格受理和审查程序，避免违规受理。
4.加强对五保对象入乡镇敬老院审批过程的全程监督，避免擅自改变审批程序或审批条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

26

其他权力

农村设置公益性墓地审核

4

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；
4、初审过程中不公开、不公平、不公正；

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导   部门负责人
具体承办人

27

其他权力

非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的审核

3

受理环节：因收受财物、宴请或娱乐消费等，对符合条件不予受理或对不符合条件给予受理。

低

严格立案手续，建立立案台账，实行逐级审批，定期开展检查。

社会事务服务中心主任

承办环节：以权谋私为目的，收受财物、宴请或娱乐消费等，弄虚作假不按规定承办审批，故意刁难办理人或违规帮助办理人。

中

办理过程对当事人提出听证和陈述申辩的依法定程序召开听证会或制作陈述申辩笔录，并形成听证或陈述申辩意见，最后集体研究决定。审批结果及时公开。

社会事务服务中心主任

送达环节：因未被宴请等个人欲望未得到满足，不及时送达批件。

低

定期对审批档案及申请单位现场进行第三方抽查或稽查；落实廉洁自律有关规定，强化法治意识和组织规则意识，提高工作制度化、规范化水平。 

社会事务服务中心主任

28

其他权力

对有关社会救助的审核

3

1、对符合条件的给付对象材料不予受理；对不符合条件的，未一次性告知原因及补正材料。 

高

1、加强对相关工作人员的监督    检查；                       2、实行一次性告知制；        3、规范处罚程序，指定专人负责，调查人员不得少于两人；                 4、调查时可采取拍照、见证人签字等手段；                   5、执行内部监督检查，纪检跟踪督察制度；                  6、严格层级审核制度；        7、严格执行相关程序，重大情况必须集体讨论。

民政所工作人员

2、入户调查时接受请托，实行人情救助。伪造、丢失、损毁材料，未在规定时间内入户，不按规定取证。

中

民政所工作人员

3、不按政策和事实依据进行审核，处理举报事项，造成不良影响。

低

民政所负责人/                乡镇分管领导

29

其他权力

对陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的审核

4

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、违规违法审核，擅自增设、变更审核程序或条件；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；
4、审核过程中不公开、不公平、不公正；

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导      部门负责人
具体承办人

30

其他权力

城市规划区外的农村村民住宅用地的审核

4

对材料不齐全或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处

低

1、加强法律、法规学习，树立正确的人生观、权力观、价值观，构筑反腐思想防线；
2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

国土所具体经办人

在审查和实地勘察过程中，接受当事人贿赂把不符合条件的审查同意；利用职权向当事人谋取个人私利；接受好处不符合审批条件予以同意审批。

低

国土所部门负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

中

分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予好处

低

国土所具体经办人

31

其他权力

因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核

4

1、在变更核实中有玩忽职守、滥用职权的；
2、擅自增设、变更核实程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；
4、变更核实过程中不公开、不公平、不公正；

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导      部门负责人
具体承办人

32

其他权利

农村土地承包经营及经营权流转争议的调解

4

对材料不齐或不予受理的当事人，不履行告知义务，借机吃拿卡要，向当事人索取好处。

低

 1、健全工作机制，严格履行服务承诺制度，做到首问责
任和一次性告知；
 2、坚持政务公开，明确工作程序、时限等，按照核准规定办理，并公示办理程序和办理结果；
3、加强社会监督，畅通举报渠道；
4、规范权力运行机制，加强对工作人员的廉政警示教育，提高工作人员廉政意识。

农业农村发展服务中心具体经办人

审查过程中，违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报。

中

农业农村发展服务中心具体负责人

在审批过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留资金；优亲厚友，审批标准不公平、公开。

低

农业农村发展服务中心分管领导

批准决定书送达当事人，要求当事人给予高出。

低

农业农村发展服务中心具体经办人

33

其他权力

对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解

3

1．不按政策规调解裁决；
2．收受当事方好处；
3．擅自提高或降低标准。

低

1．强化教育引导，提高依法办事意识；
2．及时公开调解裁决结果；
3．加强巡查督导力度，及时查找问题.

分管领导      部门负责人
具体承办人

34

其他权力

对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解

3

1．不按政策规调解裁决；
2．收受当事方好处；
3．擅自提高或降低标准。

低

1．强化教育引导，提高依法办事意识；
2．及时公开裁决结果；
3．加强巡查督导力度，及时查找问题.

分管领导      部门负责人
具体承办人

35

其他权力

企业劳动争议的调解

4

1、在受理阶段，对企业劳动争议申请审查拖延、搪塞、不按程序办理，违规收取费用；
2、在审查阶段，调查取证不实，伪造证据材料，吃拿卡要；
3、在调解阶段，超过法定时限，不按法律规定调解；
4、在执行阶段，督促有关单位落实行调解意见不到位或不督促。

低

1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化责任意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.强化责任追究，对工作中故意造假的严肃追究相关责任。

分管领导   部门负责人
具体承办人

36

其他权力

侵害个人在农村集体经济组织中享有权益的调解

4

1、在受理阶段，对受害人申请审查拖延、搪塞、不按程序办理，违规收取费用，审查结果不按时书面告知申请人；
2、在审查阶段，调查取证不实，伪造证据材料，吃拿卡要；
3、在调解阶段，超过法定时限，不按法律规定调解；
4、在执行阶段，督促有关单位落实行调解意见不到位或不督促。

低

1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。
2.建立健全管理制度，强化责任意识，提高工作制度化、规范化水平。
3.强化责任追究，对工作中故意造假的严肃追究相关责任。

分管领导   部门负责人
具体承办人

37

其他权力

对未按规划审批程序批准而取得建设用地的责令退回

5

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；
2、在处罚中弄虚作假；
3、向处罚对象吃拿卡要；
4、截留或挪用资金；
5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。

中

1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化处罚监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

38

其他权力

对房屋租赁中介机构，房屋出租（借）个人和物业服务企业等有关组织或者个人未如实提供流动人口信息的责令改正

4

1、管理中把关不严，违规受理，擅自变更受理。
2、在处罚中弄虚作假。
3、向处罚对象吃拿卡要，截留或挪用资金。
4、不公开、不公平、不公正，不按规章制度操作。

中

1、健全工作制度，公开办理程序，公开办理结果。
2、加强行政监察，接受社会监督。
3、强化处罚监督。
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导   部门负责人
具体承办人

39

其他
权力

侵占、破坏学校体育场地、器材设备的责令改正

4

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；
4、初审过程中不公开、不公平、不公正；

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

40

其他
权力

对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育

3

1、违法违规违反权限、程序实施行政规划；
2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；
3、在实施行政强制过程中有腐败行为的；

低

1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊；
2、加强法规法纪、作风纪律方面教育；
3、健全完善约束机制，强化自律，坚决拒收礼品馈赠及宴请。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

41

其他权力

对损坏或者擅自移动血吸虫警示标志行为的责令修复或赔偿损失

3

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的。

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

42

其他权力

对强迫农民以资代劳的责令改正

4

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理。

高

1、健全工作机制，公示处理程序；公示处理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化处罚监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

工作人员

2、在处理过程中弄虚作假。

中

工作人员

3、向处理对象吃拿卡要。

中

负责人员/                 乡镇分管领导

4、不公正、不公平，不按规章制度操作。

低

工作人员

43

其他权力

个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议处理

4

1、处理中把关不严，调查不实，违规受理；
2、在处理中弄虚作假；
3、向处理对象吃拿卡要；
4、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。

中

1、健全工作机制，公示办理程序；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

44

其他权力

对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物的调查处理

4

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理。

高

1、健全工作机制，公示处理程序；公示处理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化处罚监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

工作人员

2、在处理过程中弄虚作假。

中

工作人员

3、向处理对象吃拿卡要。

中

负责人员/                 乡镇分管领导

4、不公正、不公平，不按规章制度操作。

低

工作人员

45

其他
权力

对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正，并保障就近入学

3

1、调查摸底上报工作中顾及人情关系，
2、不能按规定条件违规核发相关证明；
3、在证明核发过程中弄虚作假，有腐败行为的;

低

1、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊；
2、加强法规法纪、作风纪律方面教育；
3、健全完善约束机制，强化自律，坚决拒收礼品馈赠及宴请。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

46

其他权力

对未成年人的父母或者其他监护人有监护能力但不履行监护责任行为的责令改正

4

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理。

高

1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化处罚监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

工作人员

2、在处理过程中弄虚作假。

中

工作人员

3、向处理对象吃拿卡要。

中

负责人/分管领导

4、不公正、不公平，不按规章制度操作。

低

工作人员

47

其他权力

对父母或者其他监护人拒不探视正在监管场所服刑或者接受收容教养的未成年人的责令改正

4

1、管理中把关不严，接受请托。

中

1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化处罚监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

司法所

2、在处理过程中弄虚作假。

中

司法所工作人员

3、向处理对象吃拿卡要。

高

司法所工作人员

4、不公正、不公平，不按规章制度操作。

低

司法所负责人/分管领导

48

其他权力

对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销其决定

3

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、违规违法审查，擅自增设、变更涉及审查程序或条件的；审查过程顾及人情关系，不按规定上报；
3、审查过程中不公开、不公平、不公正；

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导   部门负责人
具体承办人

49

其他权力

对五保供养服务不符合要求的责令限期改正及终止供养服务协议

5

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；
2、在处罚中弄虚作假；
3、向处罚对象吃拿卡要；
4、截留或挪用资金；
5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。

低

1、健全工作机制，公示办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化审计监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导   部门负责人
具体承办人

50

其他权力

动物疫病预防与控制及重大动物疫情的应急处理

5

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；
2、在工作中弄虚作假；
3、向当事人吃拿卡要；
4、截留或挪用资金；
5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。

中

1、健全工作机制，公开办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化行政监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

51

其他权力

捕杀狂犬、野犬

5

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；
2、在工作中弄虚作假；
3、向当事人吃拿卡要；
4、截留或挪用资金；
5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。

中

1、健全工作机制，公开办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化行政监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

52

其他权力

传染病疫情的预防和控制

4

1、未建立相关工作机制，制定相关预案；
2、未开展相关知识宣传；
3、截留或挪用资金、物质等；
4、不公开、不公正、不公平，不按照突发公共卫生应急规范操作；

中

1、健全工作机制，明确职能，健全完善工作制度；
2、不徇私舞弊，挪用应急专项资金、物质；
3、做好宣传工作；
4、公开、公正、公平，接受社会监督规。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

53

其他权力

森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收

7

1、没有高度重视森林防火工作，存在麻痹思想和侥幸心理。
2、对森林防火工作缺乏紧迫感和责任感。
3、不注重宣传，没在“防”字上下功夫。
4、认为森林防火是林业工作，与乡镇无关。
5、认为烧山烧树，无关紧要。
6、对森林防火条例学习不透彻，造成业务知识不全。
7、有“只要火不大，不会追责”的思想。

中

1、思想上高度重视森林防火工作；
2、求真务实，切实提高综合防控能力。
3、明确各级责任，层层签订责任状；
4、加强队伍建设，强化培训和演练；
5、严控野外用火，开展森林防火大检查；
6、坚持24小时值班和领导带班制度。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

54

其他
权力

组织人员、调集物资
支援灭火

3

1．不按政策规定裁决；
2．收受当事方好处；
3．擅自提高或降低标准。

低

1．强化教育引导，提高依法办事意识；
2．及时公开裁决结果；
3．加强巡查督导力度，及时查找问题.

分管领导 
 部门负责人
具体承办人

55

其他
权力

汛前检查及汛期防汛准备

4

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；
4、初审过程中不公开、不公平、不公正；

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

56

其他
权力

采取防汛抗洪非常紧急措施

4

1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的；   
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金；
4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。

低

1、健全工作机制，公示办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化审批监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导 
 部门负责人
具体承办人

57

其他权力

为应对突发事件征用单位和个人的财产

3

1、违法违规违反权限、程序实施行政强制；
2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；
3、在征用过程中有腐败行为的；

中

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
4．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导      部门负责人
具体承办人

58

其他权力

对畜禽养殖环境污染行为的制止处置

5

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；
2、在工作中弄虚作假；
3、向当事人吃拿卡要；
4、截留或挪用资金；
5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。

中

1、健全工作机制，公开办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化行政监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导  
部门负责人
具体承办人

59

其他权力

对露天焚烧秸秆行为的监督检查和制止

2

1、在秸秆禁烧的宣传教育与巡查，以及制止露天焚烧秸秆行为时玩忽职守；                            2、制止露天焚烧秸秆行为时讲人情，不按原则办事。

低

1、教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
2、加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导      部门负责人
具体承办人

60

其他权力

安全生产监督检查和特大安全事故防范

2

1、在监督检查时不认真，未发现事故隐患；                           2、在监管过程中收受礼金、礼品。

中

1、认真贯彻落实国家有关法律、法规和制度；                2、加强廉政教育和自身政治业务学习；                      3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导      部门负责人
具体承办人

61

其他权力

组织、协调、督促辖区内业主大会的成立和及其委员会的换届、备案

2

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、在组建筹备组过程中不作为的

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导   部门负责人
具体承办人

62

其他权力

查验现居住地成年流动人口婚育证明

4

1、在审批中有玩忽职守、滥用职权的；   
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审批过程中吃拿卡要；截留资金；
4、审核发放过程中不公开、不公平、不公正。

低

1、健全工作机制，公示办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化审批监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导   部门负责人
具体承办人

63

其他权力

对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查

3

受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；

低

严格审批手续，建立人员台账，实行逐级审批。

社会事务服务中心主任

审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，材料是否齐全，是否符合法定形式，是否真实有效。

中

严格依据“事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当”的原则对处罚案件进行审查，建立内部集体研究制度，集体讨论，结果公开。

县服务站工作人员

决定环节责任：认定是否为正常死亡，对可能有涉及违法犯罪行为的及时移交司法机关。

高

严格执行报批组织程序;重大事项提县计生委集体讨论决定。

政法科负责人及分管领导

64

其他权力

征收社会抚养费（受委托）

4

1、放松对自己的要求，带情绪到工作中来。
2、工作繁忙，放松质量的要求。
3、乡镇负责征收人员，对政策掌握不准，对工作造成不良影响。
4、对法律法规没有足够的认识，造成材料收集不齐。

中

1、思想道德风险做到端正心态，认真工作。
2、岗位职责风险做到加强学习，提高认识，抓紧提高业务水平。
3、制度风险做到认真学习业务只是，工作认真、积极、负责、及时完成平时的工作。

分管领导   部门负责人
具体承办人

65

其他权力

处置航道淤积

3

1、在调查中有玩忽职守、滥用职权的；
2、没有根据法律依据进行处理的；
3、未能做到公平公正公开的。

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导   部门负责人
具体承办人

66

其他
权力

开展突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复

4

1、在审核中有玩忽职守、滥用职权的；
2、违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报；
3、在审发过程中吃拿卡要；截留资金；
4、初审过程中不公开、不公平、不公正；

低

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导 
 部门负责人
具体承办人

67

其他权力

生产安全事故与危险化学品的应急救援和处置

3

1、在事故救援时玩忽职守、滥用职权；                      2、未建立生产安全事故救援应急预案。
3、未严格进行监测、评估、治理和修复。

中

1、加强廉政教育，以及规章制度的学习；                    2、严格按照有关法律法规、管理办法、条例办事；             3、加大监管和惩处力度。  

分管领导      部门负责人
具体承办人

68

其他权力

发生自然灾害危害或者事故灾害、公共卫生事件的应急处置

3

1、违法违规违反权限、程序实施行政强制；
2、在工作中玩忽职守、滥用职权的；
3、在应急处置过程中有腐败行为的；

中

1．加强廉政建设，建立健全规章制度；
2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；
3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。

分管领导      部门负责人
具体承办人

69

其他权力

乡镇渡口渡船安全管理、监督检查及事故应急处理

4

1、在监督检查时不认真，未发现事故隐患；                           2、在监管过程中收受礼金、礼品；
3、在事故救援时玩忽职守的；
4、未建立事故救援应急预案的。

低

1、加强廉政教育，以及规章制度的学习；                    2、严格按照有关法律法规、管理办法、条例办事；             3、加大监管和惩处力度。  

分管领导      部门负责人
具体承办人

70

其他
权力

农畜产品质量安全管理及事故处理

5

1、管理中把关不严，违规受理、擅自变更条件受理；
2、在事故处理中弄虚作假；
3、向当事人吃拿卡要；
4、截留或挪用资金；
5、不公开、不公正、不公平，不按规章制度操作。

低

1、健全工作机制，公开办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化行政监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

分管领导 
 部门负责人
具体承办人

71

其他权力

社区戒毒

4

1、无法定理由，不接受符合条件的吸毒人员进行社区戒毒;未与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，不落实社区戒毒措施的。

低

1、健全工作机制，按照法律法规规定开展预防宣传教育活动；       
2、加强行政监察，接受社会监督；         
3、教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风；                                   
4、强化责任追究，对工作失职造成重大社会影响的严肃追究相关责任。      

司法所

2、故意泄露戒毒人员个人信息。

低

司法所工作人员

3、截留或挪用资金。

低

司法所工作人员

4、在戒毒康复处理过程中吃拿卡要。

低

司法所负责人/                 乡镇分管领导

72

其他权力

协助开展所外就医的被收容教育人员的监督、考察、帮教

4

1、接受请托，未按法律规定对所外就医的被收容教育人员进行监督、考察、帮教；或在监督中侵犯其合法权益的；

低

1、健全工作机制，公示处罚办理程序；公示办理结果；
2、加强行政监察，接受社会监督；
3、强化处罚监督；
4、规范权力运行机制，健全完善规章制度，不徇私舞弊，不带个人感情。

司法所

2、在对有关事实调查过程中弄虚作假。

中

司法所工作人员

3、在监督、考察、帮教过程中吃拿卡要。

中

司法所负责人/分管领导

4、违反法定权限，在监督、考察、帮教中实施行政处罚的；

低

司法所工作人员