一、起草背景 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重，促进中西医结合，遵循中医药自身发展规律，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的特色作用，为人民群众提供全方位全周期的中医药健康服务。

二、政策依据 

根据国家中医药管理局《关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）精神，结合我县实际，制定本创建实施方案。 

三、主要内容 

按照全国基层中医药工作示范县建设标准，加强中医药工作的组织领导和管理，完善中医药服务网络建设，强化中医药人才队伍建设，全面提升中医药防病治病能力，充分发挥中医药在医疗和预防保健服务中的作用，构建布局科学、结构合理、功能完善、满足人民日益增长的卫生服务需求的中医药工作建设，促进全县中医药事业高质量发展。

四、起草过程 

2024年3月，编写《县级全国基层中医药工作示范县申请表》，对照建设标准，成立全国基层中医药工作示范县创建工作领导小组和办公室（见附件1），制定《旌德县创建全国基层中医药示范县实施方案》，明确目标任务，落实职责分工。于4月将《旌德县2024年家庭医生签约服务工作实施方案(征求意见稿)》通过协同发送至各卫生健康单位及县直相关单位进行征求意见，并根据反馈的意见建议进行了修改和完善。