白地镇防溺水工作实施方案

 

目前气温逐渐升高，青少年儿童溺水事故进入易发多发 期，预防青少年儿童溺水工作形势十分严峻。为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一”的理念，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作原则和目标要求

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理;坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

二、组织领导

成立镇防溺水工作领导小组和应急救援队

（一）防溺水工作领导小组

组  长：龚  幸   党委副书记、镇长

副组长：程正刚   副镇长

成  员：刘  云   镇党委委员、派出所所长

程时剑   综合执法大队大队长 综治办负责人

段  琼   党政综合办公室主任

田建国   为民服务中心主任

宋宏文   经济发展服务中心主任

赵佳晨   文化旅游发展办公室主任

汪雁玲   财政管理服务中心副主任

郭春年   农业农村发展服务中心副主任

肖向东   卫生院院长

何古月   中心学校校长

尹  正   团委书记

梅  妍   宣传干事

陆  艳   白地村党委书记、主任

江爱军   江村村党总支书记、主任

徐建强   洋川村党总支书记、主任

江  琦   汪村村党总支书记、主任

张永伟   高甲村党总支书记、主任

王建红   洪川村党总支书记、主任

（二）防溺水应急救援队

队  长：程正刚

队  员：李明星  丁  勇  潘志鹏  王胜勇  汪  潇

田建国  江为民  范子腾  周  翔  宋宏文  蒋京平

贺建斌  张勇泽  程志强  尹  正  王  昱  张九林

黄卫民  刘春发  汪震宇  丁志昊  夏东华  张建华

程时剑  方玉兵  吴  辉  陶如宝  何古月  谭  洋  

姚学军  丁  凤  赵佳晨  吕  佳  吕  涛  许嘉凌     韩雨非  孙微微  吴  警  肖向东  刘  云  方汶军      刘利华  陆  艳  张永伟  王建红  江  琦  徐建强  江爱军  

三、工作职责

各村各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。

村委会：按照“属地管理、地方负责”的原则，村主职干部亲自抓，村委相关负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；有重点水域的村建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域，重点水域、沟塘等都设立醒目的警示标识，要明确安全信息员，责任到人，分片负责；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是暑假期间安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

农业农村发展服务中心：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的应急救援准备，及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作；积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，鉴定事故性质。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

宣传办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺亡事故发生是各村、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、各相关单位要站在以人为本、生命至上的政治高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上重要的位置。各村、各相关单位要建立健全预防各类溺亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。