法治是最好的营商环境，8月1日起，《宣城市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式施行。

近年来，我市不断深化“放管服”改革、持续优化营商环境，探索出了“政商恳谈会”“最先一公里”等打造最优营商环境的经验做法，《条例》将行之有效的政策、经验、做法上升到法律层面进行固化，以法律的权威性和约束力来系统优化营商环境，为我市经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

《条例》共三十条，从明确政府及部门职责，优化市场环境、政务环境、法治环境，法律责任等方面作出规定。

在明确职责方面，规定市、县（市、区）人民政府应当明确优化营商环境工作的主管部门，负责优化营商环境日常工作；乡镇人民政府、街道办事处负责做好本行政区域内优化营商环境工作；在制度建设、工作机制和改革举措上要等高对接长三角区域城市，强化优化营商环境工作调查研究，推进改革创新，推动苏皖合作示范区、“一地六县”合作区和中国（安徽）自由贸易试验区宣城联动创新区建设。

在优化市场环境方面，规定强化要素供给，在人才、土地、融资等方面强化保障，回应市场主体需求；强化政策供给，完善公共资源交易制度规则，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”；强化服务供给，全面推行供水、供电、供气、供热等公共服务业务网上办理，推行公共服务标准化，确保服务标准、收费依据公开透明，收费项目明码标价。

在优化政务环境方面，规定推进政务服务标准化，细化量化政务服务标准，根据需要，设立“办不成事受理窗口”；推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制度，建立政务服务事项容缺受理工作机制；推进市场主体全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”；建立畅通、高效的常态化市场主体意见收集、办理、反馈机制，采取“政商恳谈会”等方式听取市场主体的反映和诉求，并依法帮助其纾困解难；助力开发园区经济主战场提质增效，加快推进开发园区赋权工作，提升开发园区整体配套和服务水平。

在优化法治环境方面，规定保护市场主体的财产权和其他合法权益，人民法院、人民检察院、公安机关在办理涉企案件中要加强研判，防止将经济纠纷当作违法犯罪处理；加强诚信政府建设，制定涉及市场主体生产经营活动的地方性法规、规章和行政规范性文件应当充分听取市场主体、行业协会、商会的意见，依法进行合法性审查、公平竞争审查等专项审查；保持政策措施的连续性和相对稳定性，依法履约、践诺；规范行政执法监管，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管；依法推行市场主体免罚轻罚清单制度。

《条例》对损害营商环境、侵犯市场主体合法权益的十二种情形，作出法律责任规定，强化刚性约束。