2023年,庙首镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导和依法治县领导小组的精心指导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治建设各项工作落实落地,为全镇营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责、加强法治政府建设等情况。
提高政治站位,加强组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责规定》,明确镇党委书记为镇
法治政府建设第一责任人,各村(社区)书记为行政村法治宣传责任人。为切实加强党委对法治政府建设的统一领导,把党的领导贯彻落实到依法行政全过程和各方面,由党委书记担任组长,党委副书记担任副组长,党政班子领导担任小组成员,进一步明确责任分工,将法治工作细分化解、层层落实到人,为全面推进法治建设的统筹协调、整体推进与督促落实提供强有力的保障。
践行法治理念,推动工作落实。我镇坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事,积极开展系列学习宣传活动,将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容,切实发挥班子成员带头学习宣传习近平法治思想的示范引领作用;召开专题工作会议,研究贯彻落实中央和省、市、县相关会议精神的具体措施,推动习近平法治思想学习宣传贯彻深入开展;落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,举办法治知识讲座5场次,不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力和水平;利用微信等工作群,组织干部职工加强对行政审批许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律知识的宣传及学习,切实做到以习近平法治思想武装头脑、指导实践,不断增强我镇干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
依据乡镇行政执法权力清单,进一步强化行政执法职能,明确行政执法责任。严格对密切关系民生的执法权力进行审核,深入推进“放管服”改革,加快“一网通”办,深化推进“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革,配合做好“皖事通”平台应用,让更多的事项集中办、基层办、就近办和无差别办。切实畅通服务群众“最后一公里”,广泛开展专项法律服务活动,常态化走访企业,面对面倾听企业心声,真心实意帮助企业出谋划策、理清发展思路,传达符合申报条件的项目奖补。广泛收集企业在生产、经营、管理及服务中存在的各类问题,明确办理人员、办结时限,及时处理并上报结果,不断优化配套服务功能,截至目前,走访企业20余次,发放政策宣传册800余份,推荐20人到企业用工。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况。
完善依法行政制度。全面推行严格规范行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度。全面落实党务、政务公开制度,及时在政务网站公开相关政务信息,自觉接受群众的监督,让权力在阳光下运行。
优化行政议事决策机制。建立健全依法、科学、民主的决策机制,坚持问政于民、问需于民、问计于民,凡重大决策,经充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体讨论决定。今年以来,我镇在疫情防控、信访维稳、文明创建等工作推进过程中,严格执行党委会议研究决定的民主决策制度,建立党委、纪委的联合监督机制,做到民主提议、科学决策,全力构建决策阳光透明机制。
(四)严格规范公正文明执法情况。
推进公正文明执法。以法治的理念谋划和推动工作,坚持依法行政,公正文明执法,倡导“阳光执法”,执法全过程记录,热情周到服务,及时妥善解决问题。
加强执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,督促执法人员依法履行职责。认真组织执法人员公共法律知识培训和行政执法人员知识测试,今年新增5人通过综合执法资格考试,获得乡镇人民政府执法证。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。
完善公共法律服务体系。乡镇及下辖五个村一个社区均配备法律顾问,成立辖区公共法律服务室,建立公共法律服务微信群,让辖区居民零距离享受法律服务成果。法律顾问在乡镇制定规范性文件时,给予充分的建议,更好的保障文件的严谨性,同时每月到村(社区)进行“问诊活动”,解决群众急难愁盼的法律问题。
健全矛盾纠纷化解工作机制。充分发挥庙首镇法官工作室、人民调解委员会等各类基层社会组织力量作用,汇聚人民调解员、民警、法官、法律顾问,形成了“百姓评理说事点”等调解平台,通过一站式法律服务,提高化解效率,为民办实事、解难题。2023年度,共化解邻里关系、婚姻家庭、损害赔偿、山林土地等矛盾纠纷106起。
(六)规范行政权力制约监督情况。
加大政府信息公开力度,全面打造“阳光政府”形象,扎实推进政府信息公开工作,着力抓好政务公开栏建设,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开各类信息1000余条。参与县里开展的政务公开培训会议3场,乡镇内部召开培训会议3场,进行自查整改4次。
(七)强化法治政府建设保障情况。
畅通监督渠道。在乡镇纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;自觉接受上级党委和政府的监督,认真听取人大代表等群体的意见,不断提升提案办理工作规范化和标准化水平。
完善法律顾问工作制度。聘请徐健律师担任庙首镇公共法律服务工作站法律顾问,为乡镇全方位提供法律咨询意见,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
2023年以来,庙首镇法治政府建设工作取得了阶段性成效,但工作中还存在一定的困难和问题,主要表现在以下三个方面:
(一)部分群众思想认识不够,参与依法治镇工作主动性、积极性不高。
(二)对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、化解力度还有待进一步加强。
(三)普法宣传力度还需进一步加大,未能做到全覆盖全领域。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,庙首镇将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,培育法治思维,夯实法治根基,全面推进法治政府建设。
(一)继续深入学习习近平法治思想。认真贯彻落实党的二十大精神关于法治思想的报告,落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定,把学习宣传习近平法治思想作为乡镇学法的首要政治任务。
(二)加强行政执法队伍建设,提高行政执法水平。进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,推动严格规范公正文明执法。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,强化法治队伍建设和管理。定期举行法律讲座及执法业务培训,全面提高干部职工依法行政意识和行政执法水平。提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(三)深入开展“八五”普法,提高法治宣传教育工作成效。深入开展“八五”普法,压实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用横幅标语、窗口宣传和LED滚动屏、微信群、公众号等新媒体的作用,加强和改进宣传形式。并组织开展群众性法治文化活动,通过典型且有影响力的现实案件讲法,向群众进行生动形象的法治宣传教育,建立完善领导干部和机关工作人员学法治度,加强法治教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
四、其他需要报告的情况
无