2023年,白地镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平,在全镇形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化领导,落实工作责任
镇党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。成立由镇党委书记任组长的法治建设领导组,明确责任分工,确保工作落实。今年以来,通过镇党委会、党委理论学习中心组,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。
(二)加强学习,提高法治意识
镇党委高度重视习近平法治思想以及其他法律知识的学习,以提升全体镇村干部的法治素养和工作能力。一是领导带头学法用法,定期开展学习和研讨,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划;二是组织全镇干部参加法治专题讲座,学习相关法律知识,提高全镇领导干部法治素养;三是结合主题党日活动和会前学习制度,深化镇、村党内法律法规的学习;四是重视领导干部行政执法能力建设,组织年轻干部和综合执法大队工作人员参加行政执法资格考试,2023年共5人报名参加安徽省执法人员资格证考试,均已通过,其中执法大队姚学军考试成绩92分,为全县最高;五是组织村法律明白人和人民调解员开展法治培训班,提升村干部依法治理能力。
(三)依法履职,推进合法性审查
为深入贯彻落实法治政府建设工作要求,促进基层行政决策科学化、民主化、法治化,根据上级部署,结合实际,制定了白地镇合法性审查工作制度。
镇政府主要负责人作为合法性审查工作第一责任人,加强对合法性审查全覆盖工作机制建设的领导,听取合法性审查全覆盖工作的情况汇报,及时研究、解决工作中出现的重要问题。成立白地镇合法性审查领导小组和白地镇合法性审查组,具体负责合法性审查工作。外聘法律顾问为专业力量,全面参与合法性审查工作。2023年以来,共计已完成对行政规范性文件1件、行政合同签订3件的合法性审查工作。提高依法决策、依法行政的能力和水平,进一步优化经济社会发展的法治环境,为我镇经济社会发展提供法治保障。
(四)以人为本,深化为民办实事
一是积极完善乡村公共法律服务体系,落实一村一法律顾问制度,目前我镇6个村居均已聘请法律顾问,并将各村居法律顾问联系方式公示,方便群众咨询律师;二是建成“百姓说事点”7个,为群众搭建说事、议事、调事平台,畅通群众诉求表达渠道;三是多措并举,促进多元化纠纷调解机制,积极将矛盾纠纷化解在一线,今年以来镇村共调处矛盾纠纷129件,其中达成书面协议13件,口头协议116件,接待群众法律咨询180件。
(五)加大宣传,提升法治氛围
一是加大干部职工教育培训力度。通过集中学习、专题培训等方式,组织全镇干部职工及村两委干部,对《中华人民共和国土地民法典》《国家安全法》《反有组织犯罪法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习,提高镇村干部法律素养。二是开展群众普法宣传。充分利用重要时间节点,开展宪法、民法典、《反有组织犯罪法》、禁毒、反邪教等系列宣传活动,通过持续深入的普法宣传,推动法治理念深入人心。全年,共开展普法宣传46次;三是抓好在校学生的法治教育。充分发挥法治副校长作用,为校园师生开展禁毒、未成年人保护法、宪法知识等法治讲座,完善法治教育阵地建设;四是积极推进巩固民主法治示范村,打造法治文化广场,将法治元素融入群众的日常生活环境,润物无声地引导群众树立“尊法、学法、守法、用法”的法治理念。目前镇辖区内已命名市级民主法治示范村5个。五是深入实施“八五”普法规划,以通俗易懂的方式,聚焦企业管理者、企业普通员工法律诉求,常态化开展 “送法进企业”。积极搭建企业与政府交流平台,聚焦企业生产环境涉及到行政审批、环境保护、整体等问题,提供企业法律咨询12次。
(六)维护稳定,提升群众安全感
一是对辖区内重点人员全部确定包保人,落实包保责任,定期开展走访联系,确保底数清、情况明,严防重点人员滋生各类危害行为;二是对矛盾纠纷开展集中大排查大化解,将矛盾纠纷、信访案件化解于萌芽之中,努力落实小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。今年以来未发生因信访和纠纷化解不及时导致的群体性事件和进京赴省访。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
存在的不足主要有:一是对矛盾纠纷和突出问题的排查、化解力度还有待进一步加强;二是法治宣传教育不够入心入脑,普法形式相对单一;三是业务水平有待加强,执法人员缺少系统、专业的培训。
主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。持续开展习近平法治思想专题学习活动,促进领导干部学深悟透,创新学习方式,扩大习近平法治思想学习宣传的影响力和覆盖面。
(二)进一步提升执法队伍规范建设。通过学习培训、参加考试等方式提高执法工作人员的执法能力和法治素养,建立健全行政执法制度,严格执法程序,提高办案质量。
(三)深入贯彻落实法治政府建设工作要求,进一步推进合法性审查工作,促进基层行政决策科学化、民主化、法治化。重视优秀法律专业人才培养、储备和使用,鼓励和支持本单位符合条件的工作人员报考国家统一法律职业资格考试,参加法律专业学习培训,配齐配强合法性审查力量,不断提升合法性审查工作人员的能力和水平。
(四)进一步做好平安建设工作。主动作为,提升担当意识,严守风险底线,紧盯重点人群管控、房地产风险领域、电信网络诈骗高发形式多样等各类隐患,进一步落实落细各项防控措施,守护好群众的安全和社会的稳定。
(五)充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多种形式的法治宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛。
四、其他需要报告的情况
无