各村委会，镇直各部门：

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《人员密集场所消防安全管理》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律、法规。制定本预案，现印发给你们。

孙村镇人民政府

2023年12月16日

抄送：县应急局

孙村镇生产安全事故应急预案

  一、总则

  1、编制目的：

  为规范生产安全事故应急管理，提高应对突发生产安全事故处置能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障人民生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。

  2、编制依据：

  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《人员密集场所消防安全管理》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律、法规和规章制度，制定本预案。与本应急预案衔接的上级预案是《旌德县生产安全事故应急预案》。

  3、适用范围：

  本预案适用于全镇工矿、商贸企业火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。

  4、应急工作原则：

  安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。

  二、组织机构及职责

（一）应急组织机构与职责

  在镇党委统一领导下，镇政府是全镇生产安全事故应急救援工作的行政领导机关。在镇长领导下，政府对生产安全事故应急工作进行研究、决策和部署，并设立镇安全生产应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），负责指导协调和组织全镇生产安全事故应急工作，镇长任总指挥，分管镇长任副指挥，应急站及事故相关行业领域负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志任成员。

1、指挥部人员组成

总指挥：镇长

副指挥：分管副镇长

成  员：党政办、综治办、为民服务中心、综合行政执法大队、经发中心、农服中心、社服中心、财政中心、应急站站长、公安派出所、卫生院、自规所、市场监管所主要负责同志。

应急救援指挥部具体职责如下：

 （1）接受上级部门、镇党委的领导并落实指令。

 （2）组织全镇安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

 （3）组织制定本镇安全生产事故应急预案。

 （4）负责发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

 （5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

 （6）及时准确向党委及有关部门报告事故情况。

 （7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善应急预案。

2、应急办公室

指挥部下设应急办公室（办公室设在应急站），主任由应急站长兼任。应急办公室职责如下：

  （1）设专人24小时值班。

  （2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

  （3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

  3、应急救援小组职责

结合本镇实际情况，设置现场应急、医疗抢救、通讯联络、处置保障、综合5个应急救援小组。

现场应急组：负责对全镇工矿、商贸企业火灾事故、触电事故和机械伤害等各类生产安全事故现场的救生和排险等工作。

医疗抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。

通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

处置保障组：负责应急处臵所需物资、装备、资金、交通、通信、电力的供应，负责群众紧急疏散安臵以及应急救援人员和疏散安置人员的生活保障等；

  综合组：由党政办牵头，负责事故信息综合整理及报送、发布以及媒体接待、事故处置综合协调、重要事项记录和相关档案资料管理等工作。

  三、预防与预警

  （一）危险源监控：

  1、落实值班值守工作。

  2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

  （二）事故预防措施：

  1、督促企业落实安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

  2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

  3、保证消防设备、设施、器材、应急照明的完好有效使用。

  4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。

  5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。

  6、加强对企业员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

  （三）信息报告与处置：

  1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

  2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

  3、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将事故单位地点、灾情起始时间和部位、危险化学品（含剧毒品）名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报县应急管理局和县政府。

  四、应急响应

  （一）火灾事故现场处置措施：

  1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告企业值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。

  2、事故现场继续蔓延扩大，企业应立即报告镇应急办公室，应急办公室值班人员立即向指挥部汇报，指挥部立即启动应急预案，迅速通知各救援小组快速集结，并按照各自职责赶赴现场开展救援。

  3、联络组拨打119火警电话，并及时向旌德县应急管理局报告，派人接应消防车辆和县应急指挥部救援人员，并随时与救援领导小组联系。

  4、灭火组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。

  如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

  如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。

  5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除火灾现场被困人员恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导被困人员按指示方向有序疏散。

  6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

  7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

  8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

  9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。

  （二）触电事故现场处置：

  1、切断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

  2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

  3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

  （三）机械伤害事故处置措施：

  1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，企业在开展自救的情况下，应迅速向镇政府应急办公室报告。

  2、接报后，镇政府指挥部立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。

  3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。

  4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报县应急管理局。

  （1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。

  （2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。

  （3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。

  五、应急结束

  现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。

  六、后期处理

  1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。

  2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

  3、协助有关部门进行事故调查。

  4、将事故总结报告和处置情况报送县应急局，及时总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。

      七、应急保障

1、应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：

孙村镇人民政府 电话：8662078

消防119 公安110 医疗120  交通122 气象121

  2、经费保障：

  由财政安排预算，用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。

  八、培训与演练

  1、培训：

  生产经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

  2、演练：

  根据预案每年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。

  九、奖惩

  1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予党纪政纪处分。

  2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。

  3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。

  十、附则

  本预案由应急指挥部办公室制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

  3、应急预案发布实施：

  本预案经批准发布实施。