2023年，在县委县政府的坚强领导和省市主管部门的正确指导下，旌德县自然资源和规划局深入学习党的二十大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦自然资源规划领域重点工作，全力推动旌德发展。现将2023年工作总结如下：

（一）聚焦规划引领，推进国土空间格局构建

一是高效启动编制。推进“多规合一”实用性村庄规划编制，今年启动22个行政村的村庄规划的编制工作；组织召开自然资源规划委员会5次、规划方案专家评审会7次、征求意见会11次；完成了《中德和顺梓园设计方案》等63个规划设计方案的审查工作；出具规划设计条件61个。

二是严格规划审查。完成《旌德县国土空间总体规划（2021—2035年）》成果编制，通过专家评审和市级专家审议，数据库成果已通过省国空院系统审查，准备上报市资委会审核；加快《旌德县国土空间生态修复规划（2022—2035年）》和《各镇国土空间规划（2021—2035年）》编制和审批工作。

三是有序完成专题。完成旌德县城镇化与人口变化趋势专题、产业优化与整合专题、自然资源保护和开发利用专题等8个专题和《旌德县既有空间性规划实施评估》。

四是提升办件质效。截至目前，共计办理工程规划许可证35份，规划核实合格证19份；办结12345政府服务热线回复20宗，信访回复3宗，答复省安全生产举报件3宗，县长信箱回复1宗；偏房审批14宗，对比之前办件质效略有提升。

（二）聚焦粮食安全，夯实耕地保护红线成效

一是占补平衡有成效。今年市局下达我县的补充耕地任务为150亩，已完成282.66亩补充耕地项目的立项和规划设计工作，通过了省厅的系统审核，都在施工阶段。扎实开展耕地占补平衡专项整治工作，共梳理排查112个项目，涉及问题项目9个，耕地面积31.14亩，正按要求落实整改。开展了2022年已竣工补充耕地项目的核查举证、日常变更和入库备案工作，完成指标入库135.04亩。

二是增减挂钩再发力。完成了2020年第一批次城乡建设用地增减挂钩项目调整组卷上报，共计228个地块，规划复垦耕地334.44亩，现已完成县级初验，目前各镇根据初验反馈的问题正在整改，计划12月初上报市级验收。开展了2023年第一批次城乡建设用地增减挂项目规划设计和复垦方案编制，现已组卷上报，目前正在补正审核阶段。

三是耕地恢复强力度。自耕地恢复工作开展以来，县委、县政府高度重视，县委主要领导亲自过问，多次听取汇报，并提出明确要求。8月14日，县政府主要领导召开全县耕地保护专项会议，定8月15日至9月15日为耕地恢复“攻坚月”，对各镇耕地恢复进度实行日调度，加快耕地恢复工作。截至11月27日，全县共恢复耕地2510.37亩，其中已举证面积825.41亩。充分发挥县各级田长积极作用，今年以来县田长办共计上报耕地流失问题整改工作简报4期、下发督办函（提示函）15份、限期整改告知函5份，整改通知31份，同时为白地镇争取到2023年省级耕地保护补偿激励资金100万元。

四是执法监察严要求。2023年1-11月，自然资源部下发我县土地卫片执法检查图斑137个，监测面积1002.74亩（耕地377.51亩），目前正在进行外业核查和系统填报工作。其中涉嫌违法占地12宗，已立案2宗（白地中心学校运动场项目和弘力公司厂房建设项目超批准范围），涉及其他部门管辖的问题线索已抄告相关部门计13宗。全面梳理我县2018年以来卫片执法发现违法违规用地问题，目前尚有17宗问题未整改到位，其中12宗问题已纳入全国农村乱占耕地建房系统，待国家出台分类处置政策后依政策推进；剩余5宗问题加快整改中。2023年国家自然资源督查南京局例行督查零问题，是全市唯一实现“0”问题的县。

（三）聚焦要素赋能，保障重点项目规划建设

一是用地指标高效配置。目前已组卷上报二十二个批次，两个单独选址项目，总面积3451.16亩，涉及农用地3334.46亩（耕地1088.15亩），其中助力乡村振兴、乡村产业发展用地558.50亩；保障了安旌高速、S456绩谭路、刨花板项目、供电公司综合楼、华彩、天然气德普曼、旌盛、磐石及南关、版书、兴隆标准化厂房等重点项目用地需求。

二是土地供应精准发力。2023年1-11月，招拍挂出让土地19宗，面积375.316亩，成交价款11775.62万元（其中：商服用地出让1宗，面积2.619亩，成交价99.4万元；住宅用地出让2宗，面积69.95亩，成交价7600万元；工业用地出让15宗，面积262.747亩，成交价3144.72万元，公服用地1宗40亩，出让价款931.5万元）；划拨土地21宗，面积3259.251亩。

三是土地存量积极挖潜。全县共有批而未供土地3832亩，年度处置任务为1150亩；闲置土地3宗，面积99亩；工业低效用地任务为7宗227亩，年度处置任务为68亩。截至目前，全县处置批而未供土地3007亩，处置率78.47%；处置低效用地5宗，总面积180.59亩，完成年度处置任务的265.57%，占总任务数的79.55%；清理闲置土地3宗99亩，均为安徽保成房地产开发有限公司，根据旌德县人民法院（2023）皖1825破5号之一《裁定书》批准其破产重整计划草案，投资人缴纳所欠土地出让价款8068.6万元，已办理《施工许可证》，目前上报省厅系统销号。

四是土地利用综合改革。印发《旌德县土地节约集约利用综合改革试点实施方案》（旌地用改〔2023〕1号），深入贯彻落实《宣城市人民政府关于进一步提升全市开发园区土地节约集约利用水平促进工业项目高质量发展的实施意见》（宣政秘〔2022〕34号）和《旌德县“土地要素激活行动”实施方案》，有序推进经开区“标准地”出让2宗91.27亩，纳入工业用地《履约合同》、《出让合同》的“双合同”监管5家，明确对工业用地项目准入，土地使用权转让、续期以及工业项目清退、收储等全过程管理提出具体要求，全力推进改革试点工作。

（四）聚焦生态文明，推进人与自然和谐共生

一是落实地质灾害防治。完成2023年度地质灾害“三查”工作，印发《旌德县2023年度地质灾害防治方案》，发放“两卡一表”309份，开展地质灾害防治业务培训一次，参训人员约40人。协助各镇开展地质灾害转移避险演练，参加人员150余人。宣传张贴《地质灾害防范致全县师生及家长的一封信》。主汛期落实24小时值班值守和领导带班制度。完成1:5万地质灾害风险调查工作；完成2023年度下达我县地质灾害搬迁避让6户任务，发放补助资金共计36万元。争取基层能力建设项目资金二批次共计62万元。积极申报7个地质灾害排危除险项目。

二是落实地质矿山管理。完成全县矿产资源总体规划编制并发布实施；协助办理省厅、市局发证的采矿权延续核查6宗；协助省厅在我县设置的2宗萤石探矿权前期调研论证工作；协助省厅发证的4宗采矿权、市局发证的2宗采矿权新增资源储量的勘查评审工作。同时完成省、市两级发证采矿权勘测定界和“双随机、一公开”现场核查工作，完成新桥经济开发区地热项目勘查报告的初审工作。

三是落实矿山生态修复。全县11家生产矿山完成年度边开采边治理方案编制工作，积极督促生产矿山严格落实地质环境恢复治理工作。落实2家萤石矿山编制“绿色矿山”实施方案并完成方案审查工作，为创建“绿色矿山”做好前期准备。完成11家废弃矿山地质环境生态修复（自然恢复）工作专家论证验收工作，并按时上报主管部门申请验收。今年度达成废弃矿山生态修复完成率100%，在建生产矿山边开采边治理完成率100%的双百成绩，同时三次接受省厅检查，是唯一三次均无整改问题反馈的县。

四是落实安全生产督查。印发《旌德县自然资源和规划局2023年度安全生产工作要点》、《旌德县自然资源和规划局“安全生产月”活动实施方案》，对全县83处隐患点开展“不留死角、逐点巡查、发现隐患、立行整改”的巡查检查等。积极参加“防灾减灾日”“安全宣传月”等主题，发送各类安全生产类信息500余条，地质灾害预警信息1200余条。

（五）聚焦民生福祉，写好自然资源民生答卷

一是全力优化不动产登记流程。深入推进不动产登记全业务类型“一网通办”“掌上办理”，打造“旌快登”服务品牌，运用信息化手段整合各部门业务，打造无纸化“绿色登记”新模式，实现网办件8000余件，其中转移登记网上申请1234件，抵押登记网上申请2017件，预告登记网上申请551件。同时进一步规范林权类不动产登记，正确履行林权登记职责，今年累计颁发林权类不动产权证书55本，不动产登记证明25份。

二是全力提升营商环境财产登记指标。持续深化“二手房转移登记与水电气联动过户一件事”改革，上半年为98户办理联合过户。探索推行存量房“带押过户”服务模式，办理了4户试点案例，涉及抵押金额200余万元。同时用不动产单元码作为地块唯一标识，实现“一码关联”信息共享集成。健全完善地籍调查更新机制，全面实现不动产登记信息可视化查询，市、县数据全覆盖。审慎对待每一季度的营商环境考核，认真梳理完善考核内容，截止目前，在2023年度一二三季度考核中均位列省、市第一名。同时全力完成招商引资工作，目前已完成签约项目3个，其中亿元项目2个，超额完成任务。

三是全力推进房地一体确权登记发证。坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”原则，将“农地一体”农村不动产确权登记发证工作作为民生实事加以推进。目前已完成资料收集、权籍调查、确权公告、市级验收、省级验收工作，验收涉及房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记共34397宗（其中农村宅基地34298宗，集体建设用地使用权99宗），目前已完成27259宗宅基地数据汇交，汇交率达85%，位居全市第一。同时推进全县农村土地承包经营权确权登记工作，助力乡村振兴，联合农水局对现存的农经权登记材料进行梳理、查看，邀请多家技术单位根据实际情况共同探讨工作路线，目前，已通过公开招投标确定中标单位，作业单位已进场有序的开展工作。

四是全力开展平安旌德建设。切实履行推进法治建设第一责任人职责，领导干部带头学法用法，组织开展了“机关集中学法月”“8.29”全国测绘法宣传日、“全国科普日”、“宪法宣传周”等多项法治宣传活动，共发放宣传材料1000余份，接受咨询200余人次。成立信访安全保障工作领导小组，每月进行信访隐患排查、召开排查调度会，建立2023年度初信初访台账，共召开排查会11次，排查信访隐患6起。受理各类信访件100件，目前已办结 94件，其他事项正在努力化解中，信访人情况总体稳定。