宣城市中小学教学常规管理18条

（2023年修订）

 

教学常规是中小学教师从事教学工作应当遵循的基本规范，加强教学常规管理是深化课程教学改革、提高教育质量的基础性工作。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，根据党中央、国务院关于基础教育改革系列重要部署和教育部工作要求，进一步优化我市中小学教学常规管理工作，促进全市中小学教育教学质量和学校教学管理水平的整体提高，特制定《宣城市中小学教学常规管理18条（2023修订）》。

 

第一章   总体要求

第1条 落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，坚持德育为先的原则，充分挖掘各学科的育人功能，将各学科育人思想与教育内容有机整合，强化学科整体育人功能。严格执行国家课程方案和省级教育行政部门制定的学科教学指导意见，兼顾各学段的教育功能定位，加强学科间的相互配合，发挥综合育人功能。

第2条 全面发展素质教育。遵循学生成长规律和人才培养需要，以促进学生核心素养发展为目标，坚持德智体美劳五育并举，将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程，鼓励学校多样化特色和学生个性化特长发展。

第3条 着力优化教学过程。根据课程计划，从起始年级抓起，抓好教学全过程，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，紧紧抓住教学各个环节，严格规范，优化流程，持续改进，精益求精，千方百计提高教学质量与效率。

第4条 树立科学的教育质量观。遵循教育教学规律，以“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”为指导思想，进一步提高教育教学质量，以管理促发展。

 

第二章   主要内容

第5条 教学秩序管理。包括营造优美的育人环境，树立良好的教风、学风、班风和校风，形成具有特色的校园文化；按照国家和省有关规定严格控制学生在校作息时间，合理科学安排学生学习、锻炼和睡眠时间，保障学生的身心健康，不得超标教学，严禁组织有偿补课；教师配备、学生分班等应遵循公平原则，合理配置校内教育教学资源，禁止设置大班额，义务教育阶段不得举办实验班、重点班；坚持科学制定教学计划，严格控制和规范教辅资料的征订和使用，杜绝违法违规出版物进入学校，积极构建家、校、社协同育人机制。

第6条 课程管理。全面实施国家课程方案，严格按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，合理安排、设置地方课程和校本课程，结合学校实际科学制定课程实施方案。严格按照国家课程方案和标准，开齐、开足、开好国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、赶抢教学进度，起始年级各学科实行“零起点教学”。高中阶段学校要完善选课走班运行机制，制订选课走班指南，科学、合理使用走班排课系统。义务教育阶段学校要健全教学管理规程，统筹制定教学计划，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。

第7条 教学环节管理。包括教师备课、上课、作业布置与批改、辅导、学业评价等教的环节和学生预习、听课、复习、练习、考试与评价等学的环节，以及教与学各环节之间的衔接、协调、配合的管理，强化学业质量标准的应用，实现教学评一体化。

第8条 学生活动管理。包括团队活动、心理健康教育活动、学生生涯规划教育、特长生培养、综合实践活动、劳动教育、研学（旅行）活动等的管理。

第9条 师资队伍管理。加强师德师风师能建设，培养高素质教师队伍；加强教师教育，不断提升教师专业素质；保障教师权益，完善中小学教师待遇保障机制。

第10条 教学研究管理。包括校本教研、教育科学研究项目（课题）研究等教研活动的内容、方式、成果、考核和总结的管理。

 

第三章  教学常规管理具体要求

第11条 制度建设方面：

（1）学校要建立科学、系统的教学工作管理制度，并根据实际情况及时修订、完善。如各种岗位责任制、考勤制度、教师教学工作基本规范、教师教研工作基本规范、学生学习基本规范、学生日常行为规范、学籍管理制度、绩效考核奖惩制度等。各种规章制度都要以文本形式发给教职员工和学生学习，认真实施。市级以上示范学校及市属学校的制度汇编要报市教体局。

（2）学校要有完善的师资队伍建设体系，加强教师职业道德教育，学校要有师德教育、骨干教师的培养、青年教师的培训、教师继续教育和业务进修制度。努力建设师德高尚、业务扎实、结构合理的教师队伍。

第12条 计划管理方面：

（1）每学期开学前，学校教导处和教科室（教研处）要根据学校工作计划制定教学、教研工作计划。教研组和年级组要有教学、教研工作计划，教师要有教学进度安排及教学研究计划，校内各层次计划之间应当相互衔接，各类计划中要有工作目标和完成目标所采取的具体措施。

（2）各种计划应作为进行落实、检查和评价教学工作的依据。学校校历、学校计划、教导处计划、教研处（教科室）计划、毕业班工作计划及教师任职任课表均应在开学初分别报送上级教育主管部门。

第13条 对教师“教”的基本要求：

（1）备课：教师应在备课上下功夫，不得照搬照抄教学参考书和现成教案，不得以下载他人的电子教案代替个人教案，严禁无教案上课。个人备课要求：教师能熟练掌握所教学科课程标准，整体规划学段、模块或主题、单元和课时教学目标，拟订学期或学年教学计划；能认真研究教材和学情，对教学内容进行结构加工和生命激活，遵循学生的认知规律，创设真实有意义的学习情境，精心设计任务、问题、活动等教学要素，突出学科育人；教学设计中应充分体现现代教育技术与学科融合的特点，发挥信息技术优势。集体备课要求：同学科同年级有2名以上教师任教的学校要组织集体备课，集体备课要做到“四定”（定时间、定地点、定内容、定主备人）和“五备”（备课程标准、备教材、备教法、备学法、备评价）；同学科同年级不足2名教师的，应以片区为单位定期利用线下或线上方式开展集体备课；集体备课要真正开展研讨，实现资源共享、经验分享、思想交流，共同提高。教案撰写要求：平时授课要有超前1-3课时的教案，未完整完成任教学科一个轮次的新教师必须有规范详细的纸质教案，成熟教师应有能体现教学风格的个性化教案；凡采用电子备课的，任课教师不得以课件代替教案，必须有施教批注的纸质教案；跨课头或小学包班的教师，所任课时最多的一门学科须写出详细教案，其余学科可以写简要教案；每学期书写教案的数量应与教学计划安排相吻合。

学校对备课情况的检查，每学期至少2次，检查工作由教导处或由教导处委托教研组执行，采取定期、统一检查与随机、个别抽查相结合的方式进行，重点查教学过程，对教案质量形成简要评价的检查记录，开展优秀教案展评。学校校长、分管教学工作的副校长、教导主任应亲自参加教学检查。

（2）授课：教师严格执行教学计划、按课表上课，调课必须提前报学校教导处批准，严禁随意缺课、私自调课和停课。教学过程要求：教师必须在预备铃响之前到达教学地点，做好教学组织工作；教学中应保持必要的激情，营造平等、和谐的气氛；坚持素养导向，面向全体学生，因材施教，合理选择教学方法和教学手段；充分利用各种课程资源，全面落实教学目标；板书规范工整，能提炼、概括知识要点及其逻辑关系，展示思维的过程；语言清晰准确、精炼生动，逻辑性强，有较强的吸引力、感染力和启发性；优化课堂教学结构，建立民主平等、合作互动、和谐融洽的师生关系，将课堂教学的预设与生成有机地结合起来，注重培养学生的思维能力、创新精神和实践能力；要有复习导入、新知探究、过渡衔接、小结巩固、课后学习任务布置与指导等基本流程，学生课堂练习能及时反馈，努力营造充满生命活力和智慧魅力的课堂；积极探索基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学；融合运用传统与现代教育技术手段，根据学段、学科特点，渗透学生生涯规划教育。实验教学要求：自然科学学科的任课教师、实验员必须根据课程标准、教材和学校教学工作计划，制定切实可行的学期实验教学工作计划，组织开展好基础性实验、拓展性实验（含探究性实验、创新性实验、综合性实验等）和跨学科实践活动。严格实验教学程序，规范学生实验过程以及教师实验教学过程的记录。课后反思要求：教师课后要及时总结教学的成功经验，反思教学中的问题与不足，思考、研究解决问题的对策，为今后改进教学提供借鉴，教学反思（后记）的数量每周不得少于1篇。

对教师课堂教学的评价，主要通过观课议课等方式进行。各校要建立促进教师专业成长的评价体系，强调教师对自己课堂教学行为的反思，形成以教师自评为主，教学管理人员、教师、学生和学生家长共同参与的评价制度，使教师从多渠道获得反馈信息，不断提高专业水平。课堂教学评价应注重实效性，防止流于形式。

（3）练习与作业：各学科应根据教学目标、教学内容要求、学业要求和学生学习实际，精心设计和布置作业，合理安排课内练习和课外作业、课时作业和单元作业，发挥练习与作业的教学、诊断和发展功能。学校年级组、教研组、备课组要科学统筹、控制作业总量，职能部门要落实审核监管责任。作业设计要求：提高作业设计质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。依据课程标准、学习内容要求和学生认知水平，精心设计作业，既要有统一要求，又能体现因材施教原则；既不加重学生负担，又能保证练习质量；创新作业形式，提倡书面作业与课外实践操作性作业（如实验操作、研究性学习、社会实践调查、阅读感悟、搜集和整理资料等多种作业形式）相结合。作业布置要求：要求学生坚持课外阅读，养成良好的阅读习惯；布置作业要依据课程标准和教材的要求，以课本内的习题为主，也可另外精选少量具有典型性和代表性的习题，不得全部以教辅资料替代书面作业；应统筹调控不同年级、不同学科作业数量和时间，学生家庭书面作业实行总量控制；提倡根据学生状况为不同学习水平层次的学生布置不同质和量的作业，不得布置重复性、惩罚性作业。作业批改要求：应做到“有发必收，有收必改，有改必评，有错必纠”，能认真及时批改、检查和讲评，提倡有重点地面批面改；杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长批改作业。教导处每学期对各学科作业量和批改情况至少进行1次全面性检查，并有针对性地增加抽查，作出记载和通报。

（4）辅导：注重全面性和针对性，因人而异、方法多样。强化分类推进，重视个别辅导，精心实施，讲究实效。教师能耐心答疑，主动辅导，平等地对待每位学生，不得以任何理由、任何方式拒绝学生。既重视学科类的辅导，也重视兴趣特长类辅导和心理健康类辅导。义务教育阶段学校充分利用课后服务扎实做好学生辅导工作，促进课后服务质量和水平的提升。学业辅导：教师要正确处理课内教学与课外辅导的关系，不得在辅导时间讲授新课，不得以辅导为名开展集体补课；注意发现和培养学科优秀生，注重拓展学生的知识面，加强科技创新类和高中学科类竞赛的辅导（省级以上教育行政部门批准的竞赛项目），激发学习潜能；关注学困生，加强教师相互之间的沟通，与班主任、家长保持经常性的联系，开展针对性辅导。特长辅导：教师可结合自身特长指导开展艺术、体育、劳动、科技、文学等兴趣小组和社团活动，重视各学科特长生的发展规划指导，引导学生学会自主学习和积极参加实践活动。通过丰富多彩的学科课外活动及课后服务，多渠道培养学生的兴趣和爱好，挖掘学生的特长，开阔学生的视野,培养学生创新精神和实践能力，提高学生的综合素质。综合实践活动辅导：要结合学科实际积极开展社会实践、跨学科实践活动、研究性学习、社区服务、研学旅行等指导活动，不断提高学生创新精神和实践能力。心理健康辅导：加强学生心理辅导工作，专人分工，中小学原则上要求有心理健康教育机构和合格的心理辅导教师，能及时调整学生学习和生活状态；学校要开设相关的讲座及咨询辅导，既重视补救性、矫正性的心理咨询，又重视预防性、发展性的心理辅导；要对全体教师进行心理健康知识培训，改善和提高教师的心理健康教育水平，并在教育教学工作中自觉维护学生心理健康。生涯规划辅导：根据不同学段学生特点，开展生涯规划发展性辅导。

    学校要制定各类辅导的具体措施以及检查和奖励办法。

（5）学生学业评价：提倡多采用激励性、过程性评价，积极探索增值评价，不断健全综合素质评价。教师应积极探索对每位学生进行学业述评。考试要求：凡国家课程计划规定开设的课程都要进行考试或考查，除学业水平考试和上级教育部门统一教学质量监测按规定进行外，高中阶段全市每学期进行1次教学质量监测，义务教育阶段各县市区根据需要，对小学高年级或初中起始年级采取分学科抽样方式进行1次教学质量监测。小学阶段不得进行期中考试，一、二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织1次期末考试；初中阶段由学校每学期组织1次期末考试（七、八年级语文、数学、外语可进行期中考试，八年级地理、生物学可在下学期进行期中考试和1次模拟考试，九年级可在上学期进行期中考试，下学期可组织1-2次模拟考试）。校内统一测试命题由任课教师依据课程标准自行命制，命题能力不足的学校，可由上级教育部门委托教研机构组织命题，供学校选择使用；测试试卷应及时批改、评讲，肯定成绩与进步，分析问题与缺差，做好补救、补学和补测工作；教师对学生考试情况均应做出具体的分析指导；义务教育阶段期末考试一律实行等级评价，考试结果不公布、不排名，不按考试成绩安排座位及编排考场；期末考试后，各科教师要认真进行统计，加强考试数据分析，认真做好反馈，引导改进教学，分析教与学取得的成绩和存在的问题，写出分析报告交教导处存档；年级组或教导处要组织人员对各年级成绩进行分科分析。综合素质评价要求：严格执行省市教育主管部门关于学生综合素质评价的有关规定，建立学生成长档案袋，如实填写学生综合素质评价纪实报告，及时录入省中小学学生综合素质评价管理系统。严格按照德智体美劳五个维度进行全面考核评价，充分反映学生全面发展情况和个性特长。要规范综合素质评价的程序，明确综合素质评价的分工和责任，确保综合素质评价结果的真实性和公平性。学校应有学生学业评价及综合素质评价方案，学生档案、资料建设完善。

第14条 对学生“学”的指导

（1）预习：使学生知道预习的目的，掌握预习的基本要求，养成先预习再上课的良好习惯，培养利用教材、工具书、参考书、网络等资源进行自学的能力。小学低年级重在引导学生初步形成预习意识，小学中年级重在习惯培养与方法指导，小学高年级及中学重在能力的运用。

（2）听课：要制定班级公约，要求学生不迟到，做好课前准备，遵守课堂秩序，集中精力听课，主动探究，积极参与小组合作交流活动，做到课堂“三勤”：勤思考、勤发言、勤记笔记。

（3）复习：要求学生养成先复习后完成作业的良好习惯，掌握正确的复习方法。

（4）作业：学生应按质、按量、按时、独立完成书面作业，书写规范，及时订正，要有错题集和典型试题集，对典型错题和有创意的解题思路能及时分析总结；学校、年级和班级要经常开展优秀作业展示、学习经验交流活动。小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

（5）考试：要求学生端正考风考纪，诚信考试，能以正确的态度对待考试过程和结果，尊重监考老师。坚决杜绝考试作弊行为。

（6）实践活动：积极组织开展跨学科综合实践活动，鼓励学生掌握研究性学习的一般方法，倡导科学探究，学会与人交流、合作，培养创新精神。涉及实验探究性活动应在教师的指导下，遵守实验纪律和操作规程，保证安全。每位学生每学年至少完整地经历一个活动主题的全部过程，有比较详细的活动过程记录、活动报告等结果性文本，鼓励开展跨学科实践、项目式学习活动，提倡中学生开展小课题申报、立项、研究、结题等活动。积极开展劳动技能教育，劳动教育课每周不少于1课时，组织学生参加课内外劳动实践，养成良好的劳动习惯，尊重他人劳动成果；培养学生运动和艺术兴趣，组织学生参加文体活动，确保每天至少锻炼1小时。在确保学生安全的前提下，有计划、有目的、有组织的安排学生参加校外研学旅行实践活动。

 

第四章  教学研究管理具体要求

第15条 学校要不断完善校本教研制度，加强领导，专人分管，专人负责，中心校以上规模学校应设置独立的教研处室；建立健全校本教研组织网络，做好校本教研活动的计划、组织、实施、指导和总结评价工作。开展形式多样、富有实效的校本教研方式，提倡叙事研究、案例研讨、说课、理论学习、网络研讨、在线学习、教研沙龙等教研方式，倡导建立名师工作室和区域教研共同体，以提高课堂教学效益为立足点，注重教学过程中的问题研究和行动研究，促进教师专业发展。

（1）强化教研组和备课组的管理和建设，建立教研组、备课组活动规范，充分发挥教研组和备课组在开展校本教研活动、加强学科建设、促进教师专业成长等方面的作用。

（2）教研组负责制定学科发展规划，组织开展学科性的课题研究、教学资源开发、教学评优和改进教学质量评估方法等活动，加强学科建设。教师应积极参加教研、科研活动，教研活动可全校同时进行，可分教研组或备课组进行，也可相关学科综合进行，教研活动应每周举行1次，确保每次教研活动不少于60分钟，教研活动做到有学期计划，有专题内容和研究方向，有活动记载，有工作总结，有教研成果，形成民主、务实、科学和充满活力的教研风气，教研要紧紧围绕改进教学方法、提高教学效益进行。

（3）教师要主动学习、更新教育理念和学科专业知识，积极参加教育行政部门和教研部门组织的各类培训和教研活动。每学期“读一本教育理论专业书籍、写一篇教学论文或经验总结、上一节公开课或做一次专题讲座、参与一项教改实验或课题研究、参加一次区域性教研活动”。

第16条 建立健全有效的听观课议课、评课制度。教育主管部门领导干部和教研员要经常到学校听课，深入课堂，指导教学工作；校长、分管教学工作的学校中层以上领导每学期听课不少于20节，年级组长、教研组长、备课组长不少于15节，中、高级职务教师不少于10节，初级职务教师不少于20节。听课人员要及时做好听课记录、评课记录，并与任课教师认真交流。

 

第五章  教学常规评估

第17条 各级教研室要采取教学调研、视导、教学质量评估、组织调研测试及有关学科学业水平考试等方式评估中小学的教学质量，分析教学中存在的问题，提出改进意见。

第18条 各级教育行政部门要定期对中小学的教学常规管理进行全面检查、评估、表彰。市教体局每年分别召开年度教研工作会议和普通高中教学工作会议，并组织教学调研、视导、检查、评估活动；每学期各县（市、区）教体局要召开1～2次研究教学工作的专题会议。普通高中检查、评估，以《宣城市普通高中教学常规管理18条评估细则（2023修订）》为依据，各县市区教育行政部门应结合各地实际制定《义务教育阶段教学常规管理评估细则》，通过视导、抽查等方式进行定性、定量分析，评估学校常规管理工作。