一、2023年工作总结

（一）聚焦数据资源共享，统筹推进数字旌德建设。

一是推进数字旌德新基建项目建设。数字旌德新基建项目于2022年1月9日获得发改委立项批复，5月9日获得可研批复。9月17日纳入省财政厅非标专项债项目库。2023年3月-4月，我局先后到北京大数据研究院、安吉县大数据发展管理局及周边县市考察学习，听取各地成功做法和合理性建议。2023年8月，完成数字旌德建设运营一体化项目招标工作。2023年9月-10月对全县各单位开展信息化项目需求调研工作。

二是积极实施三端能力提升工程。依托“皖事通”APP。

积极开展“婚姻登记网上预约”“中高考专题服务”“医保缴费”“皖美拍”等宣传推广，根据加快建设数字安徽建设要求，开展“安康码”非涉疫服务切换至“安徽码”的相关工作，并做好“安徽码”应用推广。推进“皖企通”政策“免申即享”“即申即享”兑付工作，组织对各政策制定单位开展业务梳理和“皖企通”惠企政策平台操作培训，截至目前，我县共发布惠企政策64项，其中“免申即享”政策24项，共兑付金额1588.26万元，惠及企业149家。开展“皖政通”推广应用，完成全县各单位及各镇1785名人员账号的导入和激活工作。

三是提升数据资源共享使用质量。及时更新、调整政务数据资源目录，截至目前，累计完成1099条数据归集及资源挂载，向宣城市推送数据3369万余条信息，全年向市直部门申报8例数据赋能应用案例。积极配合县直其他单位申请国家和省级数据共享接口，截至目前，累计申请国家接口16个，省级接口2个，根据部门业务发展需要定期调用相关接口，满足人民群众的办事需求。积极开展电子证照制证工作，今年以来，实时制发电子证照4000余件，显著提升办理时效。

四是持续加强网络安全保障。成立本单位网络安全工作领导小组，建立信息系统安全事件应急预案，节假日期间保障值班值守工作。成立旌德县电子政务外网专项工作组，安排人员值班值守，今年以来，发现我县电子政务外网存在的安全隐患2处，立即启动安全事件应急预案，全面排查并溯源，通过阻断攻击来源，对电子政务外网承载的业务系统修改强密码，并进行病毒木马查杀，全力确保电子政务外网持续安全、稳定、高效运行。

（二）聚焦营商环境优化，不断提升政务服务效能

一是持续提升政务服务质效。围绕涉企高频服务需求，推行“一制度两窗口”，为企业群众提供周末“不打烊”的线下政务服务。今年以来，周末受理办件26件，答复咨询30次。建立县镇村“办不成事”反映窗口，协调解决企业和群众提出的“办不成事”相关诉求，累计为企业群众提供兜底服务事项办理102件。常态化开展换位体验走流程活动，今年共有110余人参与11次集中走访体验，发现并解决本级认定具体问题14个。

二是全面落实实施清单动态调整。倒排时间表，采取集中办公的方式，分批次组织各部门集中对我县县级1839项政务服务事项办事指南进行线上调整，我局负责全程技术指导、咨询、审核工作。加强窗口工作人员业务指导，提高政务服务电话咨询精准度，确保政务服务事项办事指南线上线下保持一致。围绕示范点建设要求，对我县版书镇便民服务中心、蔡家桥镇高溪村便民服务站、旌阳镇河东社区便民服务站开展指导工作，加快推进示范点建设工作。

三是不断推进政务事项标准化。对已下发“全省一单”的财政、文旅、生态环境、市场监管、发改、人防、商务部门进行督促，确保按照“全省一单”要求调整完善本部门政务服务事项办事指南，做到同一政务服务事项在省内同层级同要素受理、同标准办理，完成200余项“全省一单”政务服务事项调整工作。对已下发“全市一单”的镇级59项、村级30项，全县共计2630项镇村级政务服务事项调整办事指南，做到同一政务服务事项在全县范围内同要素受理、同标准办理。加快完成工改系统政务服务事项与政务服务平台对接测试工作，确保办件数据能全量回传至政务服务平台。

四是积极开展政务领域政银合作。在旌德农商银行智能柜员机分批上线政务服务功能，包括医疗保险、社会保障、公积金、房屋产权、交通驾驶、职业资格、民政服务、文化宣传共8大类38项服务事项，实现了政务服务“就近办”，让群众体验到“政务+金融”一站式办理的便捷之处。

（三）聚焦监管效能提升，持续完善交易监管举措。

一是完善交易服务日常管理。通过做活公共资源交易“平台+”大文章，推进数字化转型升级，持续提升项目服务质效。严格执行“一日办结”“一次性告知”“首问负责”等制度，推进项目及时顺利实施。加强评标专家和代理机构评价系统的运用，并将考核评价与结果运用结合起来，促进评标专家和代理机构规范自己从业行为。积极推行远程异地评标，最大程度降低评标风险。今年以来，开展远程异地评标项目共计240个，其中主场77个，客场163个。

二是优化招投标领域营商环境。积极推进席位制分散评标模式，今年以来，共开展席位制分散评标6场次，其中主场5次，客场1次。持续降低企业交易成本，强化电子保函、纸质保函应用力度，今年以来，旌德县公共资源交易项目累计开出电子（纸质）保函7659笔，为企业盘活流动资金近10亿元。认真推进“双随机、一公开”检查，实现本县工程招标项目抽查全覆盖。截至目前，共检查招标文件43个，发现相关问题及时进行整改。全力开展历史沉淀保证金清理工作，2023年按要求共清退历史沉淀保证金1259.3万元。积极开展“中标贷”金融服务，组织本县中标企业参与第一期“中标贷”政银企对接会，深入企业开展中标贷宣传10余次。

三是加大标后履约监管力度。认真落实中标人约谈制度，由县公管局牵头、相应行业主管部门参加，对中标人开展标前约谈，对项目建设要求、施工组织设计安排、项目质量进度、人员到岗履职等方面提出要求，并由中标人签订承诺书。今年已对6个项目开展中标约谈。建立标后履约网络考勤制度，将中标人拟委派的项目班组成员按项目规模录入网络考勤，对考勤未达标的依法依规处理，截至目前，已完成17个项目63名关键岗位人员信息录入。加强招投标领域全过程监管，落实多部门联防联控，持续打击招投标领域串通投标等突出问题。今年以来，共开展3次标后履约检查，检查项目30个，对2家企业处以记不良行为记录和扣分的处罚。

四是深化招投标领域突出问题整治。开展招投标领域突出问题专项治理工作。对今年以来依法必须公开招标的招标文件、现场开标情况进行检查，发现设定不合理的奖项业绩加分条件的项目1个，对旌阳镇、农水局、住建局、交运局、县国控集团进行了实地检查，发现问题12个，发出整改提示单4份，截至目前，已经全部整改完成。强化部门联动，与县公安局联合印发《旌德县联合打击工程建设招投标领域串通投标违法犯罪行为工作机制》，根据该机制，向相关单位移交线索2条。扎实开展部分项目异常分析研判。对省公管办和市公管局反馈的部分项目清单加密锁、IP地址雷同等问题，开展相关企业约谈9次、发送询问函3份。

二、2024年工作计划

（一）依托数据赋能，推动高效管理数字化。

一是稳步推进“数字旌德新基建”建设发展。积极争取非标专项债资金，结合我县实际，坚持以“小切口”带动“大应用”。从意识形态、营商环境、公共服务等多角度出发，统筹推进真正适用于我县信息化项目场景建设。通过前期信息化项目调研成果，组织梳理实用的应用场景并申报建设，从智慧政务、智慧文旅、智慧园区、智慧公安、智慧应急等多项目入手，通过技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务综合场景应用，不断推进我县数字政府、数字经济、数字社会等领域数字化建设与发展。

二是持续提升三端能力建设。依托“皖事通”“皖政通”APP，整合我县其他提供服务的移动端、小程序等，提升移动端整合能力。开展“皖事通”旌德服务专区运营能力提升，加强服务宣传及服务质量保证，打造1—2个高频服务事项，围绕群众生活需求进一步推进便民服务“掌上办”，提升群众满意度。加强“安徽码”推广使用，构建旌德县域特色数据资源和业务应用。进一步宣传推广“皖政通”应用，推动移动审批、全省通办、协同办公、考勤等应用的申请与使用，提升党政机关工作效率。

三是推进场景创新工程建设。落实政务信息化项目建设统筹管理，规范编制我县政务信息化年度建设计划，按要求报送上级部门审核，并根据审批结果开展相关项目建设，提高我县信息化发展水平。依托省、市一体化基础平台，按照多跨协同思路，整合跨部门、跨层级共性需求建设场景，积极申报2024年场景创新案例，并按要求推进场景创新建设。

（二）聚焦提质增效，推动实现政务服务“三化”。

一是推进政务服务标准化。积极组织各单位认领省级业务主管部门新下发的政务服务事项，对纳入“全省一单”管理的事项确保实施清单受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素在全省范围内统一。对确不能实施的需说明理由并由我局在政务服务事项管理平台中作确认不实施操作，并由市数据资源局、省级业务主管部门逐级审核通过后方能不实施。

二是推进政务服务规范化。积极争取县财政资金，推进政务服务大厅由“一门式”向“一窗式”转变。按照“综合窗口(前台)统一收件+部门受理岗(中台)分类受理+部门行政审批办公室(后台)集中审批+综合窗口统一出件”模式，合理设置无差别或分领域综合办事窗口，实现“一窗受理、综合服务”。因涉及人、财、物等多项保障，除我局具体负责实施外（平台对接、大厅布局、队伍优化等），还需要做好工作机制上的保障，如实行一把手工程强力推动，设立改革领导小组办公室负责协调等。修改完善《旌德县政务服务中心日常管理制度》和《旌德县政务服务中心工作人员行为规范》。

三是推进政务服务便利化。持续加强政务服务中心企业服务专区、涉企服务窗口建设，着力构建便利政企洽谈、企业间对接、涉企项目展示等开放式服务环境，打造专业化、综合性为企服务人员队伍，统一提供咨询、会商、帮办、代办等服务。进一步梳理告知承诺制和容缺受理政务服务事项，完善线上线下办事指南并向社会公布。

（三）坚持守正创新，推动机制运行长效化。

一是进一步提升公共资源交易服务水平。加强公共资源交易工作人员的业务培训，积极回应各方主体对公共资源交易工作的建议和诉求。开展大调研大走访活动，全面向业主提供政策咨询服务和业务指导服务，杜绝限制性、排他性条款的出现。强化公共资源交易信息发布、数据推送、数据统计、专家评委“一标一评”反馈等工作的准确性、及时性，确保各类数据准确无误。完善业务流程，实现全流程电子化全覆盖和远程异地评标工作常态化。继续推进投标保证金电子保函业务。瞄准交易环节风险，做到廉政风险防控精细化，针对交易过程主要风险点，制定风险防控措施，防范和化解可能影响项目交易质量和效率、诱发腐败的风险。

二是加强招标代理机构和评审专家日常管理。在认真落实开标活动现场监管的基础上，通过代理机构例会、质量评定等措施，进一步强化对代理机构及其从业人员的管理，积极引导代理机构强化业务知识学习，不断提升从业人员业务素养，增强代理服务能力，提升服务水平。持续紧盯数据推送不放松，着力保障数据准确及时。开展专家评委业务培训，对评标评审专家进行典型案例警示教育，进一步提升评标评审专家素质，规范专家评标评审行为。

三是持续落实标后履约监管制度。严格执行标后履约约谈制度，认真落实中标人拟派的关键岗位人员网络考勤制度，按月汇总，发现问题及时处理。认真组织标后履约监督检查活动，一律采取“四不两直”和线上线下联动方式进行。对没有严格按照投标文件拟派的人员到岗履职情况由县公管局按照相关规定严肃处理，对存在的其他问题由行业主管部门按照各行业规定处理，并予以通报和曝光。按照月检查通报机制，按时对当月发现问题进行通报。