为推动我县综合质量全面提升，加快实现质量建设目标化、科学化和精细化，中共旌德县委 县政府印发《旌德县质量强县建设纲要》（以下简称《纲要》），力争在2025年实现质量水平综合提升，《纲要》共10章、28个提升目标。

一、文件出台背景

2月6日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国质量事业实现跨越式发展，质量强国建设取得历史性成效。全民质量意识显著提高，质量管理和品牌发展能力明显增强，产品、工程、服务质量总体水平稳步提升，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，引发质量理念、机制、实践的深刻变革。随后省委省政府、市委市政府先后印发质量强省、质量强市建设纲要，均结合自身实际，部署推动质量提升。

二、文件出台意义

习近平总书记指出，“质量是人类生产生活的重要保障。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质”，充体现出质量提升对经济发展和社会民生的重要意义。近年来旌德县大力推动质量治理水平，积极申创省级质量强县，围绕“大市场、大质量、大监管”的工作格局，发挥质量政策引领，促进企业质量发展。

出台《纲要》是我县贯彻落实党中央、国务院质量强国战略和《质量强国建设纲要》的重要举措，对全县质量提升进行了系统性、科学性的设计，擘画了我县质量提升未来发展蓝图和提升路径。

三、文件特点

（一）明确党的领导是质量强县建设的核心工作。《纲要》突出了党对质量工作的全面领导，把党的领导贯彻到质量工作的各领域各方面各环节，确保党中央决策部署落到实处，强化部门协同、上下联动，整体有序推进质量强县战略实施。

（二）明确质量法治是质量强县建设的有效保障。《纲要》提出，依法依规严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规等行为，支持开展质量公益诉讼和集体诉讼，有效执行商品质量惩罚性赔偿制度，加强质量法治宣传教育，普及质量法律知识，切实推进质量法治氛围。

（三）明确质量基础设施是质量强县建设的助力措施。《纲要》结合我县实际，在推动产业高质量发展方面，提出以建立高效权威的政府质量基础设施管理体制为目标，以推进质量基础设施分级分类管理为措施。围绕科技创新、优质制造、乡村振兴、生态环保等重点领域，大力开展计量、标准化、合格评定等技术服务，推动数据、仪器、设备等资源开放共享，更好服务市场需求。

（四）明确质量合格率是质量强县建设的量化指标。《纲要》提出，要推动质量提升，实现质量供给和需求更加适配，农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到98.5%以上，制造业、消费品产品质量合格率达到94%、92%，工程质量抽查符合率不断提高，消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，服务质量满意度全面提升。

四、文件主要内容

结合我县实际，《纲要》主要内容：

到2035年，旌德质量和旌德品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强县建设取得阶段性成效。

并取得六个重要指标提升：一是经济发展质量效益明显增强，二是产业质量竞争力持续增强，三是产品、工程、服务质量水平显著提升，四是品牌建设取得更大进展，五是质量基础设施更加现代高效，六是质量治理体系更加完善。

其中具有量化指标是：制造业质量竞争力指数达到90，农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到98.5%以上，制造业、消费品产品质量合格率达到94%、92%，区域企业主导和参与国家标准、行业标准、省级地方标准均10项以上，各类认证证书超150张，市政府质量奖5家、“皖美品牌”和“食安安徽”企示范企业各10家以上，发展线下无理由退货承诺单位、诚信计量、放心消费示范单位均20家，力争实现“十大皖药”产业示范基地达8家，黄精、灵芝种植面积分别超过5万亩、2万亩，省级农业标准化示范点4个。

五、意见征集情况及意见采纳情况

2月28日，我局通过政府信息公开网站的重大决策公开进行公示，已满30日。

3月8日，通过政府协同办公，征求相关单位意见。

同时，我局通过微信工作群“旌德县质量品牌优质企业群”征求50家企业意见，并通过线下走访，对若干企业进行线下征求意见。

六、评估论证情况

无