一、起草背景

（一）制定依据

为贯彻落实《安徽省新型城镇化规划（2021-2035年）》及省委、省政府办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施方案》精神，在《“一县（市）一策”推进以县城为重要载体的城镇化建设重点举措》基础上，结合旌德县实际制定县城新型城镇化建设方案。

（二）制定目的

以推动城镇化高质量发展为主题，以转变发展方式为主线，常态化对标学习沪苏浙，不断提升县城集聚吸纳人口能力，强化产业支撑，提升功能品质，塑造特色风貌，全力打造产业特色鲜明、设施功能完善、生态环境良好、治理体系安全的“长三角休闲养生后花园、高质量绿色发展新旌德”。

二、起草过程

2023年6月份，县发改委在结合《“一县（市）一策”推进以县城为重要载体的城镇化建设重点举措》的基础上，起草了《旌德县县城新型城镇化建设方案( 征求意见稿)》。2023年7月份通过书面方式向各相关单位第一次征求了意见，8月份以座谈会形式征求了县直各单位修改意见，县科技商务经信等单位提出了修改意见，均已对照修改。

三、主要内容

（一）明确发展目标

围绕“双百双十”战略目标，深入实施“四大战略”，推进经济社会加快发展，到2025年，力争地区生产总值突破100亿大关，规上工业企业逾100家，一般性公共预算收入超过10亿元，产值5亿元以上企业达到10家，常住人口城镇化率提高到60%以上。

（二）细化建设任务

一是加快推动产业提质扩量增效发展。坚持“工业富县”战略不动摇，大力开展“企业倍增”行动，不断强化“管行业必须管投资”意识，持续推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合；持续壮大县域特色产业集群（基地），加速园区转型升级；加快推进城市数字赋能，不断深化长三角一体化合作，坚持“旅游活县”战略，积极打造集养老、度假、休闲、养生、运动于一体的长三角地区康养旅游首选地。二是推进市政设施提档升级。提升城市功能品质。推进路网互联互通。提高城市安全治理水平。三是推进公共服务设施提标扩面。全面发展公共教育，持续实施全民健身计划；不断强化医疗服务水平和养老服务能力，全力保障群众就业。四是推进环境卫生设施提档升级。系统补齐城镇化短板，坚持“生态立县”战略，全面提升城市生态环境，不断加强农村环境整治。五是推进农业转移人口市民化。推进城乡服务一体化发展。促进农民持续增收。

（三）强化要素保障

加强组织协调。加强统筹协调和督促服务，推动各类重点事项、各领域重点项目落地见效，确保目标任务如期完成。坚持“人才兴县”战略，完善用地保障、优化金融服务，保障县城新型城镇化建设有“人”可用、有“地”可建、有“资”可推。